Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________________________________________________________

ОТЧЕТ

о деятельности Контрольно-счетной палаты

Руднянского муниципального района

Волгоградской области за 2015 год

20 февраля 2016 года                                                                   р.п. Рудня

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованием статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате Руднянского муниципального района, утвержденного решением Руднянского районного Совета народных депутатов Руднянского муниципального района от 08.11.2011г №24/128  «О создании Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района» и содержит информацию об основных направлениях, особенностях и результатах деятельности Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее КСП Руднянского муниципального района) за 2015 год.

$1I.                  Основные направления деятельности КСП

Деятельность КСП Руднянского муниципального района определена Положением о Контрольно-счетной палате Руднянского муниципального района, утвержденного решением Руднянского районного Совета народных депутатов Руднянского муниципального района от 08.11.2011г №24/128  «О создании Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района», Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением «О бюджетном процессе в Руднянском муниципальном районе».

Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района является членом Ассоциации контрольно-счетных органов Волгоградской области, возглавляемой председателем Контрольно-счетной палаты Волгоградской области И.А. Дьяченко, основной задачей которой является содействие в разработке и внедрении системы контроля за формированием  и исполнением муниципального бюджета района.

В 2015 году КСП Руднянского муниципального района осуществляла контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивая единую систему контроля исполнения бюджета Руднянского муниципального района Волгоградской области в соответствии с планом работы, утвержденным приказом председателя КСП Руднянского муниципального района от 26.12.2014г №53.

            План работы КСП Руднянского муниципального района на  2015 год выполнен в полном объёме.

КСП Руднянского муниципального района в 2015 году заключены соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего  финансового контроля с 9 сельскими и 1 городским поселениями Руднянского  муниципального района.

    В целях обеспечения предварительного, оперативного и последующего контроля формирования и исполнения районного бюджета и бюджетов сельских поселений, КСП Руднянского муниципального района было проведено 11 контрольно-ревизионных и 22 экспертно-аналитических мероприятий, из них внеплановые:

$1§  по инициативе прокуратуры по Руднянского района, проведена проверка МУП «Комхоз» по вопросу образования и структуры задолженности за поставленные энергоресурсы у МУП «Комхоз», достаточности мер по оплате указанной задолженности;

$1§  по обращению Отделения МВД по Руднянскому району, проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности  ТОС «Новокондальское» Громковского сельского поселения за период  с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года;

$1§  по требованию прокуратуры по Руднянскому району  проведена проверка законности и целевого использования субсидии бюджета Волгоградской области, предоставленной в 2014 году ТОС «Русская Бундевка» в сумме 220 тысяч рублей на развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области. 

 Общий объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий в Руднянском муниципальном районе и сельских поселениях составил 143673,3 тыс. рублей. Установлены нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований района на общую сумму 9694,3 тыс. рублей, в том числе:

- нецелевое использование бюджетных средств на сумму 2053,4 тыс. рублей;

- неэффективное использование бюджетных средств на сумму 111,4 тыс. рублей;

- иные нарушения на сумму 7529,5 тыс. рублей.

              Подготовлено 11 заключений на проекты решений Руднянского районного Совета народных депутатов Руднянского муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений «Об исполнении бюджета за 2014 год» и 11 экспертных заключений к проектам решений Руднянского районного Совета народных депутатов Руднянского муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений «О бюджете на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов».

          

2. Контрольно-ревизионная деятельность

2.1. Основные нарушения, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий

В результате проведения внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений и района за 2014 год установлены следующие нарушения:

- Порядок ведения реестра расходных обязательств в большинстве сельских поселений  разработан не в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 19.04.2012г № 49н «Об утверждении порядке предоставления реестров расходных обязательств субъектов РФ и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации». Реестры расходных обязательств составлены не в соответствии с действующим законодательством.

- Порядок ведения реестра расходных обязательств Осичковского сельского поселения  ссылается на недействующий Приказ МФ РФ от 07.09.2007г № 76н «О порядке предоставления реестров расходных обязательств субъектов РФ и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований».

- В нарушение постановлений Администрации Волгоградской области от 11.11.2013г. 613-п выборному должностному лицу Матышевского сельского поселения допущено превышение установленных предельных размеров должностного оклада.

- При сравнении годового фонда оплаты труда Главы Матышевского сельского поселения на 2014 год исчисленного в соответствии с Решением Совета  Матышевского сельского поселения от 20.12.2013 года № 50/20 «Об утверждении должностных окладов и размеров надбавок к должностным окладам лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих администрации Матышевского сельского поселения на 2014год» и установленного на основании Постановления Администрации Волгоградской области от 11.11.2013  № 613-п, выявлено завышение на 4,1 тыс.рублей.

- В Осичковском сельском поселении выявлено занижение материальной помощи специалисту 1 категории по делопроизводству в результате арифметической ошибки.

- В нарушение п. 2 ст. 173 БК РФ порядок разработки прогноза социально-экономического развития поселения в Руднянском городском поселении не разработан.

- Статьёй 12 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Руднянского городского поселении утверждён перечень документов и материалов, вносимых на рассмотрение Руднянскому городскому Собранию с проектом решения о местном бюджете. Данный перечень не в  полной мере отражает документы, регламентированные ст. 184.2 БК РФ.

-   Прогноз социально-экономического развития Руднянского городского поселения на 2014-2016 годы к проверке не представлен.

- В нарушение со ст. БК РФ 184.2 одновременно с проектом решения «О утверждении бюджета Руднянского городскогопоселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов» не был представлен прогноз социально-экономического развития Руднянского городского поселения в Руднянское городское Собрание народных депутатов.

- Согласно ст. 29 Устава Руднянского городского поселения распорядительными документами главы Руднянского городского поселения являются постановления и распоряжения. В нарушение вышеуказанной статьи глава Руднянского городского поселения издает приказы.

В результате проведения экспертиз проектов    решений сельских поселений и района «Об утверждении бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» установлены следующие нарушения в Руднянском городском поселении:

1. Объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждений культуры рассчитан без учета «майского» Указа Президента Российской Федерации.

2. Согласно ч.2 ст. 69.2 Бюджетного Кодекса показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований  на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а так же для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным учреждением. Экспертизой выявлено, что субсидии на оказание муниципальных услуг бюджетным учреждениям и сметы по казенным учреждениям планируются на услуги, не содержащиеся в муниципальных заданиях.

3.  Согласно ч.3 ст. 69.2 Бюджетного Кодекса муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. В нарушение данной статьи выявлено:

- в штатном расписании МБУ «СЭМИ запланирована должность специалиста по охране труда и ГО ЧС – мероприятия по ГО ЧС не содержатся в ведомственном перечне муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Руднянского городского поселения;

-в штатном расписании МБУ «Перспектива» планируется специалист по работе с молодежью – данные работы и услуги не предусмотрены муниципальным заданием и ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Руднянского городского поселения.

4.При составлении проекта бюджета городского поселения на 2016 и на плановый период 2017 и 2018 годов был нарушен п.2 ст. 179 БК РФ, где «Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.»

- в проект решения Руднянского городского Собрания народных депутатов «Об утверждении бюджета Руднянского городского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» включена Ведомственная программа «Территория комфортного проживания и социального благополучия Руднянского городского поселения Руднянского муницпального района» с общим объемом финансирования на 2016 год в сумме 15680,4 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 14497,8 тыс. рублей. Данный объем финансирования противоречит Постановлению администрации городского поселения от 09.11.2015г №153 «О проекте внесения изменений в ведомственную программу «Территория комфортного проживания и социального благополучия Руднянского городского поселения Руднянского муницпального района на 2015 год и плановый период до 2017 года» в части финансовых показателей на 2016-2017 годы», где общий объем финансирования в 2016 году из бюджета Руднянского городского поселения составил 11466,2 тыс. рублей, в 2017 году 10316,5 тыс. рублей.

- в проект решения Руднянского городского Собрания народных депутатов «Об утверждении бюджета Руднянского городского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» включена муниципальная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение в Руднянском городском поселении на 2015-217 годы» с общим объемом финансирования на 2016 год из бюджета городского поселения в сумме 6004,7 тыс. рублей, из областного бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей; на 2017 год из бюджета городского поселения в сумме 5857,6 тыс. рублей, из областного бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей. Данный объем финансирования противоречит Постановлению администрации городского поселения от 09.11.2015г №152 «О проекте муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение в Руднянском городском поселении на 2015-2017 годы» в части финансовых показателей на 2016-217 годы», где общий объем финансирования в 2016 году из бюджета городского поселения в сумме 6071,3 тыс. рублей, из областного бюджета в сумме 7000,0 тыс. рублей; на 2017 год из бюджета городского поселения в сумме 5828,7 тыс. рублей, из областного бюджета в сумме 7000,0 тыс. рублей. Так же стоит отметить, что в областном бюджете на 2016 и плановые 2017 и 2018 года данные средства не запланированы.

- в проект решения Руднянского городского Собрания народных депутатов «Об утверждении бюджета Руднянского городского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» включена муниципальная программа «Совершенствование дорог Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района на 2014 год и плановый до 2016 года» с общим объемом финансирования на 2016 год в сумме 1071,7 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1071,7 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1071,7 тыс. рублей. Данный объем финансирования противоречит Постановлению администрации городского поселения от 09.11.2015г №151 «О проекте внесения изменений в муниципальную программу «Совершенствование дорог Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района на 2014 - 2016 годы» в части финансовых показателей на 2016 год», где общий объем финансирования в 2016 году из бюджета Руднянского городского поселения составил в части мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог 7824,7 тыс. рублей (Приложение 2). Согласно таблице «Основные источники и объемы финансирования программы в 2016 году» запланировано расходов в сумме 5899,9 тыс. рублей, в т.ч. из областного бюджета 1000,0 тыс. рублей, из районного бюджета 200,0 тыс. рублей. Между тем в областном и районном бюджетах данные расходы не запланированы. Программа предусматривает расходы на период 2014-2016 годов, а согласно проекта бюджета расходы на финансирование данной программы планируются  на 2016-2018 годы.

- постановлением администрации Руднянского городского поселения от 09.11.2015г № 150 утверждена муниципальная программа «Пожарная безопасность населения на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района на 2015 год и плановый период до 2017 года» в части финансовых показателей на 2016-2017 годы в сумме 7915,6 тыс. рублей на 2016 год и в сумме 590,0 тыс. рублей на 2017 год. Проектом бюджета расходы по данной программе не предусмотрены.

5.Распределение бюджетных ассигнований из бюджета городского поселения по целевым статьям не соответствуют бюджетным сметам к проекту бюджета.

6. В бюджетных сметах бюджетная классификация не соответствуют Приказу Министерства финансов от 08.06.2015г «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮЛЯ 2013 Г. N 65Н».

7. При подготовке и планировании программ имелся формальный подход к разработке, а именно к целям и задачам программы уже заведомо не реальных к исполнению. Программы разработаны не в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от 20.04.2015г №60.

По результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности сельских поселений установлены следующие  нарушения:

По результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Руднянский детский сад «Огонек», проведенной Контрольно-счетной палатой Руднянского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2012г. по 31.12.2014г. выявлены следующие нарушения и недостатки:

1.При проверке кассовых операций:

$11.1                . В нарушение п. 2.1, 4.6 Положения Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации»имеются платежные ведомости, в которых отсутствует информация о номере и дате расходного кассового ордера, к которому приложена платежная ведомость и дата её оформления, а также не указывается сроки выдачи наличных денег, корреспондирующий счет.

$11.2                    . В нарушение ст.10 Закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ отчет кассира за 16.12.2013 года содержит первичные документы за ноябрь 2013 года.

-ПКО №970 от 29.11.2013 г. на сумму 163,80 руб.(возврат пособия по врем.нетрудоспособности).

- платежная ведомость №2 от 29.11.2013 с указанным сроком выплаты с 29.11.2013г. по 05.12.2013г., фактически оплата произведена 16.12.2013г.

