Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской областёи - Акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г.

Акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г.

Обновлено 20.10.2014 16:01 | Опубликовано 20.10.2014 15:19 | Автор: Administrator | Просмотров: 1901

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03 октября 2014г. № 16

Акт ревизии

финансово-хозяйственной деятельности

Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района

Волгоградской области за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г.

03 октября 2014г. с. Громки

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее – КСП Руднянского муниципального района) на 2014 год, на основании удостоверения от 11.08.2014г. № 64, выданного председателем Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области, инспектором Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области Кузнецовой М.М. проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Громковского сельского поселения за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.

Проверка начата: 18 августа 2014 года

окончена: 03 октября 2014 года

Ревизией установлено:

Громковское сельское поселение Руднянского муниципального района Волгоградской области осуществляет свою деятельность на основании Устава сельского поселения, утвержденного решением Совета Громковского сельского поселения от 12.06.2006г. № 11/45, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу 20.06.2006г. за государственным регистрационным номером RU 345 253 032 006 001 (последние изменения в устав зарегистрированы 19.07.2013г. за государственным регистрационным номером RU 345 253 032 013 001).

Основной вид деятельности: деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов.

Свидетельство о государственной регистрации Громковского сельского поселения серии 34 № 001252927 выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области 22.12.2005г. за основным государственным регистрационным номером 1053478207969.

Согласно свидетельству серии 34 № 003851130 07.12.2011г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись изменений в сведениях о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, основной государственный регистрационный номер изменен на регистрационный номер 1053478207969.

Свидетельство о постановке на налоговый учет администрации Громковского сельского поселения серии 34 № 002130254 выдано Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области 22.12.2005 г., присвоен идентификационный номер налогоплательщика 3425004737 с кодом причины постановки на учет 342501001.

Юридический адрес и фактическое местонахождение:

403616, Волгоградская область, Руднянский район,

село Громки, ул. Ерзовка, дом 5, телефон 7-45-37.

Форма собственности: муниципальная.

Организационно – правовая форма: учреждение.

В соответствии с Уставом к основным вопросам местного самоуправления Громковского сельского поселения относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением бюджета;

- установление, изменение, отмена местных налогов и сборов поселения;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Громковского сельского поселения;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер противопожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения;

- обеспечение на территории поселения условий для развития физической культуры и спорта, обустройства мест массового отдыха населения;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися жителями поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства и озеленения территории поселения;

- организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или формирований, обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья и другие.

Предыдущая ревизия финансово-хозяйственной деятельности Громковского сельского поселения за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года проведена инспектором Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области Кузнецовой М.М. Нарушения, выявленные предыдущей ревизией, устранены не в полном объеме, в т.ч.:

1. Не приняты меры к возмещению:

- излишне начисленной заработной платы работникам администрации поселения на сумму 37388,61 руб.;

- необоснованно начисленных отпускных выплат главе поселения в сумме 35811,30 руб.;

- излишне выплаченных денежных средств работникам администрации поселения при предоставлении ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков общей суммой 18163,31 руб.;

- необоснованно выплаченных работникам администрации поселения в качестве премий и поощрений денежных средств на общую сумму 85699,51 руб.;

- выплаченных в отсутствие правовых основ денежных средств депутатам Совета Громковского сельского поселения в сумме 6000,0 руб.;

- выплаченной в отсутствие правовых основ премии физическому лицу в сумме 1000,0 руб.;

- излишне перечисленных денежных средств в счет возмещения расходов по авансовому отчету от 10.01.2012г. № 1 в сумме 700,0 руб.;

- излишне списанного бензина в количестве 94,53 л на сумму 2125,24 руб.

2. Не произведено доначисление:

- заработной платы главе и работникам администрации поселения в сумме 26613,70 руб.;

- командировочных расходов на сумму 480,0 руб.;

3. Допускаются превышенияпредельных размеров должностных окладов и надбавок к должностным окладам главы и муниципальных служащих администрации поселения.

4. Расходы по авансовому отчету от 09.12.2010г. № 92 по приобретению товарно-материальных ценностей в сумме 90,0 руб. приняты к учету дважды, указанное нарушение не устранено.

5. Выдача под отчет денежных средств производится при отсутствии письменного заявления получателя с указанием назначения аванса, расчета размера аванса в сумме денежных документов, выданных подотчетному лицу.

6. Выплата денежных поощрений, выдача подарков участникам праздничных, спортивных и иных мероприятий производится без оформления ведомости на выплату денежных поощрений (выдачу подарков), содержащей необходимые реквизиты, в т.ч. подписи получателей поощрительных подарков, денежных сумм.

7. Основные средства, приобретенные в течении 2010-2012гг. и принятые к учету в нарушение постановления Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 359 как материальные запасы общей стоимостью 35880,0 руб., не переведены в соответствии с приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н в состав основных средств.

8. Объектам основных средств, находящихся на балансе Громковского сельского поселения, не присвоены инвентарные номера в соответствии с положением об учетной бухгалтерской политике поселения.

9. Не приняты меры по восстановлению отсутствующих первичных документов за оказанные услуги и приобретенные товарно-материальные ценности по расчетам с поставщиками и подрядчиками, выявленных предыдущей ревизией.

10. Ведение регистров бухгалтерского учета осуществляется в нарушение требований приказа Минфина РФ от 15.12.2010г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических рекомендаций по их применению» - отсутствуют подписи (с расшифровкой) должностных лиц, ответственных за содержащиеся в документе данные, должность и подпись (с расшифровкой) исполнителя.

11. Не проведено межевание земельных участков, оформлена государственная регистрация прав собственности на здание администрации поселения и находящийся под ним земельный участок. На остальные земельные участки, находящиеся под объектами муниципальной собственности Громковского сельского поселения, оформление государственной регистрации прав не произведено.

Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность в ревизуемом периоде являлись:

- глава Громковского сельского поселения Лобачев В.Н. на основании распоряжения от 19.10.2010г. № 61 «О вступлении в должность», в соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии Руднянского района от 16.10.2010г. № 31/1 «О регистрации избранного главы Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области»;

- до 17.04.2013г. главный бухгалтер администрации Громковского сельского поселения Косихина А.В. на основании приказа главы поселения от 26.09.2012г. № 49 «О приеме работника на работу», распоряжения главы поселения от 18.04.2013г. № 29 «О предоставлении отпуска по беременности и родам»;

- с 29.05.2013г. до 20.09.2013г. главный бухгалтер Михайловская В.П. на основании распоряжения главы поселения от 29.05.2013г. № 39 «О принятии на работу», распоряжения главы от 20.09.2013г. № 75 об увольнении данного работника;

- с 20.09.2013г. главный бухгалтер Кремер Е.Г. (распоряжения главы поселения от 20.09.2013г. № 76 «О принятии на работу», от 31.12.2013г. № 102 - об увольнении работника).

Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности поселения в проверяемом периоде в Отделении по Руднянскому району УФК по Волгоградской области при расчетном счете 40204810300000000169 открыты лицевые счета 01293035250, 03293035250, 05293035250, 03293035270 (счет закрыт 18.03.2013г.), а также 20296Ш04200, 21296Ш04200.

