Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

^{____________________________________________________________________________________________________}

от

02 декабря 2016 года

№

24

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

к проекту решения Совета Громковского

сельского поселения «Об утверждении бюджета Громковского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Экспертное заключение Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области на проект решения Совета Громковского сельского поселения «Об утверждении бюджета Громковского  сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» подготовлено в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и  соглашения о передачи части полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля № 3 от 19.12.2014года.

К проекту решения Совета Громковского сельского поселения «Об утверждении бюджета Громковского  сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект бюджета сельского поселения) приложены все документы и материалы, представление которых одновременно с проектом бюджета сельского поселения предусмотрено статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10.3 Положения о бюджетном процессе  в Громковского сельском поселении.

Экспертиза проекта бюджета сельского поселения проведена по вопросам сбалансированности бюджета, обоснованности доходной и расходной частей, размерам долговых обязательств, а также на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации.

Рассмотрев направленный Советом Громковского сельского поселения  проект бюджета сельского поселения, пояснительную записку и справочный материал к проекту бюджета, а также другие документы, представленные одновременно с проектом бюджета, Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области отмечает следующее:

Параметры бюджета Громковского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов основаны на показателях прогноза социально-экономического развития поселения на 2017-2019 годы, основных направлений налоговой  и бюджетной политики Руднянского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

1. Доходы проекта бюджета сельского поселения

Прогноз доходов бюджета Громковского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и  2019 годов составлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Громковского сельского поселения в 2016 году, прогноза социально-экономического развития Громковского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и  2019 годов, основных направлений налоговой  и бюджетной политики Руднянского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, данных о базе налогообложения предоставленных МИ ФНС № 3 по Волгоградской области (формы 5-ЕСХН, 5-НДФЛ) по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2016 году.

Расчет прогнозных показателей поступления доходов в бюджет Громковского сельского поселения осуществлен с использованием индексов-дефляторов, доведенных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Расчет прогнозных показателей по основным видам налоговых и неналоговых доходов произведен в соответствии с «Методикой прогнозирования доходов в бюджет Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области»», утвержденной постановлением Администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 05 сентября 2016 г. № 29.

Доходы бюджета сельского поселения на 2017 год планируются в сумме 6504,5 тыс. руб., в том числе: налоговые и неналоговые доходы определены в сумме 3379,4 тыс. руб. (52% в структуре доходов), безвозмездные поступления определены в сумме 3125,1тыс. руб. (48% в структуре доходов). По сравнению с утвержденными (в последней редакции бюджета) плановыми назначениями  2016 года  отмечается  снижение  уровня  доходов  на  48,9 тыс. руб. или на 0,7%.

Запланировано поступление доходов на плановый период - 2018 год в сумме 5924,8 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 3434,5 тыс. рублей, безвозмездные перечисления – 2490,3 тыс. рублей, и  на 2019 год в сумме 5985,0 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 3507,7 тыс. рублей, безвозмездные перечисления – 2477,3 тыс. рублей.

Проектом бюджета сельского поселенияпредлагается утвердить на 2017 год перечень главных администраторов доходов бюджета поселения. В перечень  включен 2 главных администратора доходов бюджета.

Структура  доходной части бюджетасельского поселения на 2017 год в сравнении с 2015-2016 годами представлена в Таблице № 1.

Таблица № 1

тыс. руб.