$11.3                    . В нарушение п.1.8, п.2.1 Положения Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» отсутствуют расходные кассовые ордера.

- при проведении операций сдачи наличных средств на банковский счет (квитанция №003 от 26.07.2012г.; квитанция №014 от 11.12.2012; квитанция №015 от 11.12.2012г. );

-при выдаче заработной платы по ведомости (платежная ведомость №2 от 29.11.2012г).

1.4. В нарушение Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету кассовых операций утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 года № 88 (ред. от 03.05.2000 года) «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» применяются устаревшие формы платежных ведомостей на выдачу заработной платы:

-платежная ведомость (формы Т-86) к РКО №АА001449 от 07.11.2012г.

-платежная ведомость (утв. Приказом Минфин от 30.12.1999г.(утратил силу с 01.10.2005г)) к РКО №АА001484 от 23.11.2012г.

1.5. В нарушение ст.9 п.2 Закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.8  Инструкции №157н от 01.12.2010г.  в приходном кассовом ордере №441 от 26.07.2012г. не указан реквизит «Организация, структурное подразделение», в кассу которого оприходованы эти денежные средства.

1.6. В нарушение п.4.6 Положения Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», в отчете кассира за 30.09.2014 г. приложены 2(два)  расходных ордера под номером АА000350 от 30.09.2014, в соответствии с которыми была выдана заработная плата в сумме 3979,12 рублей  Д/саду «Огонек» (1) и Сорокиной Ларисе Алексеевне (2). По кассовой книге в расходе проведена сумма 3979,12 руб. однократно.

1.7. В нарушение ст.137 ТК РФ  систематически практикуется  операция  «возврат излишне перечисленной зарплаты» от сотрудников МБДОУ «Руднянский детский сад №1 «Огонек» при отсутствии заявления сотрудников о согласии на возврат денежных средств.

1.8. В нарушение п.14 ч.1 Инструкции №157н от 01.12.2010г., п.16 Приказа Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" в кассовых документах  допускаются исправления посредством корректирующей жидкости.

2.При проверке банковских операций :

    2.1. В нарушение Инструкции 157н от 01.12.2010г. остаток средств на лицевом счете по выписке не соответствует данным регистров бухгалтерского учета:

- остаток средств на лицевом счете 1325Б131104 согласно выписке по состоянию на 01.06.2013г.-  -(минус)800 рублей.

3. При проверке расходования средств, направленных на оплату  труда:

     3.1. В нарушение ст. 144 ТК РФ Положение об оплате труда работников МКДОУ Руднянский детский сад «Огонек» не соответствует Положению об оплате труда муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Администрации Руднянского муниципального района, утвержденного Постановлением администрации Руднянского муниципального района от 22 августа 2011г. №718.

      3.2. В нарушение ст.153 ТК РФ Положением об оплате труда, утвержденного 10.11.2009г., предусматривается оплата труда за работу в выходные и праздничные дни в одинарном размере.

     3.3. В нарушение Инструкции 157н от 01.12.2010г. начальное и конечное сальдо по расчетно-платежной ведомости не соответствует остаткам сч.302.11 по Главной книге.

            3.4.  В нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г.   №1,  «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» работнику, замещающему различные должности по совместительству начисление заработной платы указанному работнику за отработанное время производится в расчетно-платежной ведомости на основании табеля учета рабочего времени по разным должностям  одной строкой; табели учета рабочего времени не подписаны ответственным лицом, расчетно-платежные ведомости не подписаны главным бухгалтером.

                   В приказах о приеме на работу в отдельных случаях не указываются номер и дата издания, размеры окладов и надбавок, допускаются исправления, не подтвержденные подписью руководителя.

            3.5.  В нарушение ст.129 ТК РФ зарплата работникам начисляется общей суммой по одному виду расчета, в лицевых счетах не отражены виды начислений.

            3.6.  В нарушение ст.1 Федерального закона от  01.06.2011г.№106-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. №232-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»    сотрудникам производится «доплата до МРОТ», превышающая установленный законом МРОТ.

             3.7. В нарушение ст.145 ТК РФ Положением «Об оплате труда работников муниципального дошкольного образовательного учреждения Руднянский детский сад № 1 «Огонек» Руднянского муниципального района Волгоградской области», утвержденным приказом заведующей учреждением от 10.11.2009г., Положением «Об оплате труда работников муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Руднянский детский сад «Огонек», утвержденным приказом №23 от 26.03.2014г. не предусмотрены условия оплаты труда руководителя учреждения.

              3.8. В нарушение ст.60.2, ст.282 ТК РФ не заключаются трудовые договоры на выполнение дополнительной работы (внутреннее совместительство).

      3.9. В нарушение ч.9 ст.136 ТК РФ,   Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 в 2012г. и 2013г. при предоставлении сотрудникам отпуска и при увольнении отсутствует записка-расчет об исчислении среднего заработка, выплата отпускных производится несвоевременно.

     3.10. В нарушение Постановления Правительства РФ от 11.11.2009 № 916 (в редакции  от 15.10.2014) при определении среднего заработка в 2012-2013гг. для расчета отпускных сумм и компенсации отпуска при увольнении заработная плата за предыдущий год не индексируется, тем самым занижается сумма отпускных.

      3.11.В нарушение  ст.282 ТК РФ  работа по внутреннему совместительству предоставляется более 0,5ст.

      3.12. При выборочной проверке правильности начисления заработной платы работникам МКДОУ Руднянский детский сад «Огонек» установлено недоначисление в сумме 539,95 руб., переплата 1102,28 руб.                 В нарушение Положения об оплате труда МКДОУ «Руднянский детский сад «Огонек» выявлены суммы, выплаченные безосновательно:

- за март, июнь, август 2012г  - 52631,70 руб.;

- за период с октября 2012г. по январь 2013г. – 19659,46 руб. 

- за период с сентября по декабрь 2014г.  -  48385,63 руб.

           -в октябре 2013г., декабре 2014г. заведующей МКДОУ «Руднянский детский сад «Огонек» необоснованно начислен Учебный отпуск, в общей сложности на сумму  17323,49 рублей.

4. При проверке расчетов с подотчетными лицами:

        4.1. В нарушение п. 213 Инструкции 157н от 01.12.2010г., п.4.4 Положения 373-П от 12.10.2011г., Положения об Учетной политике, с 2013 года денежные средства на возмещение расходов по приобретению материальных запасов, оплате услуг перечислялись на лицевые счета сотрудников Учреждения при отсутствии заявления подотчетного лица о возмещении произведенных расходов.

       4.2. В нарушение ст.9 Закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 16.12.2011г., п.7,п.8 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 №157н в представленных для проверки документах отсутствуют сведения об остатке (перерасходе) от предыдущего аванса и остатке (перерасходе) по данному авансовому отчету.

 К учету принимаются некорректно заполненные авансовые отчеты.

        4.3. В нарушение ст.10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 11  Приказа Минфина РФ №157н от 01.12.2010 г. «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению» записи в регистры бухгалтерского учета о совершении операций осуществлялись несвоевременно.

        4.4. В нарушение статьи 11 Федерального закона РФ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»,  п.1.5 приказа Минфина от 13.06.1995 года № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», приложения № 4 Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета и Методических указаний по их применению»,  Положения об учетной политике на 2012 год инвентаризация расчетов с подотчетными лицами, с оформлением необходимых документов (актов инвентаризации, инвентаризационных описей)  в Учреждении не проводилась.

5. При проверке правильности ведении учета материальных запасов и основных средств:

       5.1. При заполнении меню-требований на выдачу продуктов питания выявлены неоднократные арифметические ошибки при подсчете расхода продуктов питания на общее количество довольствующихся лиц.

    Кроме того, в результате инвентаризации продуктов питания, проведенной на основании приказа заведующей учреждением от 19.01.2015г. № 2, выявлены излишки продуктов питания на сумму 2423,41 руб., недостача на сумму 2073,61 руб.

     В ходе инвентаризации установлено, что в Учреждении находится имущество, полученное в качестве пожертвований от родителей, которое не числится  на балансе.

       5.2. В нарушение п.119 Инструкции 157н от 01.12.2010г. при выборочной проверке  соответствия остатков продуктов питания по бухгалтерскому учету и в журнале учета материальных запасов материально-ответственного лица большие выявлены расхождения.

       5.3. В нарушение п.7, п.11 Инструкции 157н от 01.12.2010г. принятие к учету, списание продуктов питания производится несвоевременно, меню-требования не подписаны бухгалтером, акты списания продуктов не утверждены руководителем, не подписаны членами комиссии по списанию материальных запасов.

      5.4. В ходе проверки было отмечено, что при использовании строительных материалов, расчет их необходимого количества, исходя из объема выполняемых работ, в отдельных случаях не производился.

      5.5. В нарушение Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета и Методических указаний по их применению» в представленных инвентарных карточках заполнены не все реквизиты.

      5.6. В нарушение ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об обеспечении единства измерений" поверка весов и гирь не проводилась.

6. При проверке состояния расчетной дисциплины:

      6.1. в нарушение п.1ст.10 Закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.9,п.11 Инструкции 157н не все документы, которыми оформлены проверяемые операции, зарегистрированы своевременно.

По результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Осичковского сельского поселения, проведенной Контрольно-счетной палатой Руднянского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2012г. по 31.12.2014г. выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. Не устранены нарушения, выявленные предыдущей ревизией, проведенной КСП Руднянского муниципального района за период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г.:

- не зарегистрировано право собственности на земельные участки.

- допускается превышение принятых обязательств над доведенными лимитами.

- несвоевременная сдача авансовых отчетов в бухгалтерию, на авансовых отчетах отсутствует дата утверждения авансовых отчетов руководителем учреждения.

$12.       Лимиты остатка денежной наличности бюджетных средств в кассе Осичковского сельского поселения на 2012 – 2014 гг. не установлены.

$13.       В нарушение приказов Минфина РФ от 21.12.2011г. № 180н, от 21.12.2012г. № 171н, от 01.07.2013г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» выявлено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 312,2 тыс.руб.:

          -по договору №180 от 15.11.2012г. с ИП Слепухина М.С. приобретено зарядное устройство стоимостью 5100 руб. Затраты по приобретению и кассовые расходы произведены по подстатье экономической классификации 340 «Материальные запасы». В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов  Устройства для проверки и зарядки аккумуляторных батарей (ОКОФ 143440142) относятся к 1(первой) амортизационной группе со сроком полезного использования 1-2 года.

       - по договору №12 от 30.04.2013г. с ОГУП «Волгоградавтодор» получены услуги автотранспорта на сумму 2131,08 руб. Затраты и кассовые расходы произведены по подстатье 225 «Услуги по содержанию имущества». В соответствии с Приказом Минфина России от 21.12.2012 №171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской федерации на 2013 год и плановые 2014 и 2015 годов»  услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза относятся к подстатье 222 «Транспортные услуги».

          -по договорам поставки №67 от 24.12.2013г, №66 от 19.12.2013г. Администрацией Осичковского сельского поселения с ОГУП «Волгоградавтодор» приобретен Щебень, расходы произведены по подстатье 340 «Материальные запасы». По договорам № 41 от 18.12.2013г., №42 от 24.12.2013г. с ОГУП «Волгоградавтодор» приобретенный Щебень доставлен в с.Осички Руднянского района на суммы, соответственно, 38198,96 руб.. и 27503,25 руб.. Расходы произведены по подстатье 225 «Работы и услуги по содержанию имущества».

        - по договорам поставки, заключенным с ООО «Агротехсервис» от 25.09.2014г., от 01.10.2014г., от 03.10.2014г., от 07.10.2014г. приобретен Щебень, расходы произведены по подстатье 340 «Материальные запасы». В соответствии с  договором с ООО «Агротехсервис на услуги по завозу приобретенного Щебня от 25.09.2014,счет-фактура №32 от 09.10.2014г., акт №111 от 09.10.2014г. на сумму 63697,60 руб.; договором от 01.10.2014г., счет-фактура №33 от 09.10.2014г., акт №112 от 09.10.2014г. на сумму 55735,40 руб.; договором от 03.10.2014г., счет-фактура №34 от 10.10.2014г., акт №115 от 10.10.2014г. на сумму 63697,60 руб.;  договором от 07.10.2014г., счет-фактура №35 от 10.10.2014г., акт №116 от 10.10.2014г. на сумму 56137,60 руб. была осуществлена доставка Щебня на территорию Осичковского сельского поселения. Расходы на сумму 239268,20 руб. отнесены на подстатью 225  «Работы и услуги по содержанию имущества».

 Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина РФ от 01.07.2013г. №65н, если Щебень приобретен по отдельному договору (контракту) поставки, расходы следует отнести на статью 340 КОСГУ «Материальные запасы», а непосредственно расходы по договору на погрузку, доставку и разравнивание данного Щебня необходимо отразить по подстатье 226 КОСГУ «Прочие работы и услуги», к которой относятся  работы по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов.

$14.       В нарушение Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1, ст.129, ст.136 ТК РФ в проверяемом периоде начисление зарплаты в расчетной ведомости производится суммарно за «Особые условия», «классный чин» и «за стаж» общей суммой.

$15.       В нарушение постановления  Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1, ст.15 и ст.57 ТК РФ штатное расписание на должность специалиста ВУС отсутствует.

$16.       В нарушение ст.167, ст.139 ТК РФ, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922  на период командировки за работниками не сохраняется средний заработок, а начисляется заработная плата.

$17.       В нарушение Постановления Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011г. записки-расчеты о предоставлении отпуска работнику не подписаны работником кадровой службы, для расчета при увольнении применяется записка-расчет о предоставлении отпуска работнику (ф. Т-60).

$18.       В  нарушение ст.84 ТК РФ в 2012г. при увольнении работников в связи с истечением срока действия договора не произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск.

$19.       В нарушение п.16 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» при расчете отпускных сумм сотрудникам администрации Осичковского сельского поселения, МБУ «ЦКД» не производится индексации среднего заработка.

$110.  При выборочной  проверке правильности начисления заработной платы работникам  установлено :

$110.1           в нарушение Постановления Администрации Волгоградской области от 26.12.2011г. № 875-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2012 год», п.1 Приложения 4 к решению Совета Осичковского сельского поселения от 16.01.2012г. №27/83  надбавка за классный чин предусмотрена в процентном отношении к установленному должностному окладу, а так же начисление материальной помощи производилось без учета надбавки за классный чин. В связи с этим за 2012 год были недоначислена зарплата в сумме 22,1 тыс.руб.;

$110.2           недоначислена зарплата специалистам администрации Осичковского сельского поселения в сумме 6,0 тыс.руб., а также излишне начисленные суммы  отпускных 0,5 тыс.руб.

$111.  В нарушение ч.2 ст.9 Федерального закона 402-ФЗ от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете», 129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерским учете», п.7 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств», утвержденных приказом Минфина РФ №91н от 13.10.2003г., Приказа Минфина №173н от 15.12.2010г. допускается принятие к учету основных средств и материальных запасов при отсутствии первичных документов (счетов-фактур, товарных накладных).

$112.  В нарушение п. 5.6 Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда Акт о списании исключенных документов библиотечного фонда №1 от 28.05.2013г. не утвержден руководителем.

$113.  В нарушение Приказа Минфина РФ от 13.10.2003г.№ 91н (в редакции от 24.12.2010г) «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств», п.2.2.5, п.2.8 Положения о порядке списания муниципального имущества (основных средств) Осичковского сельского поселения, утвержденного Решением Совета Осичковского сельского поселения №42/122 от 28.03.2013г. при отсутствии распоряжения руководителя, технической документации, подтверждающей нецелесообразность (непригодность) использования объекта основных средств на сумму 413,5 тыс.руб.

$114.  В ходе инвентаризации, проведенной по распоряжению главы Осичковского сельского поселения №63-р от 06.07.2015г., выявлена недостача основных средств на сумму 34891 руб., излишки – на сумму 54279,64 руб.

$115.  В нарушение п.1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ №49 от 13.06.1995г., при смене материально- ответственных лиц инвентаризация имущества Осичковского сельского поселения не проводилась.

$116.  В нарушение ст. 11 Федерального Закона от  06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Приказа Минфина РФ от 28.12.2010г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», положения об учетной бухгалтерской политике Осичковского сельского поселения, утвержденного постановлением от 08.02.2013г. № 6 инвентаризация имущества, расчетов с поставщиками и подрядчиками, расчетов с подотчетными лицами, финансовых активов  по состоянию на 01.01.2015г. в Осичковском сельском поселении не проводилась.

$117.   В нарушение п.119 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению» аналитический учет материальных запасов по их группам (видам), наименованиям, сортам и количеству, на Карточках количественно-суммового учета не обеспечен. Материально ответственные лица не ведут Карточки количественно-суммового учета.

$118.  В нарушение Приказа Минфина РФ от 15 декабря 2010 г. №173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» допущено списание материальных запасов без подписания акта о списании членами  комиссии, а так же при отсутствии самих Актов о списании по администрации Осичковского сельского поселения на сумму 248,6 тыс. руб., а так же по МБУ « ЦКД» - на сумму 32,2 тыс. руб.

$119.  В нарушение п.11 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н, ст.10 Федерального закона РФ №402-ФЗ от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете»:

19.1 несвоевременная регистрация первичных документов в регистрах бухгалтерского учета;

$119.2            данные регистров бухгалтерского учета не соответствуют данным главной книги в течение всего проверяемого периода;

19.3 дважды приняты к учету услуги МУП « РИК» по акту №40 от 09.02.2012г. на сумму 300 руб.;

$119.4            дважды принята к учету Мышь оптическая на сумму 350 руб. по т/н №773 от 25.04.2013г.

$120.  В нарушение ст.10 Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете», ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ, п. 318 приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н  не приняты к учету, имеющиеся в наличии первичные документы по расчетам с поставщиками и подрядчиками на сумму 59,7 руб.

$121.  В нарушение ст.9 Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете», ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отсутствуют принятые к учету  денежные и бюджетные обязательства на сумму 251,5 тыс. руб.

$122.  В результате незаконных действий (бездоговорное потребление электроэнергии путем самовольного подключения, при отсутствии приборов учета (неосновательное обогащение))  администрации Осичковского сельского поселения неэффективное использование бюджетных средств поселения в 2013 году составило 21,2 тыс. руб.

$123.  При проверке соблюдения порядка использования муниципального имущества установлено несоответствие данных Реестра объектов муниципальной собственности Осичковского сельского поселения данным бухгалтерского учета на сумму 1039,1 тыс. руб.

$124.  В нарушение п.11 Инструкции 157н от 01.12.2010г., ст.10 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете»:

$124.1            дважды принят к учету чек №68 от 10.12.13г. на ГСМ в сумме 999,8 руб.;

$124.2            Данные бухгалтерского учета о наличии Дт и Кт задолженности, отраженной в Главной книге не соответствуют данным Журнала расчетов с подотчетными лицами №3, а также данным ф.0503130 Баланс главного распорядителя.

$125.   В отдельных случаях не соблюдаются сроки сдачи авансовых отчетов.

$126.  По состоянию на 01.01.2013 года по счету 208.00 «Расчеты с подотчетными лицами» числится дебиторская задолженность в сумме 0,43 руб. за уволившимися работниками.

$127.  В нарушение п.11 Инструкции 157н от 01.12.2012 г., ст.10 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.11 г. «О бухгалтерском учете» авансовый отчет от 13.12.2013 г. № 105 принят на сумму 4588,17 руб., по журнал ордеру № 3 проведена сумма 5587,97 руб. разница составляет 999,80 руб., т.е. дважды принят к учету чек № 68 от 10.12.2013 г. водитель Резник Е.А. приобретение ГСМ.

$128.  В декабре месяце 2014 года был проведен авансовый отчет от 12.01.2015 г. № 1 на сумму 1257,94 руб. приобретение ГСМ подотчетное лицо Резник Е.А. что является нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представляет собой искажение годовой бухгалтерской отчетности.

$129.  Установлены нарушения в части документального оформления авансовых отчетов: документы, приложенные к авансовым отчетам не пронумерованы в порядке их записи в отчете, на лицевой стороне авансового отчета не указано количество приложений, на авансовых отчетах отсутствует дата утверждения авансовых отчетов руководителем учреждения

$130.  Выявлены переплаты командировочных расходов: суточные-200 руб.; найм жилья -60 руб.; проезд-1100 руб.

$131.   В нарушение п.п. 337, 338 Инструкции № 157н аналитический учет карт не ведется в книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045) в разрезе ответственных за их хранением.

$132.   В нарушение распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» списание автомобильного масла производится по факту покупки.

$133.  в нарушение ст. 3.16 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» отсутствует отметка о проведении медосмотра водителя;

$134.    в нарушение ст. 3.17 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152  журнал регистрации путевых листов в Осичковском сельском поселении отсутствует.

$135.   Необоснованно списано 1084,79 л. ГСМ на сумму 31081,18 руб.

$136.   При проверке соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ) выявлено следующее:

- В нарушение требований по оформлению план-графика установленных Приказом № 544/18н, на сайте размещены план–графики, несоответствующие требованиям действующего законодательства.

-Отдельные договора заключены с нарушением требования Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013г.

- Информация об исполнении контракта №1 от 26.12.2014г. с ООО «АМК-Волгоград» на официальном сайте размещена с нарушением требований ч. 9 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, п. «б» ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013г. № 1093  «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».

-     В нарушение требований ч. 9 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, ч. 3 Постановления № 1093 отчет об исполнении контракта № 2854к от 22.12.2014г. с ОАО «Волга-Медиа» заказчиком не размещен.

По результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Сосновского сельского поселения, проведенной Контрольно-счетной палатой Руднянского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2012г. по 31.12.2014г. выявлены следующие нарушения и недостатки:

1.При проверке кассовых операций:

1.1. В нарушение  Постановления от 18 августа 1998 г. № 88 «Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации», Приказа от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», акты инвентаризации кассы составлены в произвольной форме.

$11.2.             В нарушение ст.9 п.2 Закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.8  Инструкции №157н от 01.12.2010г.  в приходных и расходных кассовых ордерах не указывается  реквизит «Организация, структурное подразделение».

$11.3.             В нарушение п. 2.1, 4.6 Положения Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» имеются платежные ведомости, в которых отсутствует информация о номере и дате расходного кассового ордера, к которому приложена платежная ведомость и дата её оформления, а также не указывается сроки выдачи наличных денег, корреспондирующий счет.

$11.4.             В нарушение   п.п.4.2  Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России  N 373-П от 12.10.2011г.:

     - РКО №18 от 23.10.2013г. выданы денежные средства не штатным сотрудникам без предъявления удостоверения личности по Ведомости на выдачу денежного обеспечения участникам соревнований в сумме 5200 руб.

$11.5.             В нарушение Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету кассовых операций утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 года № 88 (ред. от 03.05.2000 года) «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» применяются устаревшие формы платежных ведомостей на выдачу заработной платы.

$11.6.             В нарушение разъяснений Минфина России, приведенным в Письме от 03.06.2008 г. № 02-14-10а/1611, п.п. 337, 338 Инструкции № 157н учет бланков строгой отчетности (топливные карты) не ведется.

$12.       При проверке банковских операций :

2.1 В нарушение ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», выявлено несоответствие данных регистров бухгалтерского учета данным годовой бухгалтерской отчетности.

$13.       При проверке расходования средств, направленных на оплату  труда:

$13.1                В нарушение постановления Администрации Волгоградской области от 26.12.2011г. № 875-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2012 год» плановый фонд оплаты труда для высшего должностного лица и муниципальных служащих на 2012 год рассчитан на основании положения о размерах и условиях оплаты труда, утвержденного решением Совета Сосновского сельского поселения от 08.12.2011г. № 24/59 «Об утверждении бюджета  Сосновского сельского поселения на 2012год и на плановый период 2013-2014гг.», разработанного в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.11.2010г. № 585-п.