Подведомственными учреждениями для Громковского сельского поселения в проверяемом периоде являлись: администрация Громковского сельского поселения, муниципальное бюджетное учреждение «Громковский сельский дом культуры».

Исполнение бюджета Громковского сельского поселения по доходам за 2013 год составило 14244,9 тыс. руб. или 96,2 % к годовым бюджетным назначениям, утвержденным в сумме 14800,0 тыс. руб.

При утвержденных назначениях в сумме 10959,7 тыс. руб. в бюджет поселения поступило налоговых и неналоговых доходов 11054,0 тыс. руб. или 100,9 %, их доля в структуре доходной части бюджета - 77,6 %.

Объем безвозмездных поступлений составил 3190,9 тыс. руб. или 83,1 % к утвержденным назначениям в сумме 3840,3 тыс. руб. В общем объеме доходов их доля составляет 22,4 %. (Приложение № 1 Исполнение бюджета по доходам по Громковскому сельскому поселению за 2013 год).

Расходная часть бюджета поселения на 2013 год утверждена в сумме 14800,0 тыс. руб.

Уточненные лимиты бюджетных обязательств доведены в сумме 14800,0 тыс. руб.

Исполнение, согласно Отчету об исполнении бюджета (ф.0503127), составило 5796,8 тыс. руб. или 39,2 % от годовых бюджетных назначений.

Принято бюджетных обязательств (согласно Отчету о финансовых результатах ф.0503121) на сумму 6368,2 тыс. руб. (Приложение № 2 Анализ исполнения сметы расходов за 2013 год).

В 2013 году фактические расходы превысили кассовое исполнение по следующим статьям экономической классификации:

211 «Заработная плата» на сумму 62,6 тыс. руб. – разница между погашенной кредиторской задолженностью, числящейся на начало года в сумме 8,3 тыс. руб. и образованной на конец года в сумме 70,9 тыс. руб.;

221 «Услуги связи» - 1,1 тыс. руб. – на сумму разницы между числящейся кредиторской задолженностью на начало года в сумме 4,7 тыс. руб. и на конец года в сумме 5,8 тыс. руб.;

223 «Коммунальные услуги» в сумме 2,1 тыс. руб. – в результате погашения кредиторской задолженности на начало года на сумму 41,5 тыс. руб. и образования кредиторской задолженности на конец года в сумме 43,6 тыс. руб.;

225 «Услуги по содержанию имущества» - 284,8 тыс. руб. – разница между погашенной кредиторской задолженностью числящейся по учету на начало года в сумме 0,5 тыс. руб. и вновь образованной в течении года в сумме 285,3 тыс. руб.;

226 «Прочие услуги» – за счет образования на конец 2013 года кредиторской задолженности на сумму 221,2 тыс. руб.;

310 «Основные средства» в сумме 95,5 тыс. руб. – разница между стоимостью принятых к учету, начисленной амортизацией и списанных в течении года основных средств;

340 « Материальные запасы» - 291,7 тыс. руб. – на сумму разницы между стоимостью приобретенных и списанных в течении 2013 года материальных запасов.

Кассовое исполнение превысило фактические расходы по статье экономической классификации 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» на сумму 53,8 тыс. руб. – за счет погашения числящейся на начало года дебиторской задолженности в сумме 49,6 тыс. руб., кредиторской задолженности в сумме 2,3 тыс. руб., а также образования на конец 2013 года дебиторской задолженности в сумме 127,1 тыс. руб., кредиторской задолженности – 26,0 тыс. руб.

Сметы расходов бюджетных учреждений на 2013 год подтверждены расчетами потребности в бюджетных ассигнованиях по соответствующим статьям экономической классификации расходов.

При проверке соответствия затрат по утвержденным Громковским сельским поселением муниципальным целевым программам расходам на данные мероприятия, запланированным решением Совета Громковского сельского поселения от 18.12.2012г. № 39/96 «Об утверждении бюджета Громковского сельского поселения на 2013 год и на плановый период до 2014 и 2015 годов», установлено, что муниципальной целевой программой «Содержание автомобильных дорог общего пользования»на профилирование дорог в 2013 году предусмотрены расходы в сумме 40,0 тыс. руб., в то же время решением Совета Громковского сельского поселения от 18.12.2012г. № 39/96 «Об утверждении бюджета Громковского сельского поселения на 2013 год и на плановый период до 2014 и 2015 годов» по указанным мероприятиям утверждены расходы в сумме 200,0 тыс. руб. Таким образом, не уточнены затраты на мероприятия по профилированию дорог в 2013 году, не внесены необходимые изменения вмуниципальную целевую программу «Содержание автомобильных дорог общего пользования»в соответствии с утвержденным бюджетом на 2013 год с учетом выделяемых на реализацию тех или иных мероприятий финансовых средств.

Проверкой правильности отнесения затрат на соответствующие статьи смет в соответствии с приказом Минфина РФ от 21.12.2012г. № 171-н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» выявлены следующие нарушения:

- расходы Территориальной избирательной комиссии Руднянского района на подготовку и проведение выборов отнесены на раздел 01 подраздел 13 классификации расходов бюджета «Другие общегосударственные расходы» вместо 0107 «Обеспечение проведения выборов и референдумов»;

- затраты на электросвязь по договору с ОАО «Ростелеком» от 10.01.2013г. № 530116 за апрель 2013 года в сумме 2340,18 руб. произведены по подстатье экономической классификации 226 «Прочие работы, услуги»;

- расходы по приобретенным у ИП Черницыной Ю.О. по договору от 27.06.2013г. № 90 основным средствам (насосы) общей стоимостью 62200,0 руб. приняты к учету по подстатье экономической классификации 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»;

- расходы по договору от 24.09.2013г. № 6608010 с ООО «АТК Мегаполис» за приобретенные материальные ценности приняты к учету по подстатье экономической классификации 310 «Основные средства».

Кроме того, данные действия представляют собой необоснованное перераспределение бюджетных средств с одной статьи расходов на другую, что не соответствует требованиям ст. 306.4 БК РФ и является нецелевым использованием бюджетных средств, а также влечет наложение штрафов на руководителей учреждений в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. По указанным случаям составлены протоколы об административных правонарушениях (Приложение № 3).

Проверка достоверности и законности операций по лицевым счетам проведена сплошным порядком за весь ревизуемый период,операции по списанию денежных средств с лицевых счетов произведены на основании платежных поручений. Администрацией Громковского сельского поселения часть платежных поручений за 2013 год к проверке не представлена.

Остаток безналичных денежных средств на 01.01.2013г. в соответствии с данными годовой бухгалтерской отчетности (ф. 0503178) составляет 880,3 тыс. руб., по данным главной книги учреждения остаток безналичных денежных средств по состоянию на 01.01.2013г. отсутствует. Таким образом, в нарушение ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», выявлено несоответствие данных регистров бухгалтерского учета данным годовой бухгалтерской отчетности.Также данный факт является грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представляет собой искажение бухгалтерской отчетности (в соответствии со ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В отдельных платежных поручениях перед текстовым указанием назначения платежа не проставляются коды бюджетной классификации РФ (КОСГУ) в соответствии с нормативными актами органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета Громковского сельского поселения, а также органа, организующего исполнение бюджета поселения.

