Контрольные мероприятия 2012 год Акт проверки ИП Главы КФХ Кильдяшева А.К.. по вопросу правомерного и эффективного использования бюджетных средств, полученных в виде субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в ВолгогАкт проверки ИП Главы КФХ Кильдяшева А.К.. по вопросу правомерного и эффективного использования бюджетных средств, полученных в виде субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгог
|
от |
17 февраля 2012 года |
№ |
1 |
Акт
проверки ИП Главы КФХ Кильдяшева А.К.. по вопросу правомерного и эффективного использования бюджетных средств, полученных в виде субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на 2009 – 2012 годы»
17.02. 2012г Волгоградская область
р.п. Рудня
На основании удостоверения, выданного председателем Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области от 16.01.2012 года № 2, в соответствии с «Планом работы контрольно-счетной палаты Волгоградской области на 2012 год», председателем Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области Косициной Е.Е. проведена проверка индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кильдяшева по вопросу правомерного и эффективного использования бюджетных средств, полученных в виде субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на 2009 – 2012 годы» за период с 01.01.2009 года по 30.09.2011 года в срок с 01 февраля по 10 февраля 2012 года.
Должностным лицом, ответственными за достоверность является:
Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кильдяшев Александр Константинович.
Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерациивыдано17.12.1999 года серия 34, номер 0080207, присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 342500033925
Адрес постоянного места жительства: 403616, РОССИЯ, Волгоградская область, Руднянский район, с. Старый Кондаль, ул.Центральная, 14.
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве серия 34, номер 003621249 выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области от 14.05.2009 года, присвоен основной государственный регистрационный номер о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) 304345321500231.
Форма собственности – частная собственность. Организационно-правовая форма – крестьянские (фермерские) хозяйства.
Виды экономической деятельности:
- 01.11.1 – выращивание зерновых и зернобобовых культур
- 63.40 – организация перевозок грузов
-01.50 – охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях
- 01.11.3 – выращивание масличных культур
- 51.21.1 – оптовая торговля зерном
-51.21.3 – оптовая торговля масличными семенами и маслосодержащими плодами
Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в проверяемом периоде открыт расчетный счет 40802810111300100173 в Волгоградском ОСБ 8621 Еланское ОСБ №3990 Поволжского банка СБ РФ к/с 30101810100000000647 БИК 041806647 Волгоградская область п.г.т. Елань.
Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кильдяшев А.К. осуществляет выращивание зерновых, зернобобовых, маслиничных, кормовых культур; оптовую торговлю зерном, маслиничными культурами. По данным видам деятельности находится на общей системе налогообложения. С октября 2010г осуществляет организацию по перевозке грузов. По данному виду деятельности находится на едином налоге на вмененный доход.
Факт соблюдения условий для предоставления субсидий в проверяемом периоде установлен в результате представления предпринимателем документов:
$1- журнал учета доходов и расходов за период 01.01.2009г – 30.09.2011г
$1- книги продаж и покупок за 2009 - 9мес. 2011г.,
$1- накладные, счета-фактуры выставленные и полученные за 2009 - 9мес. 2011г
$1- договора реализации и поставки продукции, договора оказания услуг, договора лизинга, акты выполненных работ;
$1- кассовые чеки и документы об оплате за 2009 - 9мес. 2011г;
$1- трудовые договора, ведомости начисленной и выданной заработной платы за 01.01.2009г – 30.09.2011г;
$1- книги покупок и продаж за 01.01.2009г – 30.09.2011г
$1- правоустанавливающие документы и договоры аренды земельных участков, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
$1- банковские выписки и первичные документы банка.
При исследовании представленных документов ИП К(Ф)Х Кильдяшеву А.К. были предоставлены следующие виды субсидий:
$11. Через Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области:
$11.1. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 30.03.2009г № 85-п «О долгосрочной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» на 2009-2012 годы»:
- 1014572,96 рублей п/п № 930 от 06.08.2009г
- 572968,32 рубля п/п № 609 от 21.12.2009г
- 74490,71 рублей п/п № 711 от 30.07.2009г
1.2 Субсидия согласно постановления правительства РФ от 27.02.2009г №178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательств, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»:
- 248774,50 рубля п/п № 168 от 08.12.2010г
Итого через Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области 1910806,49 рублей.
Согласно Положения «О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства» утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 13.07.2009г №246-п соблюдены все условия для предоставления субсидий.
Представлены договора финансовой аренды (сублизинга), акты приема передачи в сублизинг по договору финансовой аренды (сублизинга), договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, документы удостоверяющие права собственности на 8 земельных участков.