$13.2.             В нарушение Постановления Правительства Волгоградской области от 31 октября 2012 г. № 443-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2013 год» решение Совета Сосновского сельского поселения от 18.12.2012г. № 40/83 «Об утверждении бюджета  Сосновского сельского поселения на 2013год и на плановый период 2014-2015гг.» принято в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.11.2010г. № 585-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2011 год».

$13.3.             В нарушение приложения №9 Закона Волгоградской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области»№1626-ОД от 11.02.2008г. пунктом 4.3 Положения о денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности и денежном содержании муниципальных служащих Сосновского сельского поселения установлены группы муниципальных должностей в соответствии с классными чинами:

- Старшая группа должностей:

        Референт муниципальной службы 2 класса;

-Младшая группа должностей:

                 Секретарь муниципальной службы 1 класса.

$13.4.             В нарушение приложения №9 Закона Волгоградской области "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" №1626-ОД от 11.02.2008г. «Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим», муниципальным служащим Щеголевой О.С. и Кувыкиной Е.Д. присвоены первые классные чины соответственно «референт муниципальной службы 1 класса», «секретарь муниципальной службы 1 класса».

$13.5.              При проведении процедуры присвоения классных чинов допущены разночтения в аттестационной документации. К проверке представлены два распоряжения о присвоения классного чина Кувыкиной Е.Д., в которых также присутствуют разночтения.

$13.6.              В результате нарушения проведения процедуры присвоения классных чинов без правовых основ выплачена надбавка за классный чин в сумме 33675,01 руб.

$13.7.             В нарушение Постановления Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. № 875-п, Постановления Правительства  Волгоградской области от 31 октября 2012 г. № 443-п, Постановления Правительства Волгоградской области от 11 ноября 2013 г. N 613-п Положениями об оплате труда Главы Сосновского сельского поселения на 2012,2013,2014гг. установлен заниженный размер должностного оклада Главе Сосновского сельского поселения, завышенные размеры должностных окладов муниципальным служащим администрации Сосновского сельского поселения.

$13.8.             В нарушение ст.21, ч.6 ст136 ТК РФ начисление и выплаты зарплаты специалиста ВУС осуществляется в апреле 2012г. единовременно за период январь-апрель 2012г., в июле за май-август 2012г., в сентябре 2012г. за период сентябрь-декабрь 2012г., что свидетельствует об искажении кредиторской задолженности в разрезе источников финансирования.

$13.9.             В нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г.   №1,  «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», ст.129, ст.136 ТК РФ в проверяемом периоде начисление зарплаты в расчетной ведомости производится суммарно за «Особые условия», «классный чин» и «за стаж» общей суммой.

$13.10.        В нарушение   Положения об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы администрации Сосновского сельского поселения  штатным расписанием установлены надбавки, не предусмотренные Положением об оплате труда.

$13.11.        В нарушение п.16 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» при расчете отпускных сумм сотрудникам администрации Сосновского сельского поселения, а также подведомственных учреждений  не производится индексации среднего заработка.

$13.12.        В нарушение ст.136 ТК РФ, п.п.2,15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 в расчет среднего заработка не включаются суммы премии по итогам года.

$13.13.        В нарушение Постановления   Госкомстата РФ от 05.01.2004г.   №1  «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»  в приказах о приеме на работу не указываются размеры окладов и надбавок, установленные для вновь принятого сотрудника.

$13.14.        При выборочной проверке правильности начисления зарплаты работникам администрации Сосновского сельского поселения

   -недоначислена зарплата в сумме   868,52 руб.;

   -переплата составила  2678,93 руб. 

$13.15.        В нарушение Инструкции 157н от 01.12.2010г., ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011г. в расчетно-платежных ведомостях допускаются исправления, не подтвержденные подписью главного бухгалтера с указанием даты исправления, в отдельных ведомостях отсутствуют подписи руководителя и главного бухгалтера. Применяется корректирующая жидкость для редактирования ошибочных сумм.     

$14.       При проверке расчетов с подотчетными лицами:

$14.1                К учету принимаются некорректно заполненные авансовые отчеты.

$14.2                В нарушение ст.9 Закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 16.12.2011г., п.7,п.8 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 №157н в представленных для проверки документах отсутствуют сведения об остатке (перерасходе) от предыдущего аванса и остатке (перерасходе) по данному авансовому отчету.

$14.3                В нарушение ст. 9,10 Закона о бухгалтерском учете  №402-ФЗ от 06.12.2011г., а также п.3 Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н  "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" выявлены  факты несоответствия данных первичных документов и данных регистров бухгалтерского учета.

$14.4                В нарушение ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" допускается принятие к учету расходов при отсутствии авансовых отчетов.

$14.5                В нарушение ст.10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 11  Приказа Минфина РФ №157н от 01.12.2010 г. «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению» записи в регистры бухгалтерского учета о совершении операций осуществлялись несвоевременно.

$14.6                В нарушение Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н и Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями (ч. 3 Приложения N 5 к Приказу Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н) содержание табличной части Авансового отчета о произведенных расходах не соответствует строке «израсходовано» лицевой стороны Авансового отчета.

$14.7                В нарушение статьи 11 Федерального закона РФ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»,  п.1.5 приказа Минфина от 13.06.1995 года № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», приложения № 4 Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета и Методических указаний по их применению»,  Положения об учетной политике инвентаризация расчетов с подотчетными лицами, с оформлением необходимых документов (актов инвентаризации, инвентаризационных описей)  в Учреждении не проводилась.

$15.       При проверке правильности ведении учета материальных запасов и основных средств:

5.1 В нарушение Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета и Методических указаний по их применению» в представленных инвентарных карточках заполнены не все реквизиты.             

$15.2.              В нарушение Приказа Минфина РФ от 13.10.2003г.№ 91н (в редакции от 24.12.2010г) «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств», Положения об учетной политике, утвержденного постановлением Администрации Сосновского сельского поселения №44 от 28.12.2012г. произведено списание Основного средства стоимостью 11000 рублей при отсутствии распоряжения руководителя, технической документации, подтверждающей нецелесообразность (непригодность) использования объекта основных средств.

$15.3.              В нарушение Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н (п.п. 6, 11, 12,)  Здание администрации, находящееся на материальной ответственности у Болотина Е.Н., передано Савиной Т.А. по накладной на внутреннее перемещение (ф.0306032), которая применяется только для передачи движимого имущества.

$15.4.             В нарушение ст. 9,10 Закона о бухгалтерском учете  №402-ФЗ от 06.12.2011г., а также п.3 Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н  "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" выявлены  факты несоответствия данных первичных документов и данных регистров бухгалтерского учета, что ведет к нарушению бухгалтерской отчетности:

- по данным путевого листа остаток ГСМ на 01.01.2015г. – 12,61л.;

- по данным регистров бухгалтерского учета остаток ГСМ на 01.01.2015г. – (минус) 83,05л.

$15.5.               В нарушение п.п.23,100 Инструкции №157н от 01.12.2010г. материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету не по их фактической стоимости с учетом сумм НДС, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками.           

$15.6.                 В нарушение п.119 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению» аналитический учет материальных запасов по их группам (видам), наименованиям, сортам и количеству, на Карточках количественно-суммового учета не обеспечен. Материально ответственные лица не ведут Карточки количественно-суммового учета.

$15.7.             В нарушение п.25 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Минфина РФ №162н от 06.12.2010г., Приказа Минфина РФ от 15 декабря 2010 г. №173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» списано ГСМ на сумму 198559,92 руб. при отсутствии актов о списании материальных запасов (ф.0504230), утвержденных руководителем учреждения, подписанных комиссией.

$15.8.             В нарушение ст.3 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в путевых листах за период с 01.01.12г по 30.11.12г. отсутствует нумерация путевых листов; отсутствует подпись водителя Саутина Ф.И., водителя Савина В.А., подпись уполномоченного лица, заверяющего  показания спидометра при выезде автомобиля из гаража и при возвращении в гараж; отсутствует отметка о проведении медосмотра водителя;

$15.9.              в нарушение п. 7 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в путевых листах автомобиля допускаются неоговоренные исправления.

$16.        При проверке расчетной дисциплины выявлено:

6.1. В нарушение п.3 Инструкции 157н от 01.12.2010г. принятие к бухгалтерскому учету первичных документов производится по факту произведенной оплаты за покупку товара, работ, услуг.

$16.2.                 В нарушение п.1ст.10 Закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.9,п.11 Инструкции 157н документы, которыми оформлены проверяемые операции, зарегистрированы не своевременно на сумму 43,0 тыс.руб.

$16.3.                В нарушение ст.9 Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете», ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отсутствуют принятые к учету  денежные и бюджетные обязательства за проверяемый период на сумму 775,6 тыс. руб.       

$16.4.                В  нарушение ст.10 Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете», ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ, п. 318 приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н  не приняты к учету, имеющиеся в наличии первичные документы по расчетам с поставщиками и подрядчиками на сумму 349,0 тыс.руб.

$16.5.               В нарушение ст.9 Закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011г., разъяснений Минфина РФ в письме от 08.04.2013 N 03-03-06/1/11347 установлено несоответствие наименований контрагентов по данным регистров бухгалтерского учета и первичным документам.

$16.6.             В нарушение ст. 11 Закона о бухгалтерском учете №402-ФЗ от 16.12.2011г., п.1.5 приказа Минфина от 13.06.1995 №49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», приложения №4 Приказа Минфина №173н от 15.12.2010г. «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета и Методических указаний по их применению», Положения об Учетной политике, утвержденной Постановление №44 от 28.12.2012г. инвентаризация расчетов с поставщиками и подрядчиками в Сосновском сельском поселении  не проводилась.

По результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности МБУ Руднянского муниципального района Волгоградской области «Районный центр культуры и досуга», проведенной Контрольно-счетной палатой Руднянского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2012г. по 31.12.2014г. выявлены следующие нарушения и недостатки:

1.При проверке кассовых операций:

1.1  В нарушение п. 2.1, 4.6 Положения Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» имеются платежные ведомости, в которых отсутствует информация о номере и дате расходного кассового ордера, к которому приложена платежная ведомость и дата её оформления, а также не указывается сроки выдачи наличных денег, корреспондирующий счет.

$11.2                    В нарушение п.1.8, п.2.1 Положения Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», п.4.1 Указаний ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»  отсутствуют расходные кассовые ордера  при проведении операций сдачи наличных средств на банковский счет.

$11.3                     В нарушение п.4.1 Указаний ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства  отсутствует расходный кассовый ордер №574 от 25.12.2014г. к платежной ведомости без номера и даты за декабрь 2014г. на сумму 17457 руб.

$11.4                      В нарушение п.4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011г. №373-П, п.п. 6.3 п.6 Указаний N 3210-У, п. 213 Инструкции №157н отсутствуют заявления подотчетного лица, содержащего назначение аванса, расчет (обоснование) размера аванса и срок, на который он выдается.

$11.5                     В нарушение ст.9 п.2 Закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.8  Инструкции №157н от 01.12.2010г.  в проверяемом периоде в основной массе приходных и расходных кассовых ордеров не указан реквизит «Организация, структурное подразделение».

$11.6                      В нарушение Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету кассовых операций утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 года № 88 (ред. от 03.05.2000 года) «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» в приходных (расходных) кассовых ордерах в строке «Приложение» первичные и другие документы с указанием их номеров и дат составления не перечисляются.

$11.7                      В нарушение п.4.6 Положения Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», в отчете кассира за 05.07.2013 г. приложены 2(два)  расходных ордера под номером АА000917 от 05.07.2013, в соответствии с которыми была выдана заработная плата в сумме 7586,76 рублей  РДК Современник (1) и Таракановой Галине Владимировне (2). По кассовой книге в расходе проведена сумма 7586,76 руб. однократно.

