Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области

 

                  Утвержден

                                                приказом председателя КСП

                                                                Руднянского муниципального района

                                        Волгоградской области

                                    от 15.11.2013г. № 43

 

Стандарт организации деятельности

Планирование работы Контрольно-счетной палаты

Руднянского муниципального района Волгоградской области

 

Содержание

1.     Общие положения………………………………………..……………3

2.     Плановые документы Контрольно-счетной палаты

Руднянского муниципального района……………………………….5

3.     Формирование и утверждение плановых документов

Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального

района…………………………………………………………………..5

4.     Форма, структура и содержание плановых документов

Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального

района…………………………………………………………………..7

5.     Корректировка плановых документов Контрольно-счетной

палаты Руднянского муниципального района…………………..……8

6.     Внеплановые мероприятия Контрольно-счетной

палаты Руднянского муниципального района………………………8

7.     Приложение № 1 Форма плана работы Контрольно-счетной

палаты Руднянского муниципального района на год………….……9

 

1.     Общие положения

1.1.        Основанием для разработки стандарта организации деятельности (далее – СОД) «Планирование работы Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области» (далее – Стандарт) является Федеральный закон от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Регламент Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области, утвержденный приказом от 26.02.2013г. № 9.

1.2.        Настоящий Стандарт разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12.05.2012г. № 21К (854)).

1.3.        Целью Стандарта является обеспечение полноты и эффективности выполнения полномочий Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее – КСП Руднянского муниципального района) на основе установленных общих принципов, правил и процедур планирования ее деятельности.

1.4.        Задачами настоящего Стандарта являются:

- определение целей, задач и принципов планирования;

- установление порядка формирования и утверждения плана работы КСП Руднянского муниципального района;

- определение требований к форме, структуре и содержанию плана работы КСП Руднянского муниципального района;

- установление порядка корректировки, координации работ и контроля при подготовке плановых документов КСП Руднянского муниципального района.

1.5. Планирование осуществляется с учетом всех видов и направлений деятельности КСП Руднянского муниципального района.

1.6. Задачами планирования деятельности КСП Руднянского муниципального района являются:

- выработка стратегии деятельности;

- определение приоритетных направлений деятельности и концепций работы по данным направлениям;

- формирование и утверждение плана работы.

1.7. Планирование мероприятий внешнего муниципального финансового контроля КСП Руднянского муниципального района в отношении приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования преимущественно ориентировано на превентивный характер.

Превентивный характер мероприятий внешнего муниципального финансового контроля проявляется в том, что сроки их проведения опережают периоды наступления основных объемов бюджетных расходов.

При реализации данной концепции планирование осуществляется на основании:

- приоритетных направлений деятельности, определенных прогнозом социально-экономического развития на текущий период и среднесрочную перспективу;

- бюджета муниципального образования, учитывающего приоритеты его социально-экономического развития;

- предложений главы муниципального образования, поручений Совета народных депутатов.

1.8. Планированием обеспечивается полнота исполнения полномочий КСП Руднянского муниципального района и полнота ее загрузки, соответствующая нормативам трудовых затрат на выполнение мероприятий внешнего муниципального финансового контроля и установленной штатной численности КСП Руднянского муниципального района.

1.9. Планирование работы КСП Руднянского муниципального района осуществляется на основе системного подхода и должно соответствовать следующим принципам:

- комплексности планирования (по всем видам и направлениям деятельности КСП Руднянского муниципального района);

- полноты и рациональности распределения трудовых, финансовых, материальных и иных ресурсов, направляемых на обеспечение выполнения задач и функций КСП Руднянского муниципального района;

- периодичности проведения мероприятий на объектах контроля;

- координации планов работы КСП Руднянского муниципального района с планами работы других органов финансового контроля.

1.10. Планирование должно обеспечивать эффективность использования бюджетных средств, трудовых, материальных, информационных и иных ресурсов.

1.11. Основными методами планирования в КСП Руднянского муниципального района являются программно-целевой и нормативный метод.

Программно-целевой метод планирования заключается в формировании и закреплении в плановых документах КСП Руднянского муниципального района стратегических задач, приоритетных направлений и тематик контрольной, экспертно-аналитической, информационной и иных видов деятельности.