Группа доходов	2015 год - факт		2016 год - план		2017 год - проект
	сумма объема доходов	доля, %	сумма объема доходов	доля, %	сумма объема доходов	доля, %
А	1	2	3	4	5	6
Налоговые доходы	2327,8	32,8	3215,5	49,1	3379,4	52,0
Неналоговые доходы	26,1	0,4	68,5	1,0	-
Безвозмездные поступления	4735,9	66,8	3269,4	49,9	3125,1	48,0
ВСЕГО ДОХОДОВ	7089,8	100	6553,4	100	6504,5	100

Как свидетельствуют приведенные в Таблице № 1 данные, прогнозируется  увеличение доли налоговых доходов по отношению к утвержденным  (в последней редакции бюджета)  плановым назначениям 2016 года на 5,1 процентных пункта, а в отношении к фактическому исполнению 2015 года  увеличение  на 45,2 процентных пункта. В 2017 году  неналоговые  доходы не прогнозируются. При этом доля  безвозмездных поступлений в бюджет сельского поселениясокращается на 4,4 процентных пункта к уровню 2016 года и  на 34,0 процентных пункта к уровню 2015 года.

Налоговые доходы

Планирование налоговых доходов бюджета Громковского сельского поселения на 2017 год осуществлялось на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Громковского сельского поселения, основных направлениях налоговой и бюджетной политики, данных о базе налогообложения по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2016 году.

Налоговые доходы планируются в объеме 3379,4тыс. руб. Удельный вес налоговых доходов  в доходной части бюджета поселения составит 52,0%.

Основным источником налоговых поступлений является земельный налог. Поступления по данному налогу планируются в сумме  1616,8тыс. рублей  или 47,8% в структуре налоговых доходов бюджета.  Расчет  налога произведен в разрезе категорий земель, их кадастровой стоимости в соответствии  в соответствии с  решением  Совета Громковского сельского поселения  от 11.11.2015 года  № 31/65 «Об установлении земельного налога  на 2016 год на территории Громковского сельского поселения», паспорта прогноза социально-экономического развития поселения. Норматив  зачисления  земельного налога в  бюджеты  поселений   в размере  100%.

Поступления по налогу на доходы физических лиц планируются в сумме  892,6 тыс. руб. или  26,4% в структуре налоговых доходов бюджета.  Расчет налога на доходы физических лиц произведен в соответствии с положениями главы 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, и прогноза фонда оплаты труда на 2017 год в сумме 19975,0 тыс. руб.

Норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом РФ – 2 %.

Кроме того, расчет осуществлен с учетом  установленных с 1 января 2016 года единых для всех муниципальных образований нормативов отчислений в местные бюджеты от подлежащих зачислению в бюджет Волгоградской области налога на доходы физических лиц (в бюджеты сельских поселений – 13 %) и налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента (в бюджеты сельских поселений – 30%).

Поступления по налогу на имущество физических лиц планируется в сумме 78,7 тыс. рублей или 2,3% в структуре налоговых доходов бюджета.

Расчет прогнозных показателей составлен в соответствии с главой 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, решением 31 заседания Совета 3 Созыва Громковского сельского поселения от 11 ноября 2015 года № 31/66 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Громковского сельского поселения на 2016 год».

Решением 31 заседания Совета 3 Созыва Громковского сельского поселения от 11 ноября 2015 года № 31/66 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Громковского сельского поселения на 2016 год» предусмотрено сохранение определения налоговой базы для расчета данного налога исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Норматив зачисления налога на имущество физических лиц в бюджеты сельских поселений – 100%.

Поступления по налогам на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ планируются в 2017 году в сумме 559,0 тыс. руб., что составляет 16,5 % от общей суммы планируемых налоговых доходов.

В соответствии с изменениями в Бюджетном законодательстве с 2014 года органы государственной власти субъектов РФ устанавливают дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты (автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей) не менее 10% доходов регионального бюджета.  Министерством транспорта и автомобильных дорог Волгоградской области такие расчеты произведены на основании протяженности автомобильных дорог местного значения.           

Законом Волгоградской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» принят норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей и иных поступлений в бюджет Громковского сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в размере 0,0118 процентов по годам.

Поступление налога на совокупный доход планируется в сумме 229,7 тыс. рублей,  что составляет 6,8 % от общей суммы планируемых налоговых доходов.