Платежным поручением от 08.07.2013г. № 6021490 произведена оплата договора от 13.05.2013г. № 7, заключенного администрацией Громковского сельского поселения с Журавлевым А.С., денежные средства перечислены на счет данного физического лица, но ошибочно указан получатель в данном платежном поручении – Рыбин В.А.

Случаев размещения бюджетных средств в коммерческих банках или оказания финансовой помощи коммерческим структурам не установлено.

В ревизуемом периоде проверена обоснованность и правильность расчетов по оплате труда.

Ревизией установлено, что утвержденная решением Совета Громковского сельского поселения от 18.12.2012г. № 39/96 «Об утверждении бюджета Громковского сельского поселения на 2013 год и на плановый период до 2014 и 2015 годов» предельная штатная численность муниципальных служащих, содержание которых осуществляется за счет средств поселения, в количестве 6 штатных единиц не превышена.

Потребность в средствах на статью 211 «Заработная плата» высшего должностного лица и работников администрации Громковского сельского поселения на 2013 год составляет 2329,7 тыс. руб. (Приложение № 4 Расчет годового планового ФОТ на 2013год).

Плановый фонд оплаты труда для высшего должностного лица и муниципальных служащих Громковского сельского поселения рассчитан на основании положений «Об оплате труда главы Громковского сельского поселения», «Об оплате труда муниципальных служащих администрации Громковского сельского поселения», утвержденных решением Совета Громковского сельского поселения от 24.12.2012г. № 40/99-а, принятого в соответствии с постановлением правительства Волгоградской области от 31.10.2012г. № 443-п«Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2013 год».Плановый фонд оплаты труда технического персонала администрации Громковского сельского поселения рассчитан в соответствии с положением «Об оплате труда работников администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области», утвержденным решением Совета Громковского сельского поселения от 24.12.2012г. № 40/99-а. Плановый фонд оплаты труда работников культуры - в соответствии с положением «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Громковский сельский дом культуры», утвержденным постановлением администрации Громковского сельского поселения от 13.01.2011г. № 1-а «Об оплате труда работников МБУ «Громковский СДК».

Годовые бюджетные назначения на 2013 год по статье 211 «Заработная плата» утверждены в сумме 2166,3 тыс. руб., лимиты бюджетных обязательств доведены в сумме 2166,3 тыс. руб., исполнение составило 2089,1 тыс. руб., фактические расходы – 2089,1 тыс. руб. В разрезе учреждений анализ расчетного фонда оплаты труда характеризуется следующими показателями:

Учреждение	Расчетный ФОТ	Годовые бюджетные назначения	Отклонение бюджетных назначений от расчетного ФОТ	Фактические расходы	Отклонение фактических расходов от расчетного ФОТ
Высшее должностное лицо	494,8	459,5	- 35,3	845,6	- 36,2
Администрация поселения	946,5	920,2	- 26,3	849,3	- 97,2
Учреждения культуры	871,8	770,0	- 101,8	765,7	- 106,1
Специалист по воинскому учету	16,6	16,6	0,0	15,5	- 1,1
Итого:	2329,7	2166,3	- 163,4	2089,1	- 240,6

Кредиторская задолженность по статье 211 «Заработная плата» на 01.01.2013 года составляет 8,3 тыс. руб., по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 2,3 тыс. руб. На 01.01.2014 года кредиторская задолженность по указанным статьям экономической классификации возросла и составила по статье 211 «Заработная плата» - 70,9 тыс. руб., по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 26,0 тыс. руб.

Просроченной задолженности на 01.01.2014г. по выплате заработной платы и перечислений нет, вся задолженность носит текущий характер.

Срок выплаты заработной платы установлен распоряжением главы поселения от 20.12.2012г. № 68-а – за первую половину месяца до 20 числа текущего месяца, за вторую половину – до 12 числа месяца, следующего за отчетным.

Оплата труда работников администрации и подведомственных учреждений Громковского сельского поселения в 2013 году производилась на основании штатных расписаний, утвержденных руководителями учреждений, в соответствии с табелями учета рабочего времени, подписанными составителем и утвержденными руководителями учреждений.

Штатным расписанием работников администрации Громковского сельского поселения на 01.01.2013г. не предусмотрены единовременные выплаты по итогам службы (работы) за год муниципальным служащим и работникам администрации, а также единовременная дополнительная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе поселения. Таким образом, данное штатное расписание составлено в несоответствии положениям об оплате труда главы, муниципальных служащих и технических работников администрации Громковского сельского поселения, утвержденным решением Совета Громковского сельского поселения от 24.12.2012г. № 40/99-а.

Также в нарушение п. 4.4 положения об оплате труда работников администрации Громковского сельского поселения, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации поселения, утвержденного решением Совета Громковского сельского поселения от 24.12.2012г. № 40/99-а, штатным расписанием на 01.01.2013г. уборщику производственных помещений и инженеру-электрику не установлена выплата за общий трудовой стаж.

Постановлением правительства Волгоградской области от 31.10.2012г. № 443-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2013 год»предельный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин муниципальным служащим старшей группы должностей в муниципальных образованиях с численностью населения до 1 тыс. человек установлен в сумме 1516,0 руб. В соответствии с законом Волгоградской области от 11.02.2008г. № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» старшей группе должностей муниципальной службы соответствуют классные чины – референт муниципальной службы 1,2,3 классов. В нарушение указанных нормативно-правовых актов положением об оплате труда муниципальных служащих администрации Громковского сельского поселения, утвержденным решением Совета Громковского сельского поселения от 24.12.2012г. № 40/99-а, референту муниципальной службы 1 класса установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в сумме 1546,0 руб.

Начисление заработной платы производится в расчетных ведомостях, которые подшиваются вместе с мемориальными ордерами. Накопительный учет оплаты труда ведется по форме № 417 «Карточки-справки по заработной плате» (лицевые счета).

В соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» работнику, замещающему различные должности по совмещению, количество отработанных часов по совмещаемой должности в табеле учета рабочего времени отражается отдельной строкой. Но начисление заработной платы указанному работнику за отработанное время производится в расчетной ведомости по совмещаемым должностям суммарно одной строкой.

В нарушение ст. 128 Трудового кодекса РФ, положения Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» в декабре 2013 года в соответствии с данными табеля учета рабочего времени главному бухгалтеру администрации поселения Кремер Е.Г. предоставлен отпуск за свой счет (неявки с разрешения администрации) продолжительностью 19 дней при отсутствии заявления работника и распоряжения главы Громковского сельского поселения о предоставлении данного отпуска.

В ходе выборочной проверки правильности начисления заработной платы, отпускных выплат главе и муниципальным служащим администрации поселения выявлено следующее:

1.) в нарушение постановления правительства Волгоградской области от 31.10.2012г. № 443-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2013 год» при начислении материальной помощи муниципальным служащим администрации поселения не учитывалась ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин, в результате в течение 2013 года недоначислена материальная помощь на общую сумму 1575,0 руб. следующим работникам:

- главный специалист Шабаршова Н.Г. (приказ о присвоении классного чина от 01.08.2011г. № 49-в) – 600,0 руб.;

- ведущий специалист Мягков А.В. (приказ о присвоении классного чина от 29.06.2012г. № 36) – 600,0 руб.;

- специалист 1 категории Соколова О.И. (приказ о присвоении классного чина от 01.08.2011г. № 49-г) – 375,0 руб..

