Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

^{____________________________________________________________________________________________________}

от

01 декабря 2015 года

№

26

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

к проекту решения Совета Большесудаченского

сельского поселения «Об утверждении бюджета Большесудаченского сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Экспертное заключение Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области на проект решения Совета Большесудаченского сельского поселения «Об утверждении бюджета Большесудаченского  сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» подготовлено в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и  соглашения о передачи части полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля № 2 от 15.10.2014года.

К проекту решения Совета Большесудаченского сельского поселения «Об утверждении бюджета Большесудаченского сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – проект бюджета сельского поселения) приложены все документы и материалы, представление которых одновременно с проектом бюджета сельского поселения предусмотрено статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10.3 Положения о бюджетном процессе  в Большесудаченском сельском поселении.

Экспертиза проекта бюджета сельского поселения проведена по вопросам сбалансированности бюджета, обоснованности доходной и расходной частей, размерам долговых обязательств, а также на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации.

Рассмотрев направленный Советом Большесудаченского сельского поселения  проект бюджета сельского поселения, пояснительную записку и справочный материал к проекту бюджета, а также другие документы, представленные одновременно с проектом бюджета, Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области отмечает следующее:

Параметры бюджета Большесудаченского сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов основаны на показателях прогноза социально-экономического развития поселения на 2016-2018 годы, основных направлений налоговой  и бюджетной политики Руднянского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

1. Доходы проекта бюджета сельского поселения

Прогноз доходов бюджета Большесудаченского сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и  2018 годов составлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Большесудаченского сельского поселения в 2015 году, прогноза социально-экономического развития поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и  2018 годов, основных направлений налоговой  и бюджетной политики Руднянского муниципального района  на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, данных о базе налогообложения предоставленных МИ ФНС № 3 по Волгоградской области (формы 5-ЕСХН, 5-НДФЛ) по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2015 году.

Расчет прогнозных показателей поступления доходов в бюджет Большесудаченского сельского поселения осуществлен с использованием индексов-дефляторов, доведенных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Расчет прогнозных показателей по основным видам налоговых и неналоговых доходов произведен в соответствии с «Методикой прогнозирования доходов бюджета Руднянского муниципального района и методических рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований района по прогнозированию доходов бюджетов поселений», утвержденной приказом финансового отдела Администрации Руднянского муниципального района от 30.12.2011 г. №120.

Доходы бюджета сельского поселения на 2016 год планируются в сумме 7355,8  тыс. руб., в том числе: налоговые и неналоговые доходы определены в сумме 3747,5 тыс. руб. (50,9% в структуре доходов), безвозмездные поступления определены в сумме 3608,3 тыс. руб. (49,1 % в структуре доходов). По сравнению с утвержденными (в последней редакции бюджета) плановыми назначениями  2015 года  отмечается  снижение  уровня  доходов  на  1690,8 тыс. руб. или на 18,7 %.

Запланировано поступление доходов на плановый период - 2017 год в сумме 5032,2 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 3881,2 тыс. рублей, безвозмездные перечисления – 1151,0 тыс. рублей, и  на 2018 год в сумме 5159,6 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 4008,6 тыс. рублей, безвозмездные перечисления – 1151,0 тыс. рублей.

В проекте бюджета сельского поселенияучтены поступления субвенций и иных межбюджетных трансфертов для исполнения переданных государственных полномочий в общей сумме 62,3 тыс. рублей.

Проектом бюджета сельского поселенияпредлагается утвердить на 2016 год, перечень главных администраторов доходов бюджета поселения. В перечень  включен 2 главный администратор доходов бюджета.

Структура  доходной части бюджетасельского поселения на 2016 год в сравнении с 2017-2018 годами представлена в Таблице № 1.

Таблица № 1

Группа доходов	2014 год - факт		2015 год - план		2016 год - проект
	сумма объема доходов	доля, %	сумма объема доходов	доля, %	сумма объема доходов	доля, %
А	1	2	3	4	5	6
Налоговые доходы	4145,6	47,7	3914,8	43,3	3747,5	50,9
Неналоговые доходы	843,9	9,7	-	-	-	-
Безвозмездные поступления	3699,8	42,6	5131,8	56,7	3608,3	49,1
ВСЕГО ДОХОДОВ	8689,3	100	9046,6	100	7355,8	100

Как свидетельствуют приведенные в Таблице № 1 данные, прогнозируется  снижение доли налоговых доходов по отношению к утвержденным  (в последней редакции бюджета)  плановым назначениям 2015 года на 4,3 процентных пункта, а в отношении к фактическому исполнению 2014 года  снижение  на 9,6 процентных пункта. В 2016 году  неналоговые  доходы не прогнозируются.  При этом доля  безвозмездных поступлений в бюджет сельского поселениясокращается на 29,7 процентных пункта к уровню 2015 года и  на 2,5 процентных пункта к уровню 2014 года.