$11.8                     В ходе проведения инвентаризация наличных денежных средств и бланков строгой отчетности у м.о.л. Яковенко О.Д., ответственной за реализацию театральных билетов, на основании приказа 40/1-К от 11.11.2015г., выявлены излишки бланков строгой отчетности (БСО) в количестве 2861 штук на сумму 90543 руб.

Кроме того, в ходе инвентаризации выявлено наличие билетов театральных ф. 0793001, находящиеся на хранении у директора МБУ РЦКД «Современник» Тарушкина А.В., не принятые к бухгалтерскому учету, в количестве 4700 штук.

$11.9                      В нарушение п.2.9 Методических указаний о порядке применения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями в ведении Минкультуры России отпуск бланков строгой отчетности не оформляется требование - накладной (ф.0315006).

$11.10                В нарушение п.337 Инструкции 157н от 01.12.2010г., Инструкции от 16.12.2010г. №174н, а также Методических указаний о порядке применения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями в ведении Минкультуры России, направленных Письмом Минкультуры России от 15.07.2009г. №29-01-39/04, бухгалтерский учет бланков строгой отчетности (театральные билеты, квитанции, топливные карты) МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия» не ведется. Перечень бланков, относимых к бланкам строгой отчетности, учетной политикой МКУ «МЦБ» не закреплен.

$11.11                В нарушение п.2.13 Методических рекомендаций, п.11 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета  и Инструкции по его применению» отчеты о продаже билетов м.о.л. Яковенко О.Д. за 2012-2014гг. не проверены бухгалтером МКУ «МЦБ», отсутствуют запись о сданной выручке и подпись главного бухгалтера.

$11.12                Отсутствие учета БСО привело к нарушению ст.11 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996г., №402-ФЗ от 06.12.2011г. в части проведения неполной инвентаризации имущества и обязательств перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, и как следствие, к недостоверности бухгалтерской  годовой отчетности.

$12.              При проверке банковских операций :

2.1 Проверкой установлено нарушение ст.34 БК РФ в части неэффективного использования бюджетных средств на сумму 470,65 руб., выразившееся в направлении их на оплату пеней, штрафов по налогам за ненадлежащее исполнение обязательств перед бюджетом.

$13.       При проверке расходования средств, направленных на оплату  труда:

$13.1                В нарушение ст.153, ст.154 ТК РФ, Положения об оплате труда, Коллективного договора МБУ РЦКД «Современник» не производится оплата за работу в ночное время и праздничные дни сторожам.

$13.2                В нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» работнику, замещающему различные должности по совместительству начисление заработной платы указанному работнику за отработанное время производится в расчетно-платежной ведомости на основании табеля учета рабочего времени по разным должностям  одной строкой. 

$13.3                В нарушение Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1, записки-расчеты об исчислении среднего заработка при предоставление отпуска не подписаны главным бухгалтером и исполнителем.

$13.4                В нарушение ст.68,ст.84 ТК РФ, Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 в приказах отсутствует ознакомительная подпись сотрудника.

$13.5                 В нарушение ст.282 ТК РФ при приеме на работу по внутреннему совместительству издается приказ руководителя о возложении обязанностей по вакантной должности. При этом не заключается трудовой договор на работу по внутреннему совместительству.

$13.6                 В нарушение Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 при определении среднего заработка в 2012-2013гг. для расчета отпускных сумм и компенсации отпуска при увольнении заработная плата за предыдущий год не индексируется, тем самым занижается сумма отпускных.

$13.7                В нарушение ст.57 ТК РФ, письма Роструда от 20.11.2006 №1904-6-1 изменения в трудовой договор Тарушкина А.В. в части срока действия договора не внесены.

$13.8                 В нарушение ст.72 ТК РФ изменения в части заработной платы в трудовой договор А.В.Тарушкина  вносились не своевременно, либо совсем не вносились:

-распоряжение №1166-р от 19.09.2012г. «Об оплате труда директора МБУ «РЦКД «Современник»» на правоотношения, возникающие с 01.01.2012г., дополнительное соглашение об изменение должностного оклада отсутствует;

- распоряжение №642-р от 14.06.2013г. «Об оплате труда директора МБУ «РЦКД «Современник»» на правоотношения, возникающие с 01.01.2013г., дополнительное соглашение об изменении должностного оклада отсутствует.

-распоряжением №1616-р от 16.12.2011г. «Об оплате труда директора МБУ «РЦКД «Современник»» установлен оклад  8300,75 руб., «а также стимулирующие выплаты согласно трудовому договору» на правоотношения, возникающие с 05.12.2011г.  Дополнительным соглашением от 16.12.2011г. внесены изменения в части стимулирующих выплат, размеры которых не соответствуют выплатам, оговоренным основным трудовым договором, и не утверждены распоряжением Учредителя.

- изменения, внесенные дополнительным соглашением от 26.02.2014г., не соответствуют распоряжению №144-р от 26.02.2014г.

Таким образом, за проверяемый период с 01.01.2012г. по 31.12.2014г. Тарушкину А.В. без правовых основ выплачивалась заработная плата. 

$14.               При проверке расчетов с подотчетными лицами:

$14.1                В нарушение п.213,216 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению» расчеты с подотчетными лицами осуществляются по факту произведенных ими за счет собственных средств расходов, после представления авансового отчета.

$14.2                В нарушение п.213 Инструкции 157н от 01.12.2010г., п.4.4 Положения 373-П от 12.10.2011г., Положения об Учетной политике с 2013 года денежные средства на возмещение расходов по приобретению материальных запасов, оплате услуг перечислялись на лицевые счета сотрудников Учреждения при отсутствии заявления подотчетного лица о возмещении произведенных расходов. Учитывая положенияст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", при перечислении денежных средств на личные банковские карты сотрудников для оплаты хозяйственных нужд (товаров, материалов), в нормативном акте, определяющем учетную политику организации, следует предусмотреть положения, определяющие порядок расчетов с подотчетными лицами. Порядок выдачи подотчетных денежных средств на командировочные и хозяйственные расходы безналичным перечислением на зарплатные пластиковые карты сотрудников в Учреждении не регламентирован. Изменения в Учетную политику МКУ «МЦБ» внесены Приказом №35 от 20.04.2015г. на правоотношения, возникающие с 01.01.2015г.

$14.3                В нарушение Постановления Госкомстата РФ №55 от 01.08.2001г. в МБУ « РЦКД «Современник» применяется устаревшая форма авансового отчета №286, утвержденная Приказом Минфина РФ от 30.12.1999г. №107н.

$14.4                В нарушение ст.9 Закона «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 16.12.2011г., п.7,п.8 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 №157н в представленных для проверки документах отсутствуют сведения об остатке (перерасходе) от предыдущего аванса и остатке (перерасходе) по данному авансовому отчету.

$14.5                В  нарушение ст.9 Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете» отсутствуют принятые к учету  денежные и бюджетные обязательства:

-авансовый отчет №640 от 02.01.2012г. (подотчетное лицо Тарушкин А.В)  на сумму1479 руб.

$14.6                 В  нарушение ст.10 Федерального закона №129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете» не приняты к учету, имеющиеся в наличии первичные документы по расчетам с подотчетными лицами:

-авансовый отчет №03 от 10.01.2012г. (подотчетное лицо Тарушкин А.В.) на сумму 580 руб.

$14.7                 В нарушение Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 11  Приказа Минфина РФ №157н от 01.12.2010 г. «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению» записи в регистры бухгалтерского учета о совершении операций осуществлялись несвоевременно.

$15.       При проверке правильности ведении учета материальных запасов и основных средств:

$15.1                В нарушение распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» списание автомобильного масла производится по факту покупки.

5.2  В нарушение ст. 2.3 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» отсутствует нумерация путевых листов;

$15.3                В нарушение ст. 3.17 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152  журнал регистрации путевых листов в МБУ РЦКД «Современник» отсутствует.

$15.4                В нарушение ст.3.13 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в путевых листах  отсутствует подпись уполномоченного лица, заверяющего  показания спидометра при выезде автомобиля из гаража и при возвращении в гараж.

$15.5                В нарушение ст.3.13, 3.14 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» отсутствуют данные о времени выезда и возвращения.

$15.6                В нарушение ст. 3.16 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» отсутствует отметка о проведении медосмотра водителя;

$15.7                В нарушение ст. 2.4 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» выписано два путевых листа:

 -За 30.04.2013г.;

 -За 17.06.2013г

$15.8                Проверкой правильности списания ГСМ установлено необоснованное списание 3054,88 литров бензина на сумму 88708,71 руб.

$15.9                 В нарушение ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" необоснованно принято к учету ГСМ в количестве 360 литров на сумму 10135,18 руб.

$15.10           В нарушение Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета и Методических указаний по их применению» в представленных инвентарных карточках заполнены не все реквизиты.

$15.11           В нарушение Приказа Минфина РФ №91н от 13.10.2003г. отсутствуют приказы руководителя о списании объекта основных средств.

$15.12           В нарушение Постановления Госкомстата от 21 января 2003 г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств» списание объектов основных средств осуществляется по Акту о списании группы объектов основных средств № ОС-4б.

$15.13           В ходе инвентаризации установлено, что в Учреждении находится имущество, которое не числится  на балансе:

-Подиум для ударной установки -1 шт.

6. При выборочной проверке исполнения муниципальных контрактов, договоров на выполнение работ, услуг и соответствия актов выполненных работ установлены следующие нарушения:

$16.1                В нарушение ст.708 Гражданского кодекса РФ, ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.2005г. №94-ФЗ, п.3 ст.42 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05.04.2013г.  учреждением заключены договора, в которых не указаны сроки действия договора. 

При проведении проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию целевой программы «Развитие культуры в Руднянском муниципальном районе а 2012-2014гг.» КСП Руднянского муниципального района сделаны следующие выводы:

- целевая программа «Развитие культуры в Руднянском муниципальном районе на 2012-2014гг» содержит основные цели, задачи и ожидаемые конечные результаты программы. Цели программы соответствуют поставленной проблеме, планируемые задачи соответствуют целям. Однако нет четкой формулировки задач. Не указаны показатели, позволяющие оценить степень достижения целей и выполнения задач;

      - перечень программных мероприятий изложен в приложении к программе в виде таблицы с указанием наименования мероприятия, исполнителя, объёма финансирования. Источники и объемы финансирования программы определены не в полном объёме.

    - целевая программа «Развитие культуры в Руднянском муниципальном районе на 2012-2014гг» реализована недостаточно эффективно, так как недостаточное финансирование мероприятий не позволяет в полной мере выполнить цели  и задачи программы принятые изначально при утверждении программы;

    - в нарушение действующего федерального законодательства в Положении о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ расширены полномочия Администрации Руднянского муниципального района в части возможности утверждения целевых программы без проведения экспертизы Контрольно-счетной палатой Руднянского муниципального района Волгоградской области;

       При  подготовке Программы имелся формальный подход к  разработке, а именно к целям и задачам, уже заведомо имеющих риск недостижения запланированного результата (повышение образовательного и профессионального уровня работающих в отрасли, уплата налога на имущество, налога на землю, отсутствие обосновывающих материалов).       

       Можно сделать вывод о формальном подходе к разработке и формированию потребностей в финансировании на реализацию мероприятий программы при подготовке  целевой программы «Развитие культуры в Руднянском муниципальном районе на 2012-2014гг».

По результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС «Новокондальское» Громковского сельского поселения, проведенной Контрольно-счетной палатой Руднянского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. выявлены следующие нарушения и недостатки:

- Согласно ст.5 Федерального закона от 06.12.2011г № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета (за исключением учета основных средств и нематериальных активов), но в соответствии с главой 26.2 ст.346.24 Налогового Кодекса Российской Федерации должны вести для целей исчисления налоговой базы книгу учета доходов и расходов.  В нарушение вышеуказанной главы Налогового кодекса РФ и Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в ТОС «Новокондальское» книга доходов и расходов не ведется.

- В ТОС «Новокондальское»  отсутствует приказ об учетной политике предприятия. Организация документооборота отсутствует.

- Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. Порядок ведения учета основных средств и нематериальных активов следует закрепить в учетной политике предприятия. В ТОС «Новокондальский» отсутствует учет основных средств и нематериальных активов.

- Аналитический учет основных средств на момент ревизии отсутствовал.  В нарушение приказа от 30.03.01г № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01» амортизация основных средств не начисляется. Акты ввода в эксплуатацию основных средств отсутствуют.

- Списание запасных частей, хозяйственных и канцелярских товаров, строительных материалов использованных на хозяйственные цели документально не подтверждено.

- Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками, подотчетными лицами не ведется, поэтому видеть наличие дебиторской или кредиторской задолженности не предоставляется возможным.

- Инвентаризация основных средств и материальных ценностей ранее не проводилась.

- В нарушение «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993г № 40, Положения Банка России от 12.10.2011 года № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации»  касса не ведется. Денежные средства, полученные в банке по чекам, в кассу организации не приходуются.

- Согласно пунктам 13, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный Решением Совета директоров ЦБ РФ 22.09.1993 №40 (Письмо ЦБ РФ от 04.10.1993 №18) прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Таким образом, организации, в соответствии с Порядком, обязаны совершать операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления. Статьей 15.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, в частности за неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности.

- Инвентаризация кассы ранее не проводилась, что является нарушением согласно приказа Министерства Финансов «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств от 13.06.1995г № 49 и в связи с ее отсутствием провести инвентаризацию на момент ревизии не предоставляется возможным.

- Учет расчетов с подотчетными лицами не ведется. Кредиторскую и дебиторскую задолженность за подотчетными лицами выявить не представляется возможным.

По результатам проверки законности и целевого использования субсидии бюджета Волгоградской области, предоставленной в 2014 году ТОС «Русская Бундевка» в сумме 220 тысяч рублей на развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области выявлены следующие нарушения и недостатки:

- ТОС «Русская Бундевка» находится на упрощенной системе налогообложения. Согласно ст.5 Федерального закона от 06.12.2011г № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета (за исключением учета основных средств и нематериальных активов), но в соответствии с главой 26.2 ст.346.24 Налогового Кодекса Российской Федерации должны вести для целей исчисления налоговой базы книгу учета доходов и расходов. В нарушение вышеуказанной главы Налогового кодекса РФ и Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в ТОС «Русская Бундевка» книга доходов и расходов не ведется.

- В ТОС «Русская Бундевка»  отсутствует приказ об учетной политике предприятия. Организация документооборота отсутствует.

- В ТОС «Русская Бундевка» отсутствует учет основных средств и нематериальных активов.

- Аналитический учет основных средств на момент проверки отсутствовал.  В нарушение приказа от 30.03.01г № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01» амортизация основных средств не начисляется.

- Списание запасных частей, хозяйственных и канцелярских товаров, строительных материалов использованных на хозяйственные цели документально не подтверждено.

- Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками, подотчетными лицами не ведется, поэтому видеть наличие дебиторской или кредиторской задолженности не предоставляется возможным.

- В нарушение «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993г № 40, Положения Банка России от 12.10.2011 года № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации»  касса не ведется.

- Денежные средства, полученные в банке по чекам, в кассу организации не приходуются. Согласно пунктам 13, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный Решением Совета директоров ЦБ РФ 22.09.1993 №40 (Письмо ЦБ РФ от 04.10.1993 №18) прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Таким образом, организации, в соответствии с Порядком, обязаны совершать операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления. Статьей 15.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, в частности за неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности.

- Инвентаризация кассы ранее не проводилась, что является нарушением согласно приказа Министерства Финансов «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств от 13.06.1995г № 49 и в связи с ее отсутствием провести инвентаризацию на момент ревизии не предоставляется возможным.

- Учет расчетов с подотчетными лицами не ведется. Кредиторскую и дебиторскую задолженность за подотчетными лицами выявить не представляется возможным.

Наибольшее количество значимых нарушений выявлено при проверке финансово-хозяйственной деятельности Громковского сельского поселения:

     1. Не устранены нарушения, выявленные предыдущей ревизией, проведенной КСП Руднянского муниципального района за период с 01.01.2010г. по 31.12.2012г., за период 01.01.2013-31.12.2013г. в т.ч.:

1.1. не приняты меры к возмещению:

    - излишне начисленной заработной платы работникам администрации поселения на сумму 37,4 тыс. руб.;

    - необоснованно начисленных отпускных выплат главе поселения в сумме 35,8 тыс. руб.;

    - излишне выплаченных денежных средств работникам администрации поселения при предоставлении ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков общей суммой 18,2 тыс. руб.;

    - необоснованно выплаченных работникам администрации поселения в качестве премий и поощрений денежных средств на общую сумму  85,7 тыс. руб.;

    - выплаченной в отсутствие правовых основ премии физическому лицу в сумме 1,0 тыс. руб.;

    -  излишне начисленной зарплаты за декабрь 2013г. водителю в сумме 0,87 тыс. руб.;

    -повторно начисленных отпускных выплат главе поселения  за предоставленный в июле-августе 2013 года ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период работы с 19.10.2011г. по 18.10.2012г. в сумме 20,0 тыс. руб., дополнительной выплаты при предоставлении указанного отпуска – 24,9 тыс. руб.;

   - безосновательно начисленных отпускных выплат главе поселения за 5 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставленного в августе 2013 года за период работы с 19.10.2011г. по 18.10.2012г. в сумме 6,3 тыс. руб.;

            - выплаченного при отсутствии правовых основ в июне 2013 года единовременного денежного поощрения отдельным муниципальным служащим на сумму 8664 руб.;

  - излишне списанного бензина в количестве 94,53 л на сумму 2125,24 руб. (по акту ревизии 2010-2012гг); в течении 2013 года в количестве 489,06 л на сумму 13860,14 руб.

           - недостачи основных средств, выявленной в результате проведенной в ходе ревизии инвентаризации за 2013г. в сумме 77,5 тыс. руб.

           - излишне перечисленных денежных средств в счет возмещения расходов по авансовому отчету от 10.01.2012г. № 1 в сумме 0,7 тыс. руб.;

1.2. не произведено доначисление:

          - заработной платы главе и работникам администрации поселения в сумме 26,6 тыс. руб.;

         - командировочных расходов на сумму 0,5 тыс. руб.;

         - премии по итогам работы за 2013 год главе и работникам администрации поселения – 18622,21 руб.;

         - заработной платы главе, муниципальным служащим и иным работникам администрации поселения за 2013 год общей суммой 12483,74 руб.;

1.3. расходы по авансовому отчету от 09.12.2010г. № 92 по приобретению товарно-материальных ценностей в сумме 90,0 руб. приняты к учету дважды, указанное нарушение не устранено;

1.4. в 2013 году необоснованно (при отсутствии оправдательных документов) приняты к учету расходы по авансовым отчетам на сумму 0,6 тыс. руб. Нарушение не устранено;

 1.5. не приняты к учету представленные к проверке авансовые отчеты работников администрации и муниципальных учреждений поселения по произведенным в течение 2013 года расходам на приобретение материальных запасов, оплату услуг на общую сумму 70326,81 руб. (по акту ревизии 2013г);

1.6. основные средства, приобретенные в течении 2010-2012гг. и принятые к учету в нарушение постановления Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 359 как материальные запасы общей стоимостью 35,9 тыс. руб., не переведены в соответствии с приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н в состав основных средств;

1.7. объектам основных средств, находящимся на балансе Громковского сельского поселения, не присвоены инвентарные номера в соответствии с положением об учетной бухгалтерской политике поселения;

1.8. не приняты меры по восстановлению отсутствующих первичных документов за оказанные услуги и приобретенные товарно-материальные ценности по расчетам с поставщиками и подрядчиками, выявленных предыдущих ревизий;

1.9. ведение регистров бухгалтерского учета осуществляется в нарушение требований приказа Минфина РФ от 15.12.2010г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических рекомендаций по их применению» - отсутствуют подписи (с расшифровкой) должностных лиц, ответственных за содержащиеся в документе данные, должность и подпись (с расшифровкой) исполнителя.

     2. В нарушение приказа Минфина РФ от 01.07.2013г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» выявлено неверное отнесения затрат на статьи смет расходов:

-основное средство Отвал НТУ-10 по ОКОФ 142924430 относится к четвертой амортизационной  группе со сроком полезного использования 5-7 лет,  приобретенное по договору №26/14 от 04.07.2014г. с ООО «Техноком» принято к учету и произведены расходы по подстатье экономической классификации 340 «Материальные запасы» стоимостью 98700 рублей;

- основное средство Колонки водоразборные по ОКОФ 142944115,  приобретенное по договору №94 от 14.07.2014г. с ООО «Оптима» принято к учету и произведены расходы по подстатье экономической классификации 340 «Материальные запасы» на сумму 61620 рублей;

-основные средства Гидрант, Ранец противопожарный по ОКОФ 142944200,142944215,  приобретенные по договору №95 от 14.07.2014г. с ООО «Оптима» приняты к учету, а также произведены расходы по подстатье экономической классификации 340 «Материальные запасы» на сумму 53455 рублей;

-произведены кассовые расходы по оплате пени, штрафов, госпошлин и т.д. по виду расходов 851 «Уплата налога на имущество организаций и земельного налога» в сумме 23419,92 руб. Для оплаты пени, штрафов и др. применяется вид расходов 852 «Уплата прочих налогов, сборов»;

-произведена оплата п/п №269498 от 01.07.2014, №292438 от 03.07.2014г. по возмещению затрат на реконструкцию котельной под пожарное депо Администрации Лопуховского сельского поселения по договору 31 от 03.07.2014г.  по коду бюджетной классификации  94303102108008243225 (кредиторская задолженность) в сумме 639174,69 руб., при отсутствии кредиторской задолженности на 01.01.2014г.;

- п/п №278630 от 02.07.2014г. оплачена кредиторская задолженность ИП Слепухиной М.С. по договору №171 от 26.11.2013г. в сумме 8410 руб. по коду бюджетной классификации 94301049000001244340 (расходы текущего года).

3. В нарушение п.39,п.41 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом №157н от 01.12.2010г., Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. №359

- приняты к учету на сч. 0.105.00.0 как материальные запасы купол и опора водозаборной башни Рожновского в количестве двух штук. Кассовые расходы произведены по подстатье экономической классификации 340 «Материальные запасы» (Две башни Рожновского) По коду ОКОФ 124527323 водозаборная башня классифицируется как «Сооружение гидротехническое». В соответствии с п.10 Приказа от 13 октября 2003 г. № 91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Соответственно, должны быть приняты к учету как основные средства (башня Рожновского стоимостью 193000 руб., башня Рожновского стоимостью 198000 руб.).

- приобретены как материальные запасы для сборки Прицепа тракторного 2ПТС-4,5А (по ОКОФ 142918463) и по данным бухгалтерского учета числятся на счете учета материальных запасов 0.105.00.000:

-рама (для комплектации) -1 шт. на сумму 79000 руб.;

-колесо (в сборе опорное) – 4шт. на сумму 92000 руб.;

-комплект модернизации – 1шт на сумму 44000 руб.;

-комплект надставных бортов 2ПТС-4,5А – 1 шт на сумму 32000 руб.

Всего на сумму 247000 рублей. Кассовые расходы произведены по подстатье экономической классификации 340 «Материальные запасы».

4. В нарушение ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» выявлено несоответствие данных регистров бухгалтерского учета данным годовой бухгалтерской отчетности - остаток безналичных денежных средств на 01.01.2015г. в соответствии с данными годовой бухгалтерской отчетности (ф. 0503178) составляет 1926,8 тыс. руб., согласно данным главной книги учреждения остаток безналичных денежных средств по состоянию на 01.01.2015г. отсутствует.

          5. В отдельных платежных поручениях перед текстовым указанием назначения платежа не проставляются коды бюджетной классификации РФ (КОСГУ) в соответствии с нормативными актами органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета Громковского сельского поселения, а также органа, организующего исполнение бюджета поселения.