2.) на основании распоряжения главы Громковского сельского поселения от 17.06.2013г. № 41 «О поощрении», в соответствии со ст. 9 закона Волгоградской области от 11.02.2008г. № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» муниципальным служащим администрации поселения Максимовой А.Г. и Соколовой О.И. выплачено единовременное денежное поощрение за выполнение заданий особой важности и сложности в размере одного должностного оклада (по 4332,00 руб. каждому муниципальному служащему соответственно).

Нормативный акт, определяющий какие задания и виды выполняемых муниципальным служащим работ относятся к заданиям особой важности и сложности, в Громковском сельском поселении отсутствует.

В представлении главы поселения на поощрение данных муниципальных служащих указано, что премирование производится за выполнение работ, не входящих в их должностные обязанности.

В соответствии со сведениями, содержащимися в представлениях главы поселения на данных муниципальных служащих, о том за какие заслуги произведено их поощрение, установлено, что часть выполненных заданий входит в должностные обязанности награжденных работников в соответствии с их должностными инструкциями. Кроме того, п. 14 должностных инструкций данных муниципальных служащих определено, что они обязаны в рамках своей служебной деятельности также выполнять отдельные поручения главы Громковского сельского поселения, не входящие в перечень их должностных обязанностей.

Таким образом, указанные выплаты муниципальным служащим произведены при отсутствии правовых основ.

3.) в соответствии с распоряжением от 18.07.2013г. № 56 главе Громковского сельского поселения с 22.07.2013г. по 06.08.2013г. предоставлена часть неиспользованного основного оплачиваемого отпуска за период работы с 19.10.2011г. по 18.10.2012г. продолжительностью 16 календарных дней, а также часть дополнительного оплачиваемого отпуска за тот же период работы продолжительностью 5 календарных дней – с 07.08.2013г. по 11.08.2013г.

В соответствии с приказами от 26.06.2012г. № 29-а, от 30.10.2012г. № 55 «О предоставлении отпуска работнику» ежегодный основный оплачиваемый отпуск за период работы с 19.10.2011г. по 18.10.2011г. предоставлен главе поселения в июле-августе и ноябре 2012 года. Согласно приказу от 30.07.2012г. № 34 глава поселения отозван из указанного отпуска с 30.07.2012г. По данным расчетных ведомостей за июль и ноябрь 2012 года отпускные выплаты главе поселения начислены в полном объеме, перерасчет отпускных выплат в связи с отзывом из отпуска не произведен, кроме того за период работы с 30.07.2012г. по 31.08.2012г. главе поселения начислена заработная плата.

Таким образом, отпускные выплаты за предоставленный неиспользованный отпуск за период работы с 19.10.2011г. по 18.10.2012г. в количестве 16 календарных дней с 22.07.2013г. по 06.08.2013г. в сумме 20235,68 руб. главе Громковского сельского поселения в августе 2013 года начислены повторно.

Кроме того, изменения в устав Громковского сельского поселения о продолжительности основного оплачиваемого отпуска и наличии дополнительного оплачиваемого отпуска главы поселения в соответствии со ст. 10 закона Волгоградской области от 02.12.2008г. № 1791-ОД «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области» внесены 19.07.2013г. Таким образом, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска главе поселения за период работы с 19.10.2011г. по 18.10.2012г. произведено неправомерно. Отпускные выплаты за 5 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска (с 07.08.2013г по 11.08.2013г.) в сумме 6323,65 руб. в августе 2013 года начислены необоснованно.

В результате по данным расчетной ведомости за июль 2013 года главе поселения также необоснованно (повторно) начислена дополнительная выплата при предоставлении вышеуказанного отпуска в сумме 24902,85 руб.

4.) в августе 2013 года главе поселения недоначислена заработная плата в сумме 1044,31 руб.:

- оклад 9198,0 руб. / 22 раб. дня х 15 отраб. дней = 6271,36 руб. – фактически начислено 5998,70 руб. = 272,66 руб.

- надбавка за особые условия 9198,0 руб. х 2,5 / 22 раб. дня х 15 отраб. дней = 15678,41 руб. – фактически начислено 14996,74 руб. = 681,67 руб.

- ежемесячная премия 9198,0 руб. х 33 % / 22 раб. дня х 15 отраб. дней = 2069,55 руб. – фактически начислено 1979,57 руб. = 89,98 руб.

5.) в соответствии с приказом главы Громковского сельского поселения от 27.11.2013г. № 92 водителю автомобиля администрации поселения Володину А.М. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 28.11.2013г. по 25.12.2013г. Согласно данным табеля учета рабочего времени за декабрь 2013 года указанный работник вышел на работу 26.12.2013г. Заработная плата за период работы 26.12.2013г.- 31.12.2013г. в сумме 1523,24 руб. работнику не начислена:

-оклад 3729,0 руб. / 22 раб. дня х 4 отраб. дня = 678,00 руб.

- надбавка за стаж работы

оклад 3729,0 руб. х 30% / 22 раб. дня х 4 отраб. дня = 203,40 руб.

- надбавка за сложность, напряженность, специальный режим работы

оклад 3729,0 руб. х 20 % / 22 раб. дня х 4 отраб. дня = 135,60 руб.

- надбавка за классность

оклад 3729,0 руб. х 25 % / 22 раб. дня х 4 отраб. дня = 169,50 руб.

- ежемесячная премия

оклад 3729,0 руб. х 33 % / 22 раб. дня х 4 отраб. дня = 223,74 руб.

- материальная помощь

оклад 3729,0 руб. х 2 / 12 мес. / 22 раб. дня х 4 отраб. дня = 113,0 руб.

6.) в результате не правильно установленного количества рабочих дней в расчетной ведомости за декабрь 2013 года (20 рабочих дней вместо 22) завышен среднедневной заработок водителя автомобиля администрации Кирилова С.Г., в итоге данному работнику излишне начислена заработная плата в сумме 684,89 руб.:

- оклад 3729,0 руб. / 22 раб. дня х 18 отраб. дней = 3051,00 руб. – фактически начислено 3356,10 руб. = 305,10 руб.

- надбавка за классность

оклад 3729,0 руб. х 10 % / 22 раб. дня х 18 отраб. дней = 305,10 руб. – фактически начислено 335,61 руб. = 30,51 руб.

- надбавка за сложность, напряженность, специальный режим работы

оклад 3729,0 руб. х 20 % / 22 раб. дня х 18 отраб. дней = 610,20 руб. – фактически начислено 745,80 руб. = 135,60 руб.

- ежемесячная премия

оклад 3729,0 руб. х 33% / 22 раб. дня х 18 отраб. дней = 1006,73 руб. – фактически начислено 1107,51 руб. = 100,68 руб.

- материальная помощь

оклад 3729,0 руб. х 2 / 12 мес. / 22 раб. дня х 18 отраб. дней = 508,50 руб. – фактически начислено 621,50 руб. = 113,00 руб.