Расчет прогнозных поступлений единого сельскохозяйственного налога произведен на основании  суммы исчисленного налога за 2015 год, отраженной в ф.5-ЕСХН, представленной налоговым органом, оценки поступлений налога в бюджет поселения в 2016 году, прогнозируемого роста производства сельскохозяйственной продукции в 2017-2019 годах .

Норматив зачисления в бюджеты поселений единого сельскохозяйственного налога  составляет 50%.

Поступление государственной пошлины планируется в сумме 2,6 тыс. рублей, что составляет 0,1% от общей суммы планируемых налоговых доходов.

Прогноз представлен администратором данного вида доходов - Администрацией Громковского сельского поселения и рассчитан с учетом оценки поступления государственной пошлины в 2016 году и индексов потребительских цен на 2017-2019 годы.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации планируются в 2017 году в сумме 3125,1 тыс. руб., что составляет 48,0% в структуре доходов бюджета сельского поселения, в том числе:

     - дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности – 690,0  тыс. руб. или 22,1% от общей суммы безвозмездных поступлений;

     - субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов сельских поселений – 1759,0 тыс. руб. (56,3%);

     - субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 40,4 тыс. руб. (1,3%);

     - субвенция на реализацию Закона Волгоградской области от 02 декабря 2008 г. №1792-ОД «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий» - 1,3 тыс. руб. (0,04%);

     - иные межбюджетные трансферты – 634,4 тыс. руб. (20,3%).

В отношении сельских поселений Руднянского муниципального района принято решение передать иные межбюджетные трансферты на выполнение полномочии (в сфере водоснабжения на сумму 353,4 тыс. руб., на управление в сфере ЖКХ и земельных отношений на территории Громковского сельского поселения на сумму -281,0 тыс.руб.) сроком на 1 год. Первоочередной задачей поселений, станет обеспечение сбалансированного перераспределения  доходных источников и расходных полномочий.

2. Расходы проекта бюджета Громковского сельского поселения

2.1. Общая характеристика

Формирование расходной части бюджета поселения на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов базировалось на исполнении законодательных актов Российской Федерации, Волгоградской области, Руднянского муниципального района и Громковского сельского поселения.

В трехлетнем периоде предусмотрены расходы на реализацию пяти муниципальных и одной ведомственных программ:

1. Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Громковского сельского поселения на 2014-2017 годы»;

2. Муниципальная программа «Дорожное хозяйство на территории Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района на 2016-2018 годы»;

3. Муниципальная программа "Молодой семье доступное жилье на территории Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района на 2017-2019 годы"

4. Муниципальная программа "Создание условий для обеспечения качественными услугами водоснабжения населения Громковского сельского поселения на 2016 - 2048 годы"

5. Муниципальная программа "Создание условий для обеспечения качественными услугами водоснабжения населения Громковского сельского поселения на 2016 - 2048 годы"

6. Ведомственная программа «Территория комфортного проживания и социального благополучия Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района на 2016-2018 годы».

Удельный вес программных расходов в общем объеме расходов бюджета Громковского сельского поселения составляет 65,4%.

Вне рамок муниципальных и ведомственных программ предусмотрены расходы на содержание главы Громковского сельского поселения, исполнительного органа власти, передаются межбюджетные трансферты в районный бюджет в части формирования, исполнения и контроля за исполнением бюджета, внешнего муниципального финансового контроля, а так же межбюджетные трансферты в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Отличительной особенностью составления проекта бюджета Громковского сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов является то, что для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) использовались показатели муниципального задания в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, который в свою очередь сформирован в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

2.2. Анализ расходов проекта бюджета сельского поселения по

разделам и подразделам классификации расходов бюджета.