Налоговые доходы

Планирование налоговых доходов бюджета Большесудаченского сельского поселения на 2016 год осуществлялось на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Большесудаченского сельского поселения, основных направлениях налоговой и бюджетной политики, данных о базе налогообложения по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2015 году.

Налоговые доходы планируются в объеме 3747,5тыс. руб. Удельный вес налоговых доходов  в доходной части бюджета поселения составит 50,9%.        Основным источником налоговых поступлений является земельный налог.  Поступления по данному налогу планируются в сумме  1944,3тыс. рублей  или 51,9% в структуре налоговых доходов бюджета.  Расчет  налога произведен в соответствии с  решением  Совета Большесудаченского сельского поселения  от 19.11. 2014 года  № 2/2 «Об установлении земельного налога  на 2015 год», в разрезе категорий земель, их кадастровой стоимости и норматива  зачисления  земельного налога в  бюджеты  поселений   в размере  100%.

Поступления по налогу на доходы физических лиц планируются в сумме  931,5 тыс. руб. или 24,9% в структуре налоговых доходов бюджета.  Расчет налога на доходы физических лиц произведен в соответствии с положениями главы 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из прогноза фонда оплаты труда на 2016 год в сумме 51361,0 тыс. руб., на 2017 год – 55521,0 тыс. руб., на 2018 год – 60018,0 тыс. руб.

Норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом РФ – 10 %.

Кроме того, расчет осуществлен с учетом  установленных с 1 января 2016 года единых для всех муниципальных образований нормативов отчислений в местные бюджеты от подлежащих зачислению в бюджет Волгоградской области налога на доходы физических лиц (в бюджеты сельских поселений – 5%) и налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента (в бюджеты сельских поселений – 30%).

Поступления по налогу на имущество физических лиц планируется в сумме 121,8 тыс. рублей или 3,3% в структуре налоговых доходов бюджета.

Расчет прогнозных показателей выполнен с учетом инвентаризационной стоимости облагаемого имущества на 01.01.2014 года, ставок налога, установленных Советом Большесудаченского сельского поселения.

Норматив зачисления налога на имущество физических лиц в бюджеты сельских поселений – 100%.

Поступления государственной пошлины прогнозируются в сумме 11,8 тыс. руб. или 0,3 % в структуре налоговых доходов бюджета. Прогноз представлен администратором данного вида доходов - Администрацией Большесудаченского сельского поселения и рассчитан с учетом оценки поступления государственной пошлины в 2015 году и индексов потребительских цен на 2016-2018 годы.

  В соответствии с изменениями в Бюджетном законодательстве с 2014 года органы государственной власти субъектов РФ устанавливают дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты (автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей) не менее 10% доходов регионального бюджета.  Министерством транспорта и автомобильных дорог Волгоградской области такие расчеты произведены на основании протяженности автомобильных дорог местного значения.           

  Законом Волгоградской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» принят норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей и иных поступлений в бюджет Большесудаченского сельского поселения на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в размере 0,0145 процентов по годам. Поступления налога на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации прогнозируются в сумме 931,5 тыс. рублей или 24,9% в структуре налоговых доходов бюджета.

Поступления в бюджет поселения по налогам на совокупный доход на 2016 год прогнозируется в сумме 271,5 тыс. руб., что составляет 7,2 % в структуре налоговых доходов бюджета, из которых единый сельскохозяйственный налог -271,5 тыс.руб.

 Расчет прогнозных поступлений единого сельскохозяйственного налога произведен на основании  суммы исчисленного налога за 2014 год, отраженной в ф.5-ЕСХН, представленной налоговым органом, оценки поступлений налога в бюджет поселения в 2015 году, прогнозируемого роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016-2018 годах.