7.) положением об оплате труда работников администрации Громковского сельского поселения, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации поселения, утвержденным решением Совета Громковского сельского поселения от 24.12.2012г. № 40/99-а, работникамустановлена ежемесячная премия в размере 33 % должностного оклада. В результате арифметической ошибки, допущенной при составлении штатного расписания на 01.01.2013г., в течение 2013 года недоначислена указанная ежемесячная премия водителю Володину А.М. в сумме 4984,04 руб., уборщику Ветошенковой Н.Н. – 3357,15 руб.

8.) в декабре 2013 года главе сельского поселения не начислена премия по итогам года в сумме 18396,0 руб. (в соответствии с распоряжением от 17.12.2013г. № 97 - 2 должностных оклада).

9.) также в декабре 2013 года специалисту 1 категории Корановой Л.В. недоначислена премия по итогам года в сумме 226,21 руб. (за фактически отработанное время):

оклад 4332,0 руб. х 2 / 12 мес. = 722,0 руб.

722,0 руб. х 3 отраб. мес. + (722,0 руб. / 21 раб. день х 15 отраб. дней) = 2681,71 руб. – фактически начислено 2455,50 руб. = 226,21 руб.

Постановлением администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 09.12.2013г. № 679 «Об увеличении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений Руднянского муниципального района» принятым в соответствии с постановлением губернатора Волгоградской области от 03.12.2013г. № 1244 «Об увеличении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области» администрациям городского и сельских поселений Руднянского муниципального района рекомендовано произвести увеличение с 01.12.2013г. в 1,055 раза размеров должностных окладов работников муниципальных учреждений. Администрацией Громковского сельского поселения данное увеличение не произведено.

Проверкой правильности начисления заработной платы работникам муниципального бюджетного учреждения «Громковский сельский Дом культуры», проведенной выборочно за июнь, сентябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, установлено следующее:

- в нарушение п. 2.2 положения «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Громковский сельский дом культуры», утвержденного постановлением администрации поселения от 13.01.2011г. № 1-а,штатным расписанием на 01.01.2013г. работникам учреждения установлены должностные оклады без учета индексаций, проведенных в 2011-2012гг. в соответствии с постановлениями главы Администрации Волгоградской области от 06.06.2011г. № 599, от 20.10.2011г. № 1150, постановлением Губернатора Волгоградской области от 13.12.2012г. № 1246. В связи с чем в соответствии с п. 2.4 положения «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Громковский сельский дом культуры», утвержденного постановлением администрации поселения от 13.01.2011г. № 1-а, при составлении штатного расписания неправомерно применен повышающий коэффициент к должностным окладам работников культуры.Помимо этого в штатном расписании часть выплат стимулирующего характера установлена от базовых окладов работников, часть – от окладов с учетом повышающего коэффициента.

Директору Громковского сельского дома культуры штатным расписанием на 01.01.2013г. неправильно установлен должностной оклад – в соответствии с п. 5.3. положения «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Громковский сельский дом культуры», утвержденного постановлением администрации поселения от 13.01.2011г. № 1-а, оклад директора устанавливается в соотношении средней заработной платы персонала к кратности. Пунктом 5.2. вышеуказанного положения кратность для определения должностного оклада руководителя учреждения МБУ «Громковский СДК» равна 1,5.

В результате неправильного составления штатного расписания на 01.01.2013г. в июне 2013 года недоначислена заработная плата работникам СДК на общую сумму 4001,52 руб., в том числе:

- Шушпанова Л.А., директор МБУ «Громковский СДК» - 550,40 руб.;

- Кирилова Л.В., художественный руководитель – 331,44 руб.;

- Кравцова О.Н., организатор по работе с молодежью – 305,72 руб.;

- Мягкова О.М., заведующая Старокондальским сДк, уборщик производственных помещений – 265,49 руб.;

- Чернова М.И., заведующая Новокондальским сДк – 743,39 руб.;

- Яворская О.Н., уборщик производственных помещений – 178,2 руб.;

- Кокачева Е.И., библиотекарь, уборщик производственных помещений – 32,27 руб.

в сентябре 2013 года недоначислена заработная плата нижеперечисленным работникам СДК на общую сумму 443,69 руб.:

- Мягкова О.М., заведующая Старокондальским сДк, уборщик производственных помещений – 265,49 руб.;

- Яворская О.Н., уборщик производственных помещений – 178,2 руб.;

в ноябре 2013 года недоначислена заработная плата уборщику производственных помещений Яворской О.Н. на сумму 178,2 руб.;

в декабре 2013 года недоначислена заработная плата работникам Громковского СДК общей суммой 443,69 руб., в т.ч.:

- Мягкова О.М., заведующая Старокондальским сДк, уборщик производственных помещений – 265,49 руб.;

- Яворская О.Н., уборщик производственных помещений – 178,2 руб.

В соответствии с приказом директора МБУ «Громковский СДК» от 31.07.2013г. № 14 «О временном возложении обязанностей» Горина Г.Н. принята по внутреннему совмещению на должность уборщика производственных помещений на период очередного оплачиваемого отпуска уборщика Яворской О.Н. с 01.08.2013г. по 28.08.2013г. с оплатой по совмещаемой должности в размере должностного оклада, стимулирующих выплат и надбавок замещаемого работника. По данным табеля учета рабочего времени за август 2013 года уборщиком Гориной Г.Н. отработан полный месяц (с 01 по 31 августа 2013г.) на 0,5 ставки уборщика производственных помещений (за себя) и с 01.08.2013г. по 28.01.2013г. на 1 ставку уборщика производственных помещений (за Яворскую О.Н.). Таким образом, уборщику производственных помещений Гориной Г.Н. за август 2013 года должна быть начислена заработная плата в сумме 7283,54 руб.:

- 0,5 ставки уборщика производственных помещений (за себя)

оклад 1794,4 руб. + надбавка за стаж 358,88 руб. + доплата до МРОТ 449,22 руб. = 2602,5 руб.

- 1 ставка уборщика производственных помещений (за Яворскую О.Н.)

оклад 3588,8 руб. + надбавка за стаж 1794,40 руб. = 5383,20 руб. / 23 раб. дня х 20 отраб. дней = 4681,04

Фактически начислено указанному работнику за август 2013 года 5205,0 руб. Недоначисление составило 2078,54 руб.

Кроме того, согласно приказу директора МБУ «Громковский СДК» от 29.11.2013г. № 22, уборщику производственных помещений Новокондальского СДК Гориной Г.Н. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 04.12.2013г. по 31.12.2013г. По данным табеля учета рабочего времени за декабрь 2013 года данным работникам отработан 1 рабочий день - 03.12.2013г.. Заработная плата за указанный день не начислена:

оклад 1794,4 / 22 раб. дня х 1 отраб. день = 81,56 руб.

надбавка за стаж работы 1794,4 руб. х 20% / 22 раб. дня х 1 отраб.день = 16,31 руб.

доплата до МРОТ 449,2 / 22 раб. дня х 1 отраб. день = 20,42 руб.

Сумма неначисленной заработной платы за 03.12.2013г. составила 118,29 руб.