Для предоставления субсидий были заявлены следующие договора финансовой аренды:
|
Наименование сублизингодателя |
№, дата договора |
Сумма договора в т.ч. НДС |
Наименование оборудования |
|
|
1 |
ОАО «Волгоградагролизинг» |
№ 71-флр от 24.05.2005г |
5030646,85 |
Трактор К-744Р2 МЕРС |
|
2 |
ОАО «Волгоградагролизинг» |
№ 58-флр от 23.05.2006г |
2803390,38 |
Комбайн «Енисей-950» |
|
3 |
ОАО «Волгоградагролизинг» |
№ 67-флр от 10.04.2007г |
474199,00 |
Прицеп самосвальный СЗАП 8551А |
|
4 |
ОАО «Волгоградагролизинг» |
№ 129-флр от 09.08.2007г |
5909689,50 |
Трактор К-744Р2 МЕРС |
|
5 |
ОАО «Волгоградагролизинг» |
№ 259-флр от 20.11.2007г |
3569246,00 |
Трактор К-3180 АТМ |
|
6 |
ОАО «Волгоградагролизинг» |
№ 66-флр от 10.04.2007г |
1983818,65 |
Автомобиль КАМАЗ-45143-012-15 |
|
7 |
ОАО «Волгоградагролизинг» |
№ 130-флр от 09.08.2007г |
4852811,70 |
Посевной комплекс «Премиум» СПК-11,2/215,315 |
|
8 |
ОАО «Волгоградагролизинг» |
№ 66/1-флр от 05.06.2006г |
391324,00 |
Прицеп СЗАП-85514-1 |
|
9 |
ОАО «Волгоградагролизинг» |
№ 66-флр от 05.06.2006г |
1612763,85 |
Автомобиль КАМАЗ-45143-012-1 |
Вся приобретенная техника используется предпринимателем по основному виду деятельности - для выращивания сельскохозяйственных культур и насаждений с целью получения сельскохозяйственной продукции и дохода от ее реализации.
В собственности у предпринимателя находятся 8 земельных участков, используемых для сельскохозяйственного производства:
|
Кадастровый № |
Кадастровая стоимость |
Наименование поселения |
|
34:25:40004:9 |
680 064 |
Громковское сельское поселение |
|
34:25:00000056 |
58 157 144 |
Лопуховское сельское поселение |
|
34:25:30202:17 |
197 801 637 |
Лопуховское сельское поселение |
|
34:25:000000:54 |
40 562 630 |
Громковское сельское поселение |
|
34:25:000000:32 |
155 316 183 |
Лопуховское сельское поселение |
|
34:25:000000:31 |
77 795 972 |
Громковское сельское поселение |
|
34:25:000000:108 |
15 838 664 |
Лопуховское сельское поселение |
|
34:25:000000:109 |
33 836 850 |
Лопуховское сельское поселение |
Так же заключены договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности:
|
Кадастровый № |
Кадастровая стоимость |
Наименование поселения |
|
34:25:000000:54 |
40562629,80 |
Громковское сельское поселение |
|
34:25:000000:109 |
33 836 850,30 |
Лопуховское сельское поселение |
|
34:25:000000:108 |
15 838 663,83 |
Лопуховское сельское поселение |
|
34:25:000000:0051 |
17 454 905 |
Громковское сельское поселение |
|
34:25:000000:0056 |
58157144,43 |
Лопуховское сельское поселение |
|
34:25:040319:01 |
Документы на оформлении |
Громковское сельское поселение |
Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 08.09.2006г по которому исчислялась субсидия заключен с Администрацией Руднянского муниципального района. Для расчета предоставлялись:
- п/п № 212 от 24.03.2009г на сумму 21283,06 рубля
- п/п № 291 от 08.06.2009г на сумму 21283,06 рубля
- п/п № 394 от 06.10.2009г на сумму 21283,06 рубля
- п/п № 461 от 09.12.2009г на сумму 21283,06 рубля
Задолженности по аренде земельных участков сельскохозяйственного назначения нет.
Земельные участки используются для посадки сельскохозяйственных культур и насаждений с целью получения сельскохозяйственной продукции и дохода от ее реализации.