Норматив зачисления в бюджеты поселений единого сельскохозяйственного налога  составляет 50%.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации планируются в 2016 году в сумме 3608,3 тыс. руб., в том числе:

     - дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности – 1096,0  тыс. руб.,

     - субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов сельских поселений – 1292,0 тыс. руб.,

     - субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 59,3 тыс. руб.,

     - субвенция на реализацию Закона Волгоградской области от 02 декабря 2008 г. №1792-ОД «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий» - 3,0 тыс. руб.;

     -иные межбюджетные трансферты - 620,0 тыс.руб.;

В отношении сельских поселений Руднянского муниципального района принято решение передать полномочии (передаваемые району по ФЗ №131 в сфере ЖКХ на сумму -257,0 тыс. руб., на управление в сфере ЖКХ и земельных отношений на территории Большесудаченского сельского поселения на сумму -281,0 тыс. руб.) сроком на 1 год. Первоочередной задачей поселений, станет обеспечение сбалансированного перераспределения  доходных источников и расходных полномочий.

В структуре межбюджетных трансфертов наибольший удельный вес занимают дотации – 30,4 %, субсидии – 35,8%,  субвенции – 1,7 %, иные межбюджетные трансферты – 32,1%.

2. Расходы проекта бюджета Большесудаченского сельского поселения

2.1. Общая характеристика

Формирование расходной части бюджета поселения на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов базировалось на исполнении законодательных актов Российской Федерации, Волгоградской области, Руднянского муниципального района и Большесудаченского сельского поселения.

В трехлетнем периоде предусмотрены расходы на реализацию шести муниципальных и двух ведомственных программ:

1. Муниципальная программа «Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности Большесудаченского сельского поселения на 2016-2018 годы»;

2. Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Большесудачеснкого сельского поселения на 2014-2017 годы»;

3. Муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления на территории Большесудаченского сельского поселения на 2016-2018 годы»;

4. Муниципальная программа «Пожарная безопасность населения на территории Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района на 2016-2018 годы»;

5. Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Большесудаченского сельского поселения на 2013-2017 годы»

6. Муниципальная программа «Дорожное хозяйство на территории Большесудаченского сельского поселения Руднянского муницпального района на 2016-2018 годы»;

7. Ведомственная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района на 2016-2018 годы»;

8. Ведомственная программа «Территория комфортного проживания и социального благополучия Большесудаченского сельского поселения Руднянского муниципального района на 2016-2018 годы».

Удельный вес программных расходов в общем объеме расходов бюджета Большесудаченского сельского поселения составляет 58,5%.

Исходя из положений статьи 179 БК РФ объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации  программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом.

Формирование объема и структуры расходов бюджета Большесудаченского сельского поселения осуществлялось из следующих основных подходов:

- учтены расходные обязательства, обусловленные нормативными правовыми актами Большесудаченского сельского поселения;

- расходы на исполнение нормативных публичных обязательств, предусмотренные в полном объеме исходя из действующего момента планирования бюджетных проектировок Большесудаченского сельского поселения;

- объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным учреждениям Большесудаченского сельского поселения определен в соответствии с нормативами финансовых затрат на оказание муниципальных услуг по вопросам местного значения муниципального района;

-отличительной особенностью составления проекта бюджета Большесудаченского сельского поселения на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов является то, что для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) использовались показатели муниципального задания в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, который в свою очередь сформирован в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности;

-обязательства на оплату коммунальных услуг предусмотрены исходя из годовых лимитов потребления с учетом индекса потребительских цен;

-во исполнение «майского» Указа Президента Российской Федерации объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждений культуры рассчитан с учетом повышения уровня оплаты труда согласно «дорожной карты»;

-расходные обязательства по фонду оплаты труда сформирован с учетом увеличения минимального размера оплаты труда, который согласно статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» составит с 1 января

2016 года в сумме 6675 рублей в месяц;

2017 года в сумме 7142 рубля в месяц;

2018 года в сумме 7606 рублей в месяц.

Вне рамок муниципальных и ведомственных программ предусмотрены расходы на содержание главы Большесудаченского сельского поселения, исполнительных органов государственной власти, финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора.

Размер резервного фонда на 2016 год планируется в соответствии со статьей 81 БК РФ в размере, не превышающим 3 процента общего объема расходов бюджета Большесудаченского сельского поселения и составит 50,0 тыс. рублей.