В исполнение п. 2 распоряжения Губернатора Волгоградской области от 03.12.2013г. № 1864-р «О мерах по реализации некоторых указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий работников», на основании постановления Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2013г. № 724 «Об увеличении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Руднянского муниципального района», приказа директора МБУ «Громковский СДК» от 08.01.2014г. № 3 «Об увеличении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры» с 01.10.2013г. произведено увеличение должностных окладов работников культуры МБУ «Громковский СДК» на 5,5 %.

Постановлением администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 09.12.2013г. № 679 «Об увеличении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений Руднянского муниципального района», принятым в соответствии с постановлением губернатора Волгоградской области от 03.12.2013г. № 1244 «Об увеличении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области», администрациям городского и сельских поселений Руднянского муниципального района рекомендовано произвести увеличение с 01.12.2013г. в 1,055 раза размеров должностных окладов работников муниципальных учреждений (технического персонала). Администрацией Громковского сельского поселения данное увеличение не произведено.

На основании постановления администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.11.2013г. № 49 «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников МБУ «Громковский СДК», принятого в соответствии с постановлением правительства Волгоградской области от 19.03.2013г. № 116-п «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области» во исполнение указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики», заработная плата работников культуры МБУ «Громковский «СДК» доведена до среднемесячной заработной платы в Волгоградской области в 2013 году.

Постановление администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14.11.2013г. № 49 распространяет свои действия на отношения, возникшие с 01.07.2013г., в соответствии с чем в декабре 2013 года произведен перерасчет заработной платы работников культуры МБУ «Громковский СДК» за период работы с 01.07.2013г. В ходе проверки произведенного перерасчета нарушений не установлено, за исключением того, что отдельным работникам, замещающим различные должности по совмещению, правильность произведенного перерасчета проверить не представляется возможным ввиду того, что начисление заработной платы по совмещаемым должностям (должность работника культуры и технического работника) производится одной строкой.

Приказом директора МБУ «Громковский СДК» от 20.11.2013г. № 19 «О премировании», изданного в соответствии с п. 4.8. положения «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Громковский сельский дом культуры», утвержденного постановлением администрации Громковского сельского поселения от 13.01.2011г. № 1-а, установлена денежная премия по итогам работы за 2013 год следующим работникам МБУ «Громковский СДК»:

- Шушпанова Л.А., директор СДК – 5700,70 руб. (100 % должностного оклада);

- Кириллова Л.В., художественный руководитель – 5327,31 руб. (100 % должностного оклада);

- Кравцова О.Н., организатор по работе с молодежью – 5327,31 руб. (100 % должностного оклада);

- Яворская О.Н., уборщик производственных помещений – 3588,80 руб. (100 % должностного оклада);

- Шушпанов Р.В., рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания – 1598,03 руб. (100 % должностного оклада за фактически отработанное время – 1743,31/12 мес. х 11 отраб. мес. = 1598,03 руб.).

Фактически данные выплаты не произведены.

При проведении сплошной проверки обоснованности и законности выплат по договорам гражданско-правового характера выявлено следующее:

$11. в нарушение п.1 ст. 10 Федерального закона от 05.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не приняты к учету имеющиеся в наличии договора с физическими лицами на выполнение тех или иных видов работ:

- от 09.01.2013г. № 3 с Володиным А.М. на сумму 6600,0 руб. - ремонт водопровода сел Новый Кондаль, Старый Кондаль, акт выполненных работ от 31.01.2013г.;

- от 01.03.2013г. № 8 с Володиным А.М. на сумму 6900,0 руб. – благоустройство сел Громки, Старый Кондаль, акт выполненных работ от 29.03.2013г.;

- от 01.03.2013г. № 7 с Шушпановым Р.В. на сумму 5205,0 руб. - организация молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовка молодежи для участия в районных соревнованиях, акт выполненных работ от 29.03.2013г.;

- от 08.04.2013г. № 6 с Володиным И.М. на сумму 5178,72 руб. – благоустройство села Громки, акт выполненных работ от 13.05.2013г.;

- от 08.04.2013г. № 5 с Араловой Н.А. на сумму 4022,05 руб. – благоустройство села Громки, акт выполненных работ от 30.04.2013г.;

- от 08.04.2013г. № 4 с Рыбиным В.В. на сумму 5178,72 руб. – благоустройство и очистка территории села Громки, акт выполненных работ от 30.04.2013г.;

- от 01.04.2013г. № 11 с Шушпановым Р.В. на сумму 2500,0 руб. - организация молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовка молодежи для участия в районных соревнованиях, акт выполненных работ от 30.04.2013г.;

- от 01.04.2013г. № 9 с Володиным А.М. на сумму 8050,0 руб. – ремонт водопровода, акт выполненных работ от 30.04.2013г.;

- от 01.04.2013г. № 10 с Володиным М.И. на сумму 3450,0 руб. – ремонт водопровода, акт выполненных работ от 26.04.2013г.;

- от 08.04.2013г. № 3 с Рыбиным В.А. на сумму 5178,72 руб. – благоустройство и очистка села Громки, акт выполненных работ от 30.04.2013г.;

- от 06.05.2013г. № 13 с Володиным М.И. на сумму 5650,0 руб. – ремонт водопровода, акт от 31.05.2013г.;

- от 28.05.2013г. № 11 с Володиным И.М. на сумму 5539,83 руб. – благоустройство и очистка территории села Громки, акт выполненных работ от 31.05.2013г.;

- от 28.05.2013г. № 9 с Рыбиным В.В. на сумму 1156,67 руб. – благоустройство и очистка территории села Громки, акт выполненных работ от 31.05.2013г.;

- от 13.05.2013г. № 7 с Журавлевым А.С. на сумму 5159,34 руб. - благоустройство и очистка территории села Громки, акт выполненных работ от 31.05.2013г., от 05.06.2013г.;

- от 28.05.2013г. № 18 с Рыбиным В.А. на сумму 5539,83 руб. – благоустройство и очистка села Громки, акт выполненных работ от 31.05.2013г.;

- от 28.05.2013г. № 10 с Араловой Н.А. на сумму 5539,83 руб. – благоустройство и очистка села Громки, акт выполненных работ от 31.05.2013г.;

- от 06.05.2013г. № 12 с Шушпановым Р.В. на сумму 5205,0 руб. - организация молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовка молодежи для участия в районных соревнованиях, акт выполненных работ от 31.05.2013г.

- от 03.06.2013г. № 14 с Шушпановым Р.В. на сумму 9800,0 руб. - организация молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовка молодежи для участия в районных соревнованиях, акт выполненных работ от 28.06.2013г.

- от 01.07.2013г. № 15 с Шушпановым Р.В. на сумму 9800,0 руб. - организация молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовка молодежи для участия в районных соревнованиях, акт выполненных работ от 30.07.2013г.

- от 01.07.2013г. № 16 с Кирилловым С.Г. на сумму 7900,0 руб. – ремонт водопровода, акт выполненных работ от 30.07.2013г.;

- от 01.07.2013г. № 17 с Володиным М.И. – ремонт водопровода, акт выполненных работ от 30.07.2013г.;

- от 01.08.2013г. № 18 с Шушпановым Р.В. на сумму 5500,0 руб. - организация молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовка молодежи для участия в районных соревнованиях, акт выполненных работ от 30.08.2013г.