Нормативный метод планирования заключается в разработке и использовании критериев, определяющих выбор предмета, объектов и сроков проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также нормативов, определяющих финансовые, материальные и трудовые затраты на их проведение, периодичность, специфику проверки отдельных объектов и других факторов.

 

2.     Плановые документы КСП Руднянского муниципального района

2.1.        КСП Руднянского муниципального района формируется и  утверждается основной плановый документ – план работы КСП Руднянского муниципального района на год.

2.2.        План работы КСП Руднянского муниципального района должен формироваться на основе мероприятий внешнего муниципального финансового контроля, обеспечивающих полноту исполнения ею полномочий, закрепленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.3.        Годовой план работы КСП Руднянского муниципального района определяет перечень контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий, планируемых к проведению КСП Руднянского муниципального района в очередном году.

2.4.        План работы КСП Руднянского муниципального района утверждается приказом председателя КСП Руднянского муниципального района.

 

3.     Формирование и утверждение плановых документов

КСП Руднянского муниципального района

3.1.        Формирование и утверждение плановых документов КСП Руднянского муниципального района осуществляется с учетом муниципальных правовых актов, положений Регламента КСП Руднянского муниципального района, настоящего Стандарта.

3.2.        Плановые документы КСП Руднянского муниципального района подлежат утверждению до начала планируемого года.

3.3.        Формирование плана работы КСП Руднянского муниципального района на очередной финансовый год включает осуществление следующих действий:

- подготовку предложений для включения в план работы;

- составление проекта плана работы;

- рассмотрение проекта плана работы и его утверждение.

3.3.1. Подготовка предложений для включения в проект плана работы осуществляется председателем, инспекторами КСП Руднянского муниципального района.

3.3.2. Обязательному рассмотрению при подготовке проекта плана работы КСП Руднянского муниципального района на очередной год подлежат предложения главы Руднянского муниципального района и поручения Руднянского районного Совета народных депутатов.

3.3.3. Последовательность, этапы подготовки плановых документов, сроки их исполнения и ответственные исполнители приведены в таблице 1 настоящего Стандарта.

 

Таблица 1

№ п/п	Последовательность и этапы подготовки плановых документов	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1.	Подготовка предложений о включении мероприятий в проект плана работы КСП Руднянского муниципального района	до 15 декабря	Председатель, инспекторы КСП Руднянского муниципального района
2.	Получение предложений по плану работы КСП Руднянского муниципального района от главы Руднянского муниципального района и Руднянского районного Совета народных депутатов	до 15 декабря	Председатель КСП Руднянского муниципального района
3.	Формирование проекта плана работы КСП Руднянского муниципального района с учетом полученных предложений, в т.ч. от главы Руднянского муниципального района и Руднянского районного Совета народных депутатов	до 20 декабря	Председатель КСП Руднянского муниципального района
4.	Подготовка проекта приказа КСП Руднянского муниципального района об утверждении плана работы на очередной год	до 25 декабря	Председатель КСП Руднянского муниципального района
5.	Утверждение плана работы КСП Руднянского муниципального района на очередной год	до 30 декабря	Председатель КСП Руднянского муниципального района

 

3.3.4. Подготовка предложений о проведении мероприятий с участием других контрольных и правоохранительных органов и планирование взаимодействия с органами финансового контроля Руднянского муниципального района осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Руднянского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.

3.3.5. При подготовке предложений о включении в проект годового плана мероприятий, планируемых к проведению совместно (параллельно) с иными контрольно-счетными органами, необходимо учитывать положения стандартов и регламентов, регулирующих деятельность вышеуказанных органов.

3.3.6. При планировании совместных мероприятий КСП Руднянского муниципального района с другими органами финансового контроля сроки их реализации, по возможности, координируются с их планами работы.

3.3.7. Наименование планируемых мероприятий внешнего муниципального финансового контроля должно быть четким и однозначным и соответствовать задачам и функциям КСП Руднянского муниципального района.

3.3.8. Выбор предмета мероприятий внешнего муниципального финансового контроля должен быть обоснован по следующим критериям:

- соответствие предмета мероприятия задачам и функциям КСП Руднянского муниципального района;

- актуальность предмета мероприятия.