Расходы на содержание органов местного самоуправления Большесудаченского сельского поселения не превышают норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Волгоградской области на 2016 год установленный проектом постановления Администрации Волгоградской области «Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2016 год» в сумме 2990,0 тыс. руб.

Расходы на оплату труда главы и муниципальных служащих Большесудаченского сельского поселения не превышают норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Волгоградской области, установленных проектом постановления Администрации Волгоградской области «Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2016 год» в размере не более 70 % от норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, т.е. не более 2093,0 тыс. рублей.

Увеличение действующих или принятых новых расходных обязательств рассматривалось только в пределах, имеющихся для их реализации финансовых ресурсов.

Общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2016 год предусмотрен в сумме 7355,8 тыс. руб., что на 4773,2 тыс. руб. или на 39,4 % ниже уровня расходов, утвержденных на 2015 год.

2.2. Анализ расходов проекта бюджета сельского поселения по

разделам и подразделам классификации расходов бюджета.

Проект бюджета сельского поселения по расходам сформирован в соответствии с классификацией расходов, установленной статьей 21 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

Динамика расходов проекта бюджета сельского поселения на 2016 год в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в таблице №2:

                                                                                                    Таблица №2

Наименование	Уточненный план на 2015 (тыс. руб.)	По проекту решения (тыс. руб.)	Отклонен. в % к предыдущ. году
	2015 год	2016 год	2016/2015
Общегосударственные вопросы	3261,3	3109,8	95,4
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	670,7	679,2	101,3
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской         Федерации, местных администраций	2388,9	2185,4	91,5
Резервные фонды	-	50,0	-
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	54,0	81,5	150,9
Другие общегосударственные вопросы	147,7	113,7	77,0
Национальная оборона	52,8	59,3	112,3
Мобилизация  и вневойсковая подготовка	52,8	59,3	112,3
Национальная безопасность   и правоохранительная деятельность	253,1	33,8	13,4
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного     и техногенного характера, гражданская оборона	32,7	33,8	103,4
Обеспечение пожарной безопасности	220,4	-	-
Национальная экономика	2589,1	466,6	18,0
Водное хозяйство	28,5	-	-
Дорожное хозяйство	2555,8	466,6	18,3
Другие вопросы в области национальной экономики	4,8	-	-
Жилищно-коммунальное хозяйство	4107,8	1951,4	47,5
Коммунальное хозяйство	219,6	437,4	199,2
Благоустройство	2492,2	355,1	14,2
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	1396,0	1178,9	84,4
Образование	132,5	141,5	106,8
Молодежная политика и оздоровление детей	132,5	141,5	106,8
Культура, кинематография	1540,9	1539,9	99,9
Культура	1540,9	1539,9	99,9
Социальная политика	80,5	9,5	11,8
Пенсионное обеспечение	5,5	9,5	172,7
Социальное обеспечение населения	75,0	-	-
Физическая культура и спорт	60,4	9,0	14,9
Массовый спорт	60,4	9,0	14,9
Средства массовой информации	50,6	35,0	69,2
Другие вопросы в области средств массовой информации	50,6	35,0	69,2
Всего расходов	12129,0	7355,8	60,6

Структура расходов бюджета сельского поселения на 2016 год, сгруппированных по основным направлениям расходов, с позиции социальной направленности, направлена на обеспечение гарантий по предоставлению бюджетных услуг в основном в социально-культурной и сфере коммунального хозяйства и представлена в Таблице № 3:

Таблица № 3

Наименование групп расходов	2016 год	Удельный вес в общих расходах, %
А	1	2
Расходы на национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство	2418,0	32,9
Образование	141,5	1,9
Расходы на образование, культуру и кинематографию, социальную политику, физическую культуру и спорт	1558,4	21,2
Расходы на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность, средства массовой информации	3237,9	44,0
Всего расходов	7355,8	100

Расходы на социально-культурную сферу в 2016 году прогнозируются в сумме  1558,4 тыс. руб., или 21,2% от общего объема расходной части бюджета поселения.

Удельный вес расходов по разделам в общей сумме расходов бюджета сельского поселения на 2016 год составил:

 «Культура, кинематография» - 1539,9 тыс. руб. или 20,9% от общей суммы расходов;

 «Образование» – 141,5 тыс. руб. (1,9 %);

 «Физическая культура и спорт» - 9,0 тыс. руб.    (0,1 %);

 Расходы на финансирование отраслей экономики, жилищно-коммунальное хозяйства в 2016году прогнозируются в сумме  2418,0 тыс. руб., или 32,9% от общего объема расходной части бюджета поселения.