- от 02.09.2013г. № 19 с Шушпановым Р.В. на сумму 2386,36 руб. - организация молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовка молодежи для участия в районных соревнованиях, акт выполненных работ от 30.09.2013г.;

- от 03.09.2013г. № 20 с Ефимовым А.Н. на сумму 5909,0 руб. – ремонт водопровода, акт выполненных работ от 30.09.2013г.;

- от 01.10.2013г. № 21 с Ефимовым А.Н. на сумму 8750,0 руб. – благоустройство сел Громки, Старый Кондаль, Новый Кондаль, акт выполненных работ от 31.10.2013г.;

- от 01.10.2013г. № 22 с Моховым Н.А. на сумму 8200,0 руб. – благоустройство сел Громки, Старый Кондаль, Новый Кондаль, акт выполненных работ от 31.10.2013г.;

- от 01.10.2013г № 23 со Стрункиным В.В. на сумму 7900,0 руб. – благоустройство сел Громки, Старый Кондаль, Новый Кондаль, акт выполненных работ от 31.10.2013г.;

- от 01.10.2013г. № 24 с Шушпановым Р.В. на сумму 2500,0 руб. - организация молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, подготовка молодежи для участия в районных соревнованиях, акт выполненных работ от 31.10.2013г.

- от 11.11.2013г. № 25 с Соколовой О.И. на сумму 9700,0 руб. – благоустройство села Громки, акт выполненных работ от 29.11.2013г.;

- от 01.11.2013г. № 26 с Моховым Н.А. на сумму 6100,0 руб. – благоустройство сел Громки, Старый Кондаль, Новый Кондаль, акт выполненных работ от 29.11.2013г.;

- от 01.11.2013г. № 27 с Ефимовым А.Н. на сумму 5500,0 руб. - благоустройство сел Громки, Старый Кондаль, Новый Кондаль, акт выполненных работ от 29.11.2013г.;

- от 01.11.2013г. № 28 со Стрункиным В.В. на сумму 7100,0 руб. - благоустройство сел Громки, Старый Кондаль, Новый Кондаль, акт выполненных работ от 29.11.2013г.;

- от 01.11.2013г. № 29 с Кирилловым С.А. на сумму 5100,0 руб. – ремонт водопровода, акт выполненных работ от 29.11.2013г.;

- от 01.11.2013г. № 30 с Максимовым В.В. на сумму 8500,0 руб. – ремонт водопровода, акт выполненных работ от 29.11.2013г.;

- от 01.11.2013г. № 31 с Володиным А.М. на сумму 8500,0 руб. – ремонт водопровода, акт выполненных работ от 25.11.2013г.

Кроме того, по отдельным договорам из перечисленных выше (не принятым к учету!) произведена оплата, в т.ч.:

- от 08.04.2013г. № 6 с Володиным И.М. на сумму 5178,72 руб. – платежное поручение от 08.07.2013г. № 6021491 на сумму 4505,72 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 08.04.2013г. № 5 с Араловой Н.А. на сумму 4022,05 руб. – платежное поручение от 08.07.2013г. № 6021479 на сумму 4505,72 руб.;

- от 08.04.2013г. № 4 с Рыбиным В.В. на сумму 5178,72 руб. – платежное поручение от 08.07.2013г. № 6021462 на сумму 4505,72 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.04.2013г. № 11 с Шушпановым Р.В. на сумму 2500,0 руб. - платежное поручение от 23.07.2013г. № 6134707 на сумму 6703,0 руб.;

- от 01.04.2013г. № 10 с Володиным М.И. на сумму 3450,0 руб. – платежное поручение от 02.07.2013г. № 5981736 на сумму 3001,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 08.04.2013г. № 3 с Рыбиным В.А. на сумму 5178,72 руб. – платежное поручение от 08.07.2013г. № 6021475 на сумму 4505,72 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 06.05.2013г. № 13 с Володиным М.И. на сумму 5650,0 руб. – платежное поручение от 29.07.2013г. № 6174049 на сумму 4915,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 28.05.2013г. № 9 с Рыбиным В.В. на сумму 1156,67 руб. – платежное поручение от 24.07.2013г. № 6145749 на сумму 4819,83 руб.;

- от 13.05.2013г. № 7 с Журавлевым А.С. на сумму 5159,34 руб. - платежное поручение от 23.07.2013г. № 6134712 на сумму 714,84 руб., от 08.07.2013г. № 6021490 на сумму 3773,5 (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 28.05.2013г. № 18 с Рыбиным В.А. на сумму 5539,83 руб. – платежное поручение от 13.07.2013г. № 6300538 на сумму 4819,83 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 28.05.2013г. № 10 с Араловой Н.А. на сумму 5539,83 руб. – платежное поручение от 22.07.2013г. № 6127647 на сумму 4819,83 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 03.06.2013г. № 14 с Шушпановым Р.В. на сумму 9800,0 руб. - платежное поручение от 18.09.2013г. № 6568849 на сумму 17052,0 руб.;

- от 01.07.2013г. № 16 с Кирилловым С.Г. на сумму 7900,0 руб. – платежное поручение от 25.11.2013г. № 7059139 на сумму 6873,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.07.2013г. № 17 с Володиным М.И. – платежное поручение от 22.11.2013г. № 7050775 на сумму 3045,0 руб.;

- от 01.08.2013г. № 18 с Шушпановым Р.В. на сумму 5500,0 руб. - платежное поручение от 22.11.2013г. № 7050770 на сумму 4785,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 02.09.2013г. № 19 с Шушпановым Р.В. на сумму 2386,36 руб. - платежное поручение от 22.11.2013г. № 7050771 на сумму 2076,1 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 03.09.2013г. № 20 с Ефимовым А.Н. на сумму 5909,0 руб. – платежное поручение от 12.12.2013г. № 7218771 на сумму 5140,83 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.10.2013г. № 21 с Ефимовым А.Н. на сумму 8750,0 руб. – платежное поручение от 19.12.2013г. № 7283356 на сумму 7140,5 руб.;

- от 01.10.2013г. № 22 с Моховым Н.А. на сумму 8200,0 руб. – платежное поручение от 17.12.2013г. № 7254919 на сумму 7134,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.10.2013г № 23 со Стрункиным В.В. на сумму 7900,0 руб. – платежное поручение от 27.12.2013г. № 7402635 на сумму 6873,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.10.2013г. № 24 с Шушпановым Р.В. на сумму 2500,0 руб. - платежное поручение от 13.12.2013г. № 7228908 на сумму 2175,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 11.11.2013г. № 25 с Соколовой О.И. на сумму 9700,0 руб. – платежное поручение от 25.12.2013г. № 7359753 на сумму 8439,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.11.2013г. № 26 с Моховым Н.А. на сумму 6100,0 руб. – платежное поручение от 26.12.2013г. № 7378521 на сумму 4785,0 руб.;

- от 01.11.2013г. № 27 с Ефимовым А.Н. на сумму 5500,0 руб. - платежное поручение от 25.12.2013г. № 7359738 на сумму 4785,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.11.2013г. № 28 со Стрункиным В.В. на сумму 7100,0 руб. - платежное поручение от 30.12.2013г. № 7413875 на сумму 6177,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.11.2013г. № 29 с Кирилловым С.А. на сумму 5100,0 руб. – платежное поручение от 26.12.2013г. № 7378523 на сумму 4437,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.11.2013г. № 30 с Максимовым В.В. на сумму 8500,0 руб. – платежное поручение от 26.12.2013г. № 7380525 на сумму 7395,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ);

- от 01.11.2013г. № 31 с Володиным А.М. на сумму 8500,0 руб. – платежное поручение от 26.12.2013г. № 7380532 на сумму 7395,0 руб. (сумма договора без учета НДФЛ).

