Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области

ОТЧЕТ     

о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности   Большесудаченского сельского поселения

Руднянского муниципального района Волгоградской области,

проведенной за период с 01.01.2015г. по 31.12.2017г.

Основание для  проведения контрольного  мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2018 год, утвержденный приказом председателя Контрольно-счетной палаты от 28.12.2017 №56 в соответствии с приказом о поручении проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от 14.08.2018 №46.

Цель (цели) контрольного мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности.    

Проверяемый период деятельности: 01.01.2015г. - 31.12.2017г.

Срок проведения контрольного мероприятия:  с 22.08.2018г. по 31.10.2018г.

Объект (объекты) контрольного мероприятия:

- администрация Большесудаченского сельского поселения;

- МКУ «Большесудаченский сельский Дом культуры»;

- МБУ Большесудаченского сельского поселения «Благоустройство с. Большое Судачье».

Перечень оформленных актов контрольных мероприятий:

     Без разногласий.

Результаты контрольного мероприятия:

Объем проверенных средств 30008,60 тыс. руб.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности Большесудаченского сельского поселения выявила:

1.                В нарушении ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не все платежные поручения имеются на бумажном носителе.

2. При выборочной проверке правильности начисления зарплаты работникам администрации Большесудаченского сельского поселения

       - недоначислена зарплата в сумме   21592,52 руб.;

       - переплата составила 9611,62 руб.

3. В нарушении ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, Положения об учетной политике администрации Большесудаченского сельского поселения, утвержденного Постановлением от 28.12.2012 г №69, распоряжением от 20.04.2016 №28/1, заработная плата выплачивается cнарушением сроков.

4. В нарушении ст.136 Трудового Кодекса Российской Федерации отпускные главному специалисту-главному бухгалтеру администрации Большесудаченского сельского поселение Гордеевой Л.А. выплачены с задержкой 12 дней.

5. В нарушение ст.167, ст.139 ТК РФ, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 на период командировки за работниками не сохраняется средний заработок, а начисляется заработная плата.

6. Согласно ч.2 ст.125 ТК РФ, отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска предоставляется по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Согласие на отзыв из отпуска Битюцкого А.В. отсутствует. Что нарушает права человека на отдых согласно ТК РФ.

7. Согласно ст. 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени, оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. В нарушение указанной статьи выявлены случаи начисления и выплаты в полном объеме надбавок и дополнительных выплат к должностным окладам работников, занятых на условиях неполного рабочего дня, либо без учета фактически отработанного времени.

8. Штатное расписание разрабатывается на основе внутренних организационно-нормативных документов, таких как организационная структура и численность, Положение по оплате труда (ст.135 ТК РФ). В Большесудаченском сельском поселении штатные расписания составляются при отсутствии распоряжения руководителя об утверждении тех или иных надбавок конкретно по каждому сотруднику и не вносятся изменения при вновь принятом сотруднике.

9. В нарушение ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011г. штатное расписание не имеет номера распоряжения и даты утверждения. В карточках-справках заполнены не все обязательные реквизиты (сведения об использовании отпусков, отметка о приеме на работу).

10. В нарушение ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011г. табель учета рабочего времени не соответствует отработанному времени в расчетно-платежной ведомости. Так в табеле за октябрь 2015 года главный специалист-главный бухгалтер Гордеева Л.А. отработала весь месяц, а согласно карточкам-справкам отпуск и распоряжению администрации Большесудаченского сельского поселения от 03.09.2015 №104 отпуск предоставлен с 10.09.2015г. по 09.10.2015г.

В табеле учета рабочего времени, при направлении в командировку, не проставляется «К» (командировки). Так согласно распоряжения администрации Большесудаченского сельского поселения от 06.06.2016 №54, в связи с производственной необходимостью направлены в командировку 07.06.2016г глава и водитель, а в табеле учета рабочего времени отмечено как обычный рабочий день.

11. Согласно приказа от 24.08.2015 №8/ОВ-а «О подтверждении трудового стажа работников МБУ «Большесудаченский СДК» общий трудовой стаж рабочего по комплексному обслуживанию Битюцкой Н.В. на 01.09.2015 составил 35 лет 10 мес. 25 дней, на 01.01.2015 стаж составлял 35 лет 1 мес. (Приложение №12 Приказ о подтверждении трудового стажа работников МБУ «Большесудаченский СДК»). В нарушение п. 4.4 положения об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Большесудаченский сельский Дом культуры», составлено штатное расписанием на 2015, где выплата при стаже работы свыше 20 лет назначена в размере 60% от оклада (ставки, должностного оклада), а не 50%.

12. В нарушение ст.136 ТК РФ, п.п.2,15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (начисление отпускных, командировочных), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, в расчет среднего заработка не включаются суммы материальной помощи, выплачиваемой частями (ежемесячно) в размере двух окладов с учетом ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин.

13. В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011г, в распоряжениях о приеме на работу не указываются размеры окладов и надбавок, установленные для вновь принятого сотрудника.

14. Премии по итогам 2016 года специалиста МБУ «Благоустройство» с.Большое Судачье» начислены не в разрезе по должностям. Так Аханову С.А. начислена премия как специалисту по благоустройству, в нее же входит и премия того же Аханова С.А., как слесаря по водоснабжению. Аналогичные нарушения выявлены и у других специалистов имеющих совмещение.

15. По итогам 2017 года ведущему специалисту Сачковой Л.А. выплачена премия специалиста по воинскому учету, а специалисту по воинскому учету Сачковой Л.А. премия не начислялась, что является нарушением закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011г.

16.           В нарушение ст.9 Федерального закона №402-ФЗ от 02.12.2011г. «О бухгалтерском учете» в представленных авансовых отчетах указываются суммы остатка/перерасхода от предыдущего аванса, не соответствующие реальным.

17.           На момент проверки не представляется возможным произвести снятие показаний спидометра на автомобиле УАЗ-315196 гос. номер Р245МТ т.к. на указанном автотранспортном средстве счетчик показаний пробега неисправен, что ведет к предоставлению недостоверных данных для списания ГСМ.

18.           Несвоевременное перечисление бухгалтерией страховых взносов, оплаты налогов и сборов, привело к необоснованным расходам бюджетных средств (штрафы, пени) в проверяемом периоде на сумму 260,2 тыс. руб., что свидетельствует об их неэффективном использовании.

ИТОГО: 18 нарушения на сумму 294,4 тыс. руб. Из них:

Неэффективное использование – 260,2 тыс. руб.

Прочее -31,2 тыс.руб.

По результатам контрольного мероприятия составлено представление.

Инспектор КСП

Руднянского муниципального района                                  А.В. Косихина