 Расходы по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» прогнозируются в сумме 1951,4 тыс. руб. или 26,5 % от общего объема расходов бюджета поселения, «Национальная экономика»  – 466,6 тыс. руб. или 6,3%.

Суммарная доля расходов на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность в 2016 году в общем объеме расходов бюджета сельского поселения составит 44,0 % или 3237,9 тыс.рублей.

Расходы бюджета сельского поселения в 2016 году по сравнению с объемом расходов, утвержденных на 2015 год, увеличиваются по следующим направлениям:

          -   на мероприятия в области национальной обороны – на 6,5 тыс. руб. или  12,3 %;

         - образование – на 9,0 тыс. рублей или на 6,8%.

Снижение объемов расходов бюджета сельского поселения в 2016 году по сравнению с утвержденными на 2015 год предусматривается по следующим направлениям:

- на национальную экономику – на 2122,5 тыс.руб. или на 82,0%;

-  общегосударственные вопросы  –   на 151,5 тыс. руб. или на 4,6 %;

         - на жилищно-коммунальное хозяйство – на 2156,4 тыс. руб. или 52,5%;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – на 7219,3 тыс. руб. или на 86,6 %;

- на мероприятия в области культуры и кинематографии – на 1,0 тыс. руб. или 0,1%;

- на социальную политику – на 71,0 тыс. рублей или 88,2%;

- на физическую культуру и спорт – на 51,4 тыс. рублей или 85,1%;

- на средства массовой информации – на 15,6 тыс. руб.  или  30,8%.

3. Условно утвержденные расходы

 

Пунктом 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что Решением о бюджете, в случае его утверждения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливается общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 % от общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 % общего объема расходов бюджета.

Согласно пункту 5 вышеуказанной статьи БК РФ под условно утверждаемыми расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

В 2017 году объем условно утвержденных расходов определен в сумме 125,8 тыс. руб. или 2,5 процента от общего объема расходов бюджета Большесудаченского сельского поселения (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

В 2018 году объем условно утвержденных расходов определен в сумме 258,0 тыс. руб. или 5,0 процентов от общего объема расходов бюджета Большесудаченского сельского поселения (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Таким образом, нормы, установленные п. 3 ст. 184.1 БК РФ соблюдены.

4. Предельный объем муниципального долга

Большесудаченского сельского поселения

с указанием верхнего предела муниципального внутреннего долга

 

Предельный объем муниципального долга Большесудаченского сельского поселения  на 2016 год установлен в сумме 0,0 тыс. руб., на 2017 год - 0,0 тыс. руб., на 2018 год - 0,0 тыс. руб.

Верхний предел муниципального внутреннего долга Большесудаченского сельского поселения по состоянию на 1 января 2017 года установлен в сумме 0,0 тыс. руб.,  на 1 января 2018 года – 0,0 тыс. руб., на 1 января 2019 года - 0,0 тыс. руб.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Большесудаченского сельского  поселения  на 2016 год установлен в сумме 0,0 тыс. руб., на 2017 год – 0,0 тыс. руб., на 2018 год – 0,0 тыс. руб.

5. Выводы и предложения

В целом по результатам экспертизы проекта решения бюджетаБольшесудаченского  сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области отмечает следующее:

Проект решения о бюджете сельского поселения на 2016 год внесен на рассмотрение Совета Большесудаченского сельского поселения в срок, установленный статьей 185Бюджетного кодекса Российской Федерации и  статьей 10.1 Положения о бюджетном процессе  в Большесудаченском сельском поселении.

Документы и материалы к проекту бюджета сельского поселения представлены в полном объеме по перечню, установленному статьей                   184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10.3 Положения о бюджетном процессе.

Бюджет Большесудаченского сельского поселения сбалансирован по доходам и по расходам, доходная и расходная части бюджета обоснованны.

Учитывая вышеизложенное, Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области  полагает, что предложенный проект решения Совета Большесудаченского сельского поселения « Об утверждении бюджета Большесудаченского  сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» внесенный Администрацией Большесудаченского сельского поселения, в целом соответствует нормам и положениям бюджетного законодательства Российской Федерации и может быть принят в первом чтении.

Председатель КСП Руднянского

муниципального района                                                                    Е.Е. Косицина