Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

^{____________________________________________________________________________________________________}

 Акт

проверки индивидуального предпринимателя Ярополова В.В. по вопросу правомерного и эффективного использования бюджетных средств, полученных в виде субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на 2009 – 2012 годы»

29.02. 2012г                                                                Волгоградская область

р.п. Рудня

На основании удостоверения, выданного председателем Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области  от 12.01.2012 года № 1, в соответствии с «Планом работы контрольно-счетной палаты Волгоградской области на 2012 год», председателем Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области Косициной Е.Е. проведена проверка индивидуального предпринимателя Ярополова В.В. по вопросу правомерного и эффективного использования бюджетных средств, полученных в виде субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на 2009 – 2012 годы» за период  с 01.01.2009 года по 30.09.2011 года в срок с 16 января по 31 января 2012 года.

Должностным лицом, ответственными за достоверность является:

Индивидуальный предприниматель Ярополов Владлен Владимирович.

Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерациивыдано25.06.2002 года серия 34, номер 000467349, присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 344100125999

Адрес постоянного места жительства: 403618, РОССИЯ, Волгоградская область, Руднянский район, с. Большое Судачье, ул. Буденного, 100.

Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 34, номер 003298255 выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области от 07 сентября 2009 года, присвоен основной государственный регистрационный номер о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) 309345325000054.

Форма собственности – частная собственность. Организационно-правовая форма – индивидуальный предприниматель.

Виды экономической деятельности:

- 15.81 – Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.

- 18.82 – Производство сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения.

- 52.11 – Розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

-  52.12 – Прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах.

По сроку проведения проверки  документы ИП Ярополовым В.В. не были предоставлены 16 января 2012г.

Был составлен акт по факту создания препятствий в проведении контрольного мероприятия от 17.01.2012г №1, протокол об административном правонарушении от 27.01.2012г №1. Дело направлено мировому судье на рассмотрение и вынесение решения.

Для осуществления предпринимательской деятельности  в проверяемом периоде открыт расчетный счет 408028100143200001819 в ОАО АКБ «Авангард» г. Москва к/с 30101810000000000201 БИК 044525201

Индивидуальным предпринимателем Ярополовым В.В. на момент выдачи субсидии  осуществлялось производство хлеба и мучных изделий недлительного хранения. По данному виду деятельности ИП Ярополов В.В. находился на упрощенной системе налогообложения.

Факт соблюдения условий для предоставления субсидий в проверяемом периоде установлен в результате представления предпринимателем документов:

      -  Копии учредительных документов

$1-       Копия книги учета доходов и расходов за период 01.01.2010г – 31.12.2010г;

$1-       Копии накладных, счетов-фактур, подтверждающих факт соблюдения условий для предоставления субсидии;

$1-       Копии договоров купли-продажи, подтверждающих факт соблюдения условий для предоставления субсидии;

$1-       Копии банковских выписок за период 01.01.2009г -  30.09.2011г

$1-       Копия договора аренды помещения от 10.03.2010г;

$1-       Копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010 год.

При исследовании представленных документов ИП Ярополова В.В. были предоставлены следующие виды субсидий:

$11.     Через Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области:

$11.1.                     Субсидия согласно постановления Правительства РФ от 27.02.2009г №178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»

- 177480,00 рублей от 07.12.2010г

- 299556,00 рубля от 03.11.2010г

Итого через Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области 477036,00 рублей.

Для подтверждения права на субсидию были предоставлены следующие копии документов:

- Договор купли продажи №20 от 28.10.2010г счет №31 от 29.10.2010г накладная №20 от 10.11.2010г на сумму 197200,00 рублей п/п № 48 от 09.11.2010г на приобретение электрообогревателей парокапельного типа. Электрообогреватели парокапельного типа были приобретены для отопления пекарни, расположенной по адресу: Волгоградская область, Руднянский район, с.Большое Судачье, ул.Школьная, 5, экономят электроэнергию до 40%. Экономия достигается уникальными свойствами парокапельного обогревателя, тепловой трубкой в которой происходит передача тепла из одной зоны в другую. Ее теплопроводность в тысячи раз больше чем теплопроводность таких металлов как медь. Работа обогревателя регулируется механизмом электронного управления.

- Договор купли продажи товара от 25.01.2010г счет 25 от 25.01.2010г накладная №25 от 25.01.2010г на сумму 332840,00 рублей п/п №1 от 28.01.2010г – приобретение пекарного оборудования.