Также при включении мероприятий внешнего муниципального финансового контроля в проект годового плана учитываются следующие критерии:

- наличие рисков в рассматриваемой сфере формирования или использования средств бюджета муниципального образования и (или) деятельности объектов мероприятия, которые потенциально могут приводить к негативным результатам;

- объем бюджетных средств, подлежащих контролю в данной сфере и (или) используемых объектами мероприятия;

- сроки, результаты, повторяемость выявленных проблем и нарушений при проведении мероприятий в предшествующие периоды в данной сфере и (или) на данных объектах;

- данные о планируемых трудовых затратах на их проведение.

3.3.9. Планирование контрольных мероприятий на одном объекте в различные периоды времени в течение одного календарного года не допускается.

При необходимости их проведения на одном объекте контроля по нескольким направлениям деятельности КСП Руднянского муниципального района планируется проведение комплексного мероприятия.

3.3.10. Проект плана работы на очередной год должен формироваться с учетом реального и качественного выполнения планируемых мероприятий в установленные сроки.

3.3.11. План работы КСП Руднянского муниципального района на очередной год с учетом поступивших предложений утверждается приказом председателя КСП Руднянского муниципального района.

 

4.     Форма, структура и содержание плановых документов КСП Руднянского муниципального района

 

4.1.        План работы КСП Руднянского муниципального района на очередной год имеет табличную форму в соответствии с Приложением № 1.

4.2.        План работы содержит перечни планируемых мероприятий с указанием сроков проведения указанных мероприятий.

4.3.        Наименования разделов, подразделов и комплексов мероприятий плана работы КСП Руднянского муниципального района на очередной год должны отражать осуществление контрольной, экспертно-аналитической, информационной и иных видов деятельности, а также мероприятий по обеспечению деятельности КСП Руднянского муниципального района.

 

5.     Корректировка плановых документов КСП Руднянского муниципального района

5.1.        Корректировка плана работы КСП Руднянского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном для его утверждения.

5.2.        Предложения по корректировке плана работы КСП Руднянского муниципального района могут вноситься в случаях:

- изменения федерального, регионального законодательства и муниципальных правовых актов;

- выявления в ходе подготовки или проведения мероприятия внешнего муниципального финансового контроля существенных обстоятельств, требующих внесения изменения;

- реорганизации, ликвидации, изменения организационно-правовой формы объектов мероприятия;

- при внеплановых контрольных мероприятиях;

- информации правоохранительных органов;

- обращений главы Руднянского муниципального района и Совета народных депутатов Руднянского муниципального района.

5.3. Корректировка плана работы КСП Руднянского муниципального района может осуществляться в виде:

- изменения наименования мероприятия;

- изменения перечня объектов проверки;

- изменения сроков проведения мероприятий;

- исключения мероприятий из плана;

- включения дополнительных мероприятий в план.

 

6.     Внеплановые мероприятия КСП Руднянского муниципального района

6.1.        К внеплановым мероприятиям КСП Руднянского муниципального района относятся мероприятия, не вошедшие в план работы КСП Руднянского муниципального района при первоначальном его формировании, необходимость проведения которых определена в течение текущего финансового периода.

6.2.        Внеплановые мероприятия могут осуществляться КСП Руднянского муниципального района по обращениям правоохранительных органов (в рамках заключенных соглашений), федеральных, государственных органов власти, главы Руднянского муниципального района, Совета народных депутатов Руднянского муниципального района, в соответствии с решением председателя КСП Руднянского муниципального района.

6.3.        Внеплановые мероприятия в плане работы КСП Руднянского муниципального района отражаются строкой соответствующего содержания.

 

Приложение № 1

                                                                       к Стандарту организации деятельности

                                                                Планирование работы Контрольно-счетной

                                                                                                                                                             палаты Руднянского муниципального

                                                                                                                                                             района Волгоградской области,

                                                                                                                                                             утвержденного приказом председателя

                                                                                                                                                             от 15.11.2013г. №43

План работы

Контрольно-счетной палаты

 Руднянского муниципального района

Волгоградской области

на 20___ год

 

№ п/п	Мероприятие по организации деятельности	Срок исполнения мероприятия
1.      Организационная деятельность
2.      Контрольно-ревизионные и экспертно-аналитические мероприятия
2.1.

 

Председатель КСП Руднянского

муниципального района                                                  __________________