$16.                В нарушение ст.9 Федерального Закона №402-ФЗ от 16.12.2011г. «О бухгалтерском учете» в Журнале операций с безналичными денежными средствами №2 не зарегистрированы:

- платежное поручение от 11.12.2014г. № 751182 на сумму 72,65 руб.;

- платежное поручение №646712 от 08.08.2014 на сумму 155,00 руб., при этом под тем же №646712 от 08.08.2014г. зарегистрировано платежное поручение на сумму 4125,00 руб.;

-платежное поручение №148749 от 21.02.2014г. на сумму 1671,73 руб.

-платежное поручение №113175 от 15.12.2014г. на сумму 2700,00 руб., при этом данное платежное поручение отражается в журнале№4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» при отсутствии самого платежного поручения.

-платежное поручение №417594 от 16.10.2014г. на сумму 1818,64 рублей отражено в журнале №2 и журнале №4 на сумму 1016,24 руб.

    7. В нарушение ст.219 БК РФ в течение 2014 года производилась оплата при отсутствии денежных обязательств:

-п/п №82373 от 11.09.2014г. в сумме 10000 руб. оплачены Володину А.М. расходы по авансовому отчету №1 от 10.09.2014г.;

-п/п №313808 от 7.10.2014г. в сумме 5000 рублей оплачены Володину А.М. расходы по авансовому отчету №2 от 6.10.2014г(ГСМ);

-п/п №460041 от 21.10.2014г. в сумме 2930 руб. оплачены Володину А.М. расходы по авансовому отчету №3 от 13.10.2014г.(запчасти);

-п/п №559197 от 30.10.2014г. в сумме 5000 руб. оплачены Володину А.М. расходы по авансовому отчету №4 от 30.10.2014г.(ГСМ) ;

- п/п №400970 от 09.04.2014г. в сумме 3000 руб. оплачены Лобачеву В.Н. расходы по а/отчету №1 от 31.03.2014г.(интернет);

-п/п №387552 от 08.04.2014г. в сумме 3000 руб. оплачены Лобачеву В.Н. расходы по а/отчету №1 от 31.03.2014г.(канцтовары);

-п/п №417593 от 16.10.2014г. в сумме 13797,44 руб. оплачены Лобачеву В.Н. расходы по ав/отчету №9 от 10.10.2014г.(транспортные услуги);

-п/п №475328 от 22.10.2014г. в сумме 998 руб. оплачены Лобачеву В.Н. расходы по ав/отчету №5 от 13.10.2014г.(антивирус);

-п/п №475330 от 22.10.2014г. в сумме 2732 руб. оплачены Лобачеву В.Н. расходы по ав/отчету №4 от 10.10.2014г.(МЗ);

-п/п №256307 от 30.06.2014г. в сумме 12500 руб.оплачены Мягкову А.В. расходы по а/отчету №1 от 30.06.2014г.;

-п/п № 256312 от 30.06.2014г.в сумме 2500 руб. оплачены Мягкову А.В. расходы по а/отчету №2 от 30.06.2014г.;

-п/п №256311 от 30.06.2014г. в сумме 2000 рублей оплачены Мягкову А.В. расходы по а/отчету №3 от 30.06.2014г.;

-п/п №417597 от 16.10.2014г. в сумме 6999,50 руб. оплачены Шабаршовой Н.Г. расходы по а/отчету №4 от 13.10.2014г.;

-п/п №489826 от 23.10.2014г. в сумме 14000 руб. оплачены Шабаршовой Н.Г. расходы по а/отчету №4 от 13.10.2014г.;

-п/п №460052 от 21.10.2014г. в сумме 150 рублей оплачены Вишневецкой В.В. расходы по авансовому отчету №7 от 10.10.2014г.;

-п/п №460047 от 21.10.2014г. в сумме 2000 рублей оплачены Вишневецкой В.В. расходы по авансовому отчету №6 от 10.10.2014г.

На общую сумму 86606,94 рублей.

$18.                В нарушение п.72 Приказа от 16 декабря 2010 г. № 174н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению» при проверке ведения банковских операций Громковским СДК выявлены по данным Главной книгой отрицательные остатки средств на лицевом счете:

-по состоянию на 01.04.2014г. – (минус) 201738,24 руб.

-по состоянию на 01.06.2014г. – (минус)14830,37 руб.

-по состоянию на 01.07.2014г.– (минус)72695,58 рублей;

-по состоянию на 01.09.2014г. – (минус)28621,39 руб.

$19.                Положение «Об оплате труда главы Громковского сельского поселения», «Об оплате труда муниципальных служащих администрации Громковского сельского поселения» разработано  в несоответствии с Постановлением от 11 ноября 2013 г. № 613-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2014 год».

$110.           В нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» в соответствии с изданными распоряжениями и приказами  изменения в штатное расписание не вносятся,  штатные расписания утверждаются без номера и даты утверждения.

$111.           Штатное расписание работников администрации  поселения на 01.01.2014г. составлено в несоответствии с положениями «Об оплате труда главы Громковского сельского поселения», «Об оплате труда муниципальных служащих администрации Громковского сельского поселения», «Об оплате труда работников администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области», утвержденными решением Совета Громковского сельского поселения от 16.12.2013г. № 5/11.

$112.           Положением об оплате труда муниципальных служащих администрации Громковского сельского поселения, утвержденным решением Совета Громковского сельского поселения от 16.12.2013г. № 5/11, референту муниципальной службы 1 класса предусмотрена ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в размере, превышающем установленную Постановлением правительства Волгоградской области от 11.11.2013г. № 613-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2014 год».

$113.            В нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» используется Записка-расчет произвольной формы.

$114.           В нарушение ч. 2 Приложения N 5 Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 №173н и Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями  «Карточки-справки по заработной плате» (ф.0504417) не ведутся.

$115.            В нарушение ст. 128 Трудового кодекса РФ, положения Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» в феврале 2014 года в соответствии с данными табеля учета рабочего времени специалисту 1 категории администрации поселения Корановой Л.В. предоставлен отпуск за свой счет (неявки с разрешения администрации) продолжительностью 4 дня  при отсутствии заявления работника и распоряжения главы поселения о предоставлении данного отпуска.

$116.            При выборочной проверке правильности начисления и выплаты заработной платы работникам администрации и муниципальных учреждений поселения выявлены следующие нарушения:

$116.1.    в нарушение постановления Правительства Волгоградской области от 11.11.2013г. № 613-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2014 год» при начислении материальной помощи муниципальным служащим администрации поселения не учитывалась ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин, в результате в течение 2014 года работникам недоначислена материальная помощь на общую сумму 2867,21 руб.;

$116.2.    при отсутствии правовых основ в июне 2014 года муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение  администрации поселения выплачена премия  «по итогам работы за первое полугодие» на общую сумму 31620,87 руб.;

$116.3.    в нарушение п.4.3 Положения об оплате труда работников Администрации Громковского сельского поселения, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации Громковского сельского поселения, представленного к проверке,  премия ежемесячная (в размере 2-х окладов, выплачиваемая ежемесячно равными долями) начисляется в размере 33% должностного оклада в соответствии с распоряжениями главы Громковского сельского поселения. Таким образом, переплата месячной премии составила 14356,90 рублей;

$116.4.    в нарушение  п.2.3 Положения о премировании муниципальных служащих, служащих и рабочих администрации Громковского сельского поселения, утвержденного решением Совета Громковского сельского поселения №5/11 от 16.12.2013г., представленного к проверке, премия по итогам года выплачена муниципальным служащим, не отработавшим полный год, в сумме 18774 рубля;

$116.5.    В нарушение ст.139 ТК РФ,   Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях" и Трудовой Кодекс Российской Федерации" для расчета отпускных применено среднемесячное число календарных дней -29,4 вместо - 29,3 , в результате чего, а также неверного пересчета календарных дней при не полном отработанном месяце, начисленная сумма отпускных Лобачеву В.Н. завышена на 358,70 руб.

$116.6.    Главному специалисту Шабаршовой Н.Г. излишне начислена доплата  на период отпуска главы Лобачева В.Н. с 23.07.2014 по 05.08.2014г. в сумме 2354,48 рублей;

          Главному специалисту Шабаршовой Н.Г. недоначислена доплата на период отпуска Лобачева В.Н. с 06.10 по 07.10.2014г. в сумме 56,56 рублей;

$116.7.    Согласно штатного расписания зарплата специалиста по воинскому учету Мягкова А.В. составляет 1383,33 руб. Фактически ежемесячно начислялась зарплата в сумме 1378 руб., недоначисленная сумма составила за год 186,03руб.;

              При расчете отпускных допущено превышение начислений по совмещаемой должности (специалист по воинскому учету) Мягкову А.В в сумме 23,62 руб.;

$116.8.    За  2014 год недоначислена зарплата уборщику производственных помещений Ветошенковой Н.Н в сумме 3383,90 руб.;

$116.9.     За декабрь 2014г. электрику Чивелеву А.Л. в результате математической ошибки недоначислена зарплата в сумме 61,62 руб.;

$116.10.                       В августе 2014г. водителю Володину А.М. излишне начислена зарплата в сумме 940,35 руб.

За июль недоначислена Володину А.М. зарплата в сумме 324,90 руб.;

За сентябрь необоснованно сохранен средний заработок за 09.09-10.09.2014г. в сумме 546,52 руб.;

За сентябрь недоначислена зарплата в сумме 352,90 руб.

$116.11.                      Главе Лобачеву В.Н. в августе недоначислена зарплата в сумме 2001,86 руб.;

   За сентябрь необоснованно сохранен средний заработок за 09.09-10.09.2014г. в сумме 2301,41 руб.;

   За сентябрь недоначислена зарплата в сумме 1123,63 руб.

$116.12.                       Специалисту 1 категории Корановой Л.В. произведена переплата за стаж в сумме 1299,60 руб. (расчет удержаний не предоставлен).

$117.             В нарушение п.4.3 Постановления №49-а от 14.11.2013г., приказа директора МБУ « Громковский СДК» №2 от  06.01.2014г. «О доплате за стаж и стимулирующих выплатах»  при составлении штатного расписания неправомерно установлены надбавки к должностным окладам работников культуры.

         В нарушение утвержденного директором МБУ «Громковский СДК», Главой Громковского сельского поселения штатного расписания при расчете заработной платы применяются оклады и надбавки, не соответствующие штатному расписанию.

          В нарушение Постановления Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, ст.59 ТК РФ в приказах о приеме на работу на время отсутствующего работника  не указываются размеры должностного оклада и надбавок, установленных принятому сотруднику.

$117.1.    За январь излишне начислена зарплата библиотекарю Балабановой Л.В. в сумме 1751,53 руб., за август переплачена в сумме 289,43 руб.

$117.2.    За январь излишне начислена зарплата библиотекарю Кокачевой Е.И. в сумме 875,77 руб.

$117.3.    С октября по декабрь уборщику Яворской О.Н. недоначислена зарплата в сумме 295,08 руб.

$117.4.    В мае Черновой М.И. в результате перерасчета зарплаты за март и апрель 2014г. произведена переплата в сумме 1751,67 руб.

$117.5.    За август Шушпановой Л.А. не начислена зарплата с 01.08 по 04.08.14г. в сумме 1703,62 руб.

$117.6.    В декабре сотрудникам МБУ «Громковский СДК» выплачена премия по итогам года, в результате несоответствия установленным штатным расписанием окладам, переплата составила 2491,50 руб., недоначислено 2254,20 руб.

$118.             В нарушение ст.139 ТК РФ,   Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях" и Трудовой Кодекс Российской Федерации" для расчета отпускных применено среднемесячное число календарных дней -29,4. С  02.04.2014г. применяется среднемесячное число календарных дней – 29,3.

  В результате сотрудникам Громковского СДК:

-Излишне начислены отпускные в общей сумме 4145,66 руб.

- Недоначислены отпускные в общей сумме 533,62 руб.

$119.           В нарушение п.7  приказа Минфина РФ №157н от 01.12.2010г. «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению» в товарных чеках(накладных) заполняются не все реквизиты.   