Место ведения предпринимательской деятельности: Волгоградская область, Руднянский район, с.Большое Судачье, ул.Школьная, 5

Для оформления структуры и установления штатного состава и численности ИП Ярополов В.В. утвердил  штатное расписание в количестве 3 единицы – пекари с окладом 7000 рублей. Но согласно устной информации ИП Ярополова В.В., рабочие места были не востребованы и производство осуществлялось самим предпринимателем.

На протяжении всей деятельности ИП Ярополов В.В. не использовал наемный труд, что противоречит справке о результатах подлинности и достоверности сведений, представленных в документах на получение субсидий по мероприятию «Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства» выданной консультативным советом по развитию предпринимательства при Администрации Руднянского муниципального района, в которой сказано, что «осуществление предпринимательской деятельности по состоянию на 06.10.2010г установлено», «Количество работников, занятых в производстве товаров, работ и услуг 3 из них использующих приобретенное все используется». (копия справки прилагается).

Срок действия договора аренды недвижимости, расположенной по адресу: Волгоградская область, Руднянский район, с.Большое Судачье, ул.Школьная, 5, с 10.03.2010г по 01.11.2010г и продлен не был.

Как сообщает ИП Ярополов – производство хлеба и мучных кондитерских изделий с 2011 года прекращено в связи с нерентабельностью.

Согласно предоставленных копий банковских выписок выявлено, что субсидия, поступившая 07.12.2010г на сумму 177480,00 рублей поступила на расчетный счет физического лица Ярополова Владлена Владимировича № 40817810314200901028 в ОАО АКБ «Авангард» г. Москва к/с 30101810000000000201 БИК 044525201. Сам предприниматель объясняет, что в Управление Развития Предпринимательства Волгоградской области был ошибочно предоставлен счет кредитной карты, а не счет ИП, так как оба счета находятся в  ОАО АКБ «Авангард» г. Москва.  Так же с расчетного счета физического лица Ярополова Владлена Владимировича № 40817810514200000761 открытом в ОАО АКБ «Авангард» г. Москва к/с 30101810000000000201 БИК 044525201 периодически производились перечисления на пополнение счета ИП Ярополова Владлена Владимировича № 408028100143200001819 в ОАО АКБ «Авангард» г. Москва к/с 30101810000000000201 БИК 044525201 на сумму 138000,00 рублей в 2010г, на сумму 1037400,00 в 2011г. Данные поступления не отражены в книге учета доходов и расходов.

Так же предпринимателем Ярополовым В.В. оказываются услуги по приему платежей сотовых операторов согласно договору о приеме платежей привлеченным платежным субъектом № 1012132/2241 от 20.04.2010г. По этому виду деятельности находится на упрощенной системе налогообложения.

Для исчисления налоговой базы ИП Ярополов ведет книгу учета доходов и расходов без раздельного учета по каждому виду деятельности. В книге учета  доходов и расходов отражены не все доходы и расходы. Нет расходов связанных с производством хлеба и мучных кондитерских изделий (приобретение продуктов и услуг: соль, сахар, дрожжи, улучшитель, масло, ГСМ, оплата электроэнергии, оплата аренды помещения и т.д.). Не отражены субсидии в графе доходы. В графе расходы не отражены затраты подлежащие к субсидированию. В книге отражены только доходы, поступившие через кассу предпринимателя.

Первичные документы за 9 месяцев 2011 года предоставлены не были.

По сведению Межрайонной ИФМС России №3 по Волгоградской области  задолженность по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.01.2010г, на 01.01.2011г, на 01.01.2012г отсутствует.

Доля выручки от производства хлеба и мучных кондитерских изделий от общей суммы выручки (согласно представленных копий документов):

- 2009г – нет показателей

- 2010г – 108958,00 рублей

- 9 месяцев 2011г – нет показателей

 Доля выручки от оказания услуг по приему платежей на сотовых операторов от общей суммы выручки (согласно представленных копий документов):

- 2009г – нет показателей

- 2010г – 1347047,00 рублей

- 2011г – нет показателей

Возврат субсидии в областной бюджет не производился.

Председатель КСП Руднянского

муниципального района                                                         Е.Е. Косицина

ИП Ярополов В.В.                                                                    В.В. Ярополов

Второй экземпляр акта получен  «____» ______________ 2012 года

_______________________     _____________     ______________________

                (должность)                         (подпись)             (расшифровка подписи)