Проект бюджета сельского поселения по расходам сформирован в соответствии с классификацией расходов, установленной статьей 21 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

Динамика расходов проекта бюджета сельского поселения на 2017 год в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в таблице №2:

                                                                                                  

 Таблица №2

Наименование	Уточненный план на 2016 (тыс. руб.)	По проекту решения (тыс. руб.)	Отклонен. в % к предыдущ. году
	2016 год	2017 год	2017/2016
Общегосударственные вопросы	2283,0	2060,1	90,2
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	598,2	644,2	107,7
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской         Федерации, местных администраций	1507,5	1330,1	88,2
Резервные фонды	10,0	10,0	0
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	74,5	74,5	0
Другие общегосударственные вопросы	92,8	1,3	1,4
Национальная оборона	39,6	40,4	102,0
Мобилизация  и вневойсковая подготовка	39,6	40,4	102,0
Национальная безопасность   и правоохранительная деятельность	7,9	11,4	144,3
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного     и техногенного характера, гражданская оборона	0	11,4	0
Обеспечение пожарной безопасности	7,9	0	0
Национальная экономика	920,9	559,0	60,7
Дорожное хозяйство	920,9	559,0	60,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	1805,1	1505,4	83,4
Коммунальное хозяйство	251,0	353,4	140,8
Благоустройство	147,9	96,1	65,0
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	1406,2	1055,9	75,1
Образование	5,0	0	0
Молодежная политика и оздоровление детей	5,0	0	0
Культура, кинематография	1808,8	1759,4	97,3
Культура	1808,8	1759,4	97,3
Социальная политика	0	100,0	0
Социальное обеспечение населения	0	100,0	0
Физическая культура и спорт	36,8	0	0
Массовый спорт	36,8	0	0
Средства массовой информации	33,0	35,0	106,1
Другие вопросы в области средств массовой информации	33,0	35,0	106,1
Всего расходов	6940,1	6070,7	87,5

 

Структура расходов бюджета сельского поселения на 2017 год, сгруппированных по основным направлениям расходов, с позиции социальной направленности, направлена на обеспечение гарантий по предоставлению бюджетных услуг в основном в социально-культурной сфере и коммунального хозяйства, и представлена в Таблице № 3:

Таблица № 3

Наименование групп расходов	2017 год	Удельный вес в общих расходах, %
А	1	2
Расходы на национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство	2064,4	34,0
Расходы на культуру и кинематографию, физическую культуру и спорт, социальная политика	1859,4	30,6
Расходы на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность, средства массовой информации	2146,9	35,4
Всего расходов	6070,7	100

 

Расходы на социально-культурную сферу в 2017 году прогнозируются в сумме  1859,4 тыс. руб. или 30,6%  от общего объема расходной части бюджета поселения.

Удельный вес расходов по разделам в общей сумме расходов бюджета сельского поселения на 2017 год составил:

 «Культура, кинематография» - 1759,4 тыс. руб. или 29,0% от общей суммы расходов;

  «Социальная политика» - 100,0 тыс. руб.    (1,6 %).

 Расходы на финансирование отраслей экономики, жилищно-коммунальное хозяйства в 2017 году прогнозируются в сумме  2064,4 тыс. руб. или 34,0 % от общего объема расходной части бюджета поселения. Расходы по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» прогнозируются в сумме 1505,4 тыс. руб. или 24,8 % от общего объема расходов бюджета поселения, «Национальная экономика»  – 559,0 тыс. руб. или 9,2%.

Суммарная доля расходов на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность, средства массовой информации  в 2017 году в общем объеме расходов бюджета сельского поселения составит 35,4% или 2146,9 тыс. рублей.

Расходы бюджета сельского поселения в 2017 году по сравнению с объемом расходов, утвержденных на 2016 год, увеличиваются по следующим направлениям:

- на мероприятия в области национальной обороны  –  на 0,8 тыс. руб. или 2%;

- на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – на 3,5 тыс. руб. или 44,3%;

-  на средства массовой информации – на 2,0 тыс. руб. или на 6,1%.