$12. Через Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Волгоградской области:
$12.1. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 07.09.2010г №408-п «Об утверждении порядка предоставления и использования субсидий на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от засухи в 2010 году»:
- 150860,00 рублей п/п № 119 от 31.12.2010г
- 583212,00 рублей п/п № 322 от 31.12.2010г
- 660786,00 рублей п/п № 406 от 26.10.2010г
- 551561,00 рубль п/п № 52 от 10.09.2010г
2.2. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 09.08.2010г № 359-п «Об утверждении правил предоставления в 2010 году субсидий на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации»:
- 344321,00 рубль п/п № 684 от 27.12.2010г
- 150964,00 рубля п/п № 196 от 02.11.2010г
- 444213,00 рублей п/п № 695 от 30.09.2010г
2.3. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 05.08.2010г № 349-п «Об утверждении порядка предоставления компенсации части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от гибели посевов сельскохозяйственных культур вследствие неблагоприятных агрометеорологических явлений в летний период 2010 года»:
- 103226,00 рублей п/п № 677 от 26.08.2010г
- 334250,00 рублей п/п № 7 от 13.08.2010г
2.4. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 15.06.2010г № 244-п «Об утверждении порядка предоставления компенсации части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от гибели озимых зерновых культур вследствие неблагоприятных агрометеорологических явлений в зимний период 2010 года»
- 194349,00 рублей п/п № 698 от 30.06.2010г
2.5. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 08.06.2009г № 183-п «Об утверждении правил предоставления в 2009 году субсидий на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации»:
- 23600,00 рублей п/п № 330 от 31.12.2009г
- 251900,00 рублей п/п № 585 от 23.09.2009г
2.6. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 13.10.2008г № 97-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ»:
- 97500,00 рублей п/п № 852 от 30.10.2009г
2.7. Субсидия согласно постановления Правительства РФ от 31.01.2009г № 80 «Об утверждении правил предоставления в 2010 году субсидий из Федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства»:
- 5000,00 рублей п/п № 732 от 23.07.2009г
2.8.Субсидия согласно постановления Правительства РФ от 20.02.2006г
«О Федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»:
- 780710,00 рублей п/п № 956 от 31.07.2009г
2.9. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 08.06.2009г № 182-п «Об утверждении правил предоставления в 2009 году субсидий на государственную поддержку отдельных отраслей и подотраслей сельскохозяйственного производства»:
- 22000,00 рублей п/п № 630 от 31.07.2009г
2.10. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 15.06.2011г № 257-п «Об утверждении правил предоставления из областного бюджета субсидий на государственную поддержку отдельных отраслей и подотраслей сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из Федерального бюджета»:
- 396060,00 рублей п/п № 274 от 26.07.2011г
2.11. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 20.12.2010г № 706-п «Об утверждении правил предоставления субсидий на государственную поддержку отдельных отраслей и подотраслей сельскохозяйственного производства»:
- 215250,00 рублей п/п № 735 от 28.07.2011г
- 277500,00 рублей п/п № 27 от 14.09.2011г
- 330000,00 рублей п/п № 293 от 29.09.2011г
2.12. Субсидия согласно постановления Администрации Волгоградской области от 04.05.2009г № 113-п «О возмещении сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам Волгоградской области части затрат на уплату процентов по кредитам и займам»:
- 116086,00 рублей п/п № 751 от 15.08.2011г
- 21384,00 рубля п/п № 176 от 24.08.2011г
Итого через Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Волгоградской области 6054732,00 рубля
Для осуществления деятельности ИП Кильдяшев А.К. заключал трудовые договоры с наемными работниками, а так же договоры с физическими лицами – пайщиками на аренду земельных участков (паев). В ходе проверки установлено, что предприниматель производит выплаты доходов физическим лицам в денежном выражении и физическим лицам – пайщикам выплачена натуроплата за арендованные земельные участки-паи. Учет дохода, начисленного физическим лицам и удержанного налога в налоговом периоде производился в порядке и по форме 2-НДФЛ.
Случаев наличия просроченной задолженности по заработной плате работникам на 01 число каждого месяца в 2010, 2011, 2012 годах не установлено. Вся задолженность носит текущий характер.
Исчисление сумм налога на доходы физических лиц производится в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является предприниматель. В ходе проверки установлено, что исчисление налога на доходы физических лиц ИП Кильдяшева А.К. в каждом налоговом периоде производится в соответствии с пунктом 1 ст.230 Налогового Кодекса РФ.
Регулярно проводятся Межрайонной ИФМС России №3 по Волгоградской области проверки правильности исчисления полноты и своевременности уплаты налогов. Выявленные нарушения устраняются, своевременно перечисляются доначисленные налоги.
По сведению Межрайонной ИФМС России №3 по Волгоградской области задолженность по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.01.2010г, на 01.01.2011г, на 01.01.2012г отсутствует.
Доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС от общей суммы выручки по выращиванию и оптовой торговле зерновых и маслиничных культур составила:
- 2009г – 35793995,74 рублей
- 2010г – 24446119,03 рублей
- 9 месяцев 2011г – 13344594,41 рубля
ИП Главе К(Ф)Х Кильдяшеву А.К. выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира серия О № 0005368. Лицензия выдана на основании Постановления Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г № 99-п «О предоставлении территорий Волгоградской области для пользования объектами животного мира». Срок действия лицензии с 28.10.2008г по 28.10.2018г. Границы и площадь территории для пользования животным миром – охотничье хозяйство «Митякинское» Руднянского района площадь 16,35 тыс.га в границах, согласно приказу Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области от 22.06.2007г № 0-86 с последующими изменениями. Результаты согласования предоставления территории для осуществления животным миром бесплатно.
Организация по перевозке грузов до октября 2010 года не была заявлена как вид экономической деятельности и выручка по данному виду услуг регистрировалась в книге доходов, облагалась по ОСН. С октября 2010 года был заявлен вид экономической деятельности организация перевозок грузов и облагается ЕНВД.
Так же оказываются услуги по очистке дорог от снежного и ледового покрытия, аренда помещения не заявленные как вид экономической деятельности. Выручка от незарегистрированных услуг как вид экономической деятельности регистрируется в книге доходов, облагается по ОСН.
Председатель КСП Руднянского
муниципального района Е.Е. Косицина
ИП Глава К(Ф)Х А.К. Кильдяшев
Второй экземпляр акта получен «____» ______________ 2012 года
_______________________ _____________ ______________________
(должность)