$120.           В нарушение п. 213 приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»  компенсация произведенных работником расходов за счет собственных средств производится при отсутствии письменного заявления получателя на возмещение произведенных расходов.

$121.           В нарушение ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Инструкции 157н Громковским сельским поселением приняты к учету, а так же произведены кассовые  расходы при фактическом отсутствии авансовых отчетов и подтверждающих произведенные расходы первичных документов на общую сумму 66,5 тыс. руб.

$122.           Приняты к учету расходы по авансовым отчетам при наличии лишь чеков (квитанций), подтверждающих произведенные расходы, при фактическом отсутствии самих авансовых отчетов на общую сумму 1,1 тыс. руб.

$123.           В нарушение п.11 Инструкции 157н от 01.12.2010г., ст.10 Федерального закона 402-ФЗ от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете» дважды принят к учету товарный чек б/н от 10.01.2014г. на сумму 185 рублей;

$124.           В нарушение ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ, п. 318 приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н  не приняты к учету представленные к проверке авансовые отчеты  на сумму 12,1 тыс. руб.

$125.           Отмечается некорректное заполнение авансовых отчетов: не заполняются графы «получен аванс», в отдельных случаях не заполнены графы «остаток, перерасход», отсутствует корреспонденция счетов (графы «бухгалтерские записи»).

$126.           Данные оборотно-сальдовых ведомостей по счету 0.208.00.000 «Расчеты с подотчетными лицами» не соответствуют информации, содержащейся в банковских выписках учреждения.

$127.           Отмечено ненадлежащее оформление путевых листов автомобиля: не указываются показания спидометра при возвращении автомобиля, дата,  допускаются неоговоренные исправления в путевых листах.

$128.           В нарушение ст. 3.17 приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008г. № 152 журнал регистрации путевых листов отсутствует.

$129.            В результате допущенных ошибок при заполнении путевых листов, за ревизуемый период излишне списано бензина в количестве 269,53 л на сумму 8505,88 руб.

$130.           В нарушение распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р переход на летние нормы списания ГСМ в 2014 году произведен несвоевременно.

$131.           В нарушение постановления Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 359 «Общероссийский классификатор основных фондов» установлены случаи принятия к учету приобретенных основных средств по коду 340 «Материальные запасы».

$132.            Громковским сельским поселением не разработаны и не закреплены в учетной политике поселения правила формирования инвентарных номеров объектов основных средств. В нарушение п. 11 ст. 1 приказа Минфина от 13.10.2003г. № 91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» не всем объектам основных средств поселения присвоены инвентарные номера. В нарушение п. 12 ст. 1 приказа Минфина от 13.10.2003г. № 91н на большинство объектов основных средств не заведены инвентарные карточки учета основных средств.  

$133.            В нарушение ст. 11 Федерального Закона от  06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Приказа Минфина РФ от 28.12.2010г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», положения об учетной бухгалтерской политике Громковского сельского поселения, утвержденного постановлением от 23.04.2013г. № 31, инвентаризация имущества в 2014 году не проведена.

$134.           При инвентаризации основных средств у материально- ответственных лиц, проведенной в соответствии с распоряжением главы Громковского сельского поселения от 17.03.2015г. № 23, выявлены недостача фактического  наличия  от  учетных  данных  на сумму 30395,79 руб., излишки на сумму 2700 руб.

Выявлены основные средства, не числящиеся на балансе учреждения.

$135.           В нарушение Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 №173 «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» списание материальных запасов в течение 2014 года не проводилось.

$136.           Часть представленных дефектных ведомостей, смет, актов на выполненные ремонтно-строительные работы не завизированы специалистом по строительству.

$137.           Выявлены случаи  произведенных кассовых расходов за невыполненные ремонтно-строительные работы в сумме 198748,57 руб.

$138.            В нарушение ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отсутствуют принятые к учету в течение 2014 года договора с поставщиками и подрядчиками на общую сумму 1420,4 тыс. руб.

$139.           В нарушение ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ, п. 318 приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н  не приняты к учету представленные к проверке договора с поставщиками и подрядчиками на сумму 23,7 тыс. руб.

$140.           В нарушение п.3 ст.42 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05.04.2013г. в течение 2014 года заключались договора без указания сроков действия договоров.

$141.           В нарушение п.3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ, п.2 ст.34, п.1.1 ст.95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05.04.2013г., Постановления Правительства РФ №1090 от 28.11.2013г. Администрация Громковского сельского поселения в течение 2014 года работали по договорам 2013 года, заключенным с ОАО «Ростелеком». В результате необоснованно произведены кассовые расходы на сумму 28527,47 руб.

$142.           В нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона от 05.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не приняты к учету представленные к проверке договора с физическими лицами на выполнение тех или иных видов работ на общую сумму 9,2 тыс. руб., по отдельным из них произведена оплата.

$143.           В нарушение п.2 ст.9 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете» к заключенным гражданско-правовым договорам, актам сдачи-приемки выполненных работ на проведение текущих ремонтов отсутствуют дефектные ведомости, подтверждающие проведение ремонтных работ. Сумма к оплате по договорам гражданско-правового характера не подтверждена расчетами (смета, калькуляция, спецификация и т.д.), не указана стоимость единицы работ (расценка), объем выполненных работ. Необоснованно выплачено по договорам гражданско-правового характера на общую сумму 103860 рублей.

$144.           В результате незаконных действий (неосновательное обогащение) администрацией Громковского сельского поселения в 2014 году допущено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 89651,58 руб.

$145.           В нарушение п. 5 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, п. 8 ст. 1 «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденной приказом Минфина от 01.12.2010г. № 157н, оплата всех денежных обязательств производится без санкционирования (в форме совершения разрешительной надписи (акцепта), а также при отсутствии проверки фактического наличия документов.

$146.           Регистры бухгалтерского учета ведутся в нарушение требований приказа Минфина РФ от 15.12.2010г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами, органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» - отсутствуют подписи главного бухгалтера.

$147.           В нарушение ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 10 ст. 3 приказа Минфина РФ от 06.10.2008г. № 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» изменения в учетную политику поселения вносятся несвоевременно.

Копии акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности Громковского сельского поселения за период с 01.01.2014г по 31.12.2015г направлены в Руднянский районный Совет народных депутатов Руднянского муниципального района, в прокуратуру Руднянского района, Межмуниципальный отдел МВД России «Жирновский» для ознакомления и принятия мер.

Контрольно-счетной палатой Волгоградской области совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Волгоградской области проведена проверка индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Башкарева Сергея Васильевича  по вопросу правомерного и эффективного использования средств областного бюджета, полученной субсидии на возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) в 2012 году.

Проведенной проверкой сделан вывод, что ИП Башкаревым С.В. выполнены все условия для предоставления субсидии. Случаев, на основании которых субсидия подлежит возврату, проверкой не выявлено.

2.2. Реагирование  на результаты контрольных мероприятий КСП

           Количество муниципальных учреждений охваченных при проведении контрольных мероприятий за 2015 год составило – 16, составлено 11 актов.   Выявлено нарушения на сумму 9694,3 тыс. рублей, из них нецелевое использование бюджетных средств на 2053,4 тыс. рублей, неэффективное использование бюджетных средств на сумму 111,4 тыс. рублей, иные нарушения на сумму 7529,5 тыс. рублей. По результатам проведенных контрольных мероприятий КСП Руднянского муниципального района предоставлена информация о принятых мерах, по устранению выявленных в ходе проверок нарушений и недостатков. Устранено финансовых нарушений  на сумму 3853,1 тыс. рублей, возмещено средств в бюджеты на сумму 119,6 тыс. рублей.

Всего направлено 1 представление, в котором 13 предложений для устранения нарушений, из них реализованных предложений 13. Снято с контроля 1 представление.

Всего направлено 4 предписания с 69 предложениями об устранении нарушений, из которых 45 реализованных предложений. Снято с контроля 3 предписания.

Из представленных информаций проверяемыми организациями и учреждениями по запросам КСП Руднянского муниципального района следует, что результаты проведенных контрольных мероприятий проверяемыми объектами анализируются, разрабатываются и осуществляются мероприятия по выполнению соответствующих предложений и рекомендаций. Средства, использованные с нарушениями, восстанавливаются в бюджет, устраняются недостатки в организации и ведении бухгалтерского учета, вносятся коррективы в программные мероприятия, имеющие целью повышение отдачи от финансовых вложений и достижение заявленных целей. Исключение составляет Громковское сельское поселение, в котором по представлению устранены лишь незначительные нарушения, реализация которых будет проверена при повторном контрольном мероприятии.

В отчетном периоде органам государственной власти, органам местного самоуправления Руднянского муниципального района, Прокуратуре Руднянского района, Межмуниципальному отделу МВД России «Жирновский» и иным участникам бюджетных процессов были направлены  информационные письма о фактах выявленных нарушений.

         В целях предотвращения в дальнейшем нарушений действующего законодательства и иных нормативных правовых актов РФ и Волгоградской области Контрольно-счетной палатой приняты меры, предусмотренные законодательством. Копии актов по результатам проведенных проверок при наличии грубых нарушений законодательства направлены в Руднянский районный Совет народных депутатов Руднянского муниципального района, главе администрации Руднянского муниципального района, в Прокуратуру по Руднянскому району.

В 2015 году должностным лицом КСП Руднянского муниципального района возбуждено 16 дел о привлечении к административной ответственности. Составлены 16 протоколов об административных правонарушениях, по которым Мировой суд постановил назначить наказания в виде административных штрафов на общую сумму 174 тыс. рублей, в т.ч.:

- по факту нецелевого использования бюджетных средств – 13;

- искажение бухгалтерской отчетности, грубые нарушения ведения бухгалтерского учета – 2;

- неисполнение в установленный срок законного предписания – 1.

Все административные штрафы перечисляются в доход бюджета Руднянского муниципального района.

3. Организационно-методическая и информационная деятельность

В отчетном году все намеченные планом методические, информационные и организационно-технические мероприятия выполнены в полном объеме.

Проведена работа по развитию сотрудничества и взаимодействия по вопросам совершенствования государственного и муниципального финансового контроля, взаимного обмена информацией и опытом с Контрольно-счетной палатой Волгоградской области, Ассоциацией контрольно-счетных органов Волгоградской области, контрольно-счетными органами муниципальных образований Волгоградской области.

В 2015 году КСП Руднянского муниципального района подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с Жирновским межрайонным следственным отделом в целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в финансово-бюджетной сфере Руднянского муниципального района.

В марте 2015 года КСП Руднянского муниципального района приняла участие в работе IX  конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Волгоградской области. В июне 2015 года КСП Руднянского муниципального района приняла участие в работе  семинара Ассоциации  КСО Волгоградской области. В феврале 2015 года КСП Руднянского муниципального района приняла участие в   участие в  семинаре  «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Новации законодательства для Заказчиков».                                 

В соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011г № 6-ФЗ КСП Руднянского муниципального районам в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности открыт официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://ksprudnya.ru, где размещается информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

4. Заключение

Сегодня как никогда важна роль муниципального финансового контроля в развитии экономики региона. От эффективной работы и высокого профессионализма финансовых контролеров зависит качественное укрепление бюджетно-финансовой системы нашего района и региона в целом.

К сожалению, остается ряд причин существенно влияющих на процесс формирования контрольного органа  Руднянского муниципального района и качественного выполнения возложенных на него задач, среди них по-прежнему одно из важных мест занимает нехватка денежных средств местного бюджета, что не позволяет увеличить штат сотрудников до расчетной численности для более эффективного исполнения своих обязанностей.

Численность КСП Руднянского муниципального района на протяжении  всей деятельности остается в количестве 2-х единиц, это крайне мало для качественного исполнения полномочий, определенных Федеральным законом от 07.02.2011  N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и существенно мешает осуществлению внешнего муниципального контроля бюджетов  Руднянского муниципального района.

Председатель КСП Руднянского

муниципального района                                                             Е.Е. Косицина