Снижение объемов расходов бюджета сельского поселения в 2017 году по сравнению с утвержденными на 2016 год предусматривается по следующим направлениям:

          -   на мероприятия в области культуры и кинематографии – на 49,4 тыс. руб. или  2,7 %;

-  общегосударственные вопросы  –   на 222,9 тыс. руб. или на 9,8 %;

         - на жилищно-коммунальное хозяйство – на 299,7 тыс. руб. или 16,6%;

         - на национальную экономику – на 361,9 тыс.руб. или на 39,3%.

В 2017 году введены расходы на социальную политику в сумме 100,0 тыс. рублей, не предусмотренные в 2016 году. Исключены расходы на образование и физическую культуру и спорт.

Увеличение действующих или принятых новых расходных обязательств рассматривалось только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов.

Размер резервного фонда на 2016 год планируется в соответствии со статьей 81 БК РФ в размере, не превышающим 3 процента общего объема расходов бюджета Громковского сельского поселения и составит 10,0 тыс. рублей.

Расходы на содержание органов местного самоуправления Громковского сельского поселения  на 2017 год не превышают норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления установленный Постановлением Администрации Волгоградской области от 29.02.2016 г. № 64-п «Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2016 год» в сумме 2081,0 тыс.руб.

Расходы на содержание органов местного самоуправления Громковского сельского поселения не превышают норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления сельских поселений, т.е. составляют менее 70%, не более 1456,7 тыс. руб.

3. Условно утвержденные расходы

 

Пунктом 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что Решением о бюджете, в случае его утверждения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливается общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 % от общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 % общего объема расходов бюджета.

Согласно пункту 5 вышеуказанной статьи БК РФ под условно утверждаемыми расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

В 2018 году объем условно утвержденных расходов определен в сумме 148,1 тыс. руб. или 2,5 процента от общего объема расходов бюджета Громковского сельского поселения (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

В 2019 году объем условно утвержденных расходов определен в сумме 299,3 тыс. руб. или 5,0 процентов от общего объема расходов бюджета Громковского сельского поселения (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Таким образом, нормы, установленные п. 3 ст. 184.1 БК РФ соблюдены.

4. Предельный объем муниципального долга

Громковского сельского поселения

с указанием верхнего предела муниципального внутреннего долга

 

Предельный объем муниципального долга Громковского сельского поселения  на 2017 год установлен в сумме 0,0 тыс. руб., на 2018 год - 0,0 тыс. руб., на 2019 год - 0,0 тыс. руб.

Верхний предел муниципального внутреннего долга Громковского сельского поселения по состоянию на 1 января 2018 года установлен в сумме 0,0 тыс. руб.,  на 1 января 2019 года – 0,0 тыс. руб., на 1 января 2020 года - 0,0 тыс. руб.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Громковского сельского  поселения  на 2017 год установлен в сумме 0,0 тыс. руб., на 2018 год – 0,0 тыс. руб., на 2019 год – 0,0 тыс. руб.

5. Выводы и предложения

В целом по результатам экспертизы проекта бюджета Громковского  сельского поселения на 2017 год Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области отмечает следующее.

Проект решения о бюджете сельского поселения на 2017 год внесен на рассмотрение Совета Громковского сельского поселения в срок, установленный статьей 10.1 Положения о бюджетном процессе  в Громковского сельском поселении.

 

Документы и материалы к проекту бюджета сельского поселения представлены в полном объеме по перечню, установленному статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10.3 Положения о бюджетном процессе.

Бюджет Громковского сельского поселения сбалансирован по доходам и по расходам, доходная и расходная части бюджета обоснованны.

Учитывая вышеизложенное, Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области  полагает, что предложенный проект решения Совета Громковского сельского поселения «Об утверждении бюджета Громковского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный администрацией Громковского сельского поселения, в целом соответствует нормам и положениям бюджетного законодательства Российской Федерации и может быть принят в первом чтении.

 

Председатель КСП Руднянского

муниципального района                                                                     Е.Е. Косицина