В соответствии с положением «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденным решением Банка России от 12.10.2011г. № 373-п, сплошным порядком за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. проведена проверка кассовых операций. Движений по счету 0.201.04.000 «Касса» в течении 2013 года нет, остатки на 01.01.2013г. и на 01.01.2014г. отсутствуют.

По распоряжению главы Громковского сельского поселения от 19.08.2014г. № 59 «О создании инвентаризационной комиссии» проведена инвентаризации наличных денежных средств в кассе сельского поселения по состоянию на 19.08.2014г. Денежных средств по бюджетному учету и в наличии не имеется (Приложение № 5 Распоряжение от 19.08.2014г. № 59, Акт инвентаризации наличных денежных средств от 19.08.2014г.).

За весь ревизуемый период проверено расходование средств, полученных под отчет на командировочные и хозяйственные нужды. Расчеты с подотчетными лицами по выданным авансам учитываются на счете 0.208.00.000 «Расчеты с подотчетными лицами».

Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале операций по расчетам с подотчетными лицами.

Распоряжением главы поселения от 05.06.2013г. № 39-б установлен круг материально-ответственных лиц, имеющих право на получение денежных средств и товарно-материальных ценностей под отчет. В ревизуемом периоде производилась выдача денежных средств и товарно-материальных ценностей под отчет работникам, не входящим в круг материально-ответственных лиц, утвержденный вышеуказанным распоряжением.

В нарушение п. 213 приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» выдача авансов под отчет и компенсация произведенных работником расходов за счет собственных средств производится при отсутствии письменного заявления получателя с указанием назначения аванса, расчета размера аванса в сумме денежных документов, выданных подотчетному лицу.

Установленные положением «Об учетной бухгалтерской политике в Громковском сельском поселении», утвержденным постановлением администрации Громковского сельского поселения от 23.04.2013г. № 31, сроки сдачи авансовых отчетов по расходованию средств на хозяйственные нужды не позднее 10-ти календарных дней с момента получения денежных средств, командировочных расходов не позднее 3-х рабочих дней по истечении срока на который они выданы или со дня возвращения из командировки соблюдаются.

В нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» большое количество авансовых отчетов, представленных к проверке, не отражены в регистрах бухгалтерского учета:

- от 30.04.2013г. № 26 на сумму 583,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Шушпанова Л.А.;

- от 30.04.2013г. № 30 на сумму 400,0 руб. за оплату услуг сети Интернет – Шушпанова Л.А.;

- от 30.05.2013г. № 31 на сумму 390,0 руб. за оплату услуг сети Интернет – Шушпанова Л.А.;

- от 03.06.2013г. № 34 на сумму 2000,0 руб. за приобретенные подарочные наборы к проведению праздника, посвященного дню защиты детей – Шушпанова Л.А.;

- от 28.06.2013г. № 27 на сумму 1320,0 руб. за приобретенные подарочные наборы к празднованию дня молодежи – Шушпанова Л.А.;

- от 05.07.2013г. № 32 на сумму 420,0 руб. за оплату услуг сети Интернет – Шушпанова Л.А.;

- от 19.07.2013г. № 28 на сумму 652,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Шушпанова Л.А.;

- от 22.07.2013г. № 29 на сумму 4200,0 руб. – за приобретенные подарочные наборы – Шушпанова Л.А.;

- от 26.07.2013г. № 33 на сумму 1102,50 руб. за услуги почтовой связи - Шушпанова Л.А.;

- от 06.12.2013г. № 88 на сумму 1000,0 руб. за приобретенные подарочные наборы к празднованию Рождества – Шушпанова Л.А.;

- от 06.12.2013г. № 89 на сумму 4150,0 руб. за приобретенные материальные запасы и подарочные наборы к празднованию Нового года – Шушпанова Л.А.;

- от 18.01.2013г. № 40 на сумму 244,0 руб. за технический осмотр трактора, комиссия банка – Лобачев В.Н.;

- от 28.02.2013г. № 51 на сумму 8793,66 руб. за приобретенный бензин – Лобачев В.Н.;

- от 31.03.2013г. № 52 на сумму 4369,67 руб. за приобретенный бензин – Лобачев В.Н.;

- от 15.04.2013г. № 24 на сумму 510,0 руб. за приобретенные материальные запасы - Лобачев В.Н.;

- от 17.05.2013г. № 8 на сумму 145,0 руб. за приобретенные материальные ценности – Лобачев В.Н.;

- от 20.06.2013г. № 9 на сумму 840,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Лобачев В.Н.;

- от 24.06.2013г. № 22 на сумму 400,0 руб. за оплату услуг сети Интернет – Лобачев В.Н.;

- от 24.06.2013г. № 98 на сумму 400,0 руб. за оплату услуг сети Интернет – Лобачев В.Н.;

- от 12.07.2013г. № 11 на сумму 215,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Лобачев В.Н.;

- от 12.07.2013г. № 23 на сумму 400,0 руб. за оплату услуг сети Интернет – Лобачев В.Н.;

- от 17.07.2013г. № 10 на сумму 548,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Лобачев В.Н.;

- от 11.10.2013г. № 64 на сумму 671,0 руб. за приобретение грамот и благодарственных писем к празднованию дня села – Лобачев В.Н.;

- от 15.07.2013г. № 41 на сумму 400,0 руб. за услуги по обслуживанию автомобиля – Володин А.М.;

- от 19.07.2013г. № 43 на сумму 120,0 руб. за приобретенные материалы – Володин А.М.;

- от 19.07.2013г. № 44 на сумму 200,0 руб. за приобретенные материальные ценности – Володин А.М.;

- от 22.07.2013г. № 42 на сумму 2950,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Володин А.М.;

- от 31.07.2013г. № 108 на сумму 11668,30 руб. за приобретенный бензин – Володин А.М.;

- от 30.08.2013г. № 109 на сумму 7065,48 руб. за приобретенный бензин – Володин А.М.;

- от 30.09.2013г. № 110 на сумму 4134,20 руб. за приобретенный бензин – Володин А.М.;

- от 16.06.2013г. № 39 на сумму 98,40 руб. за услуги почтовой связи – Шабаршова Н.Г.;

- от 02.08.2013г. № 36 на сумму 31,0 руб. за услуги почтовой связи – Шабаршова Н.Г.;

- от 15.11.2013г. № 62 на сумму 100,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Шабаршова Н.Г.;

- от 06.12.2013г. № 91 на сумму 228,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Шабаршова Н.Г.;

- от 22.07.2013г. № 16 на сумму 150,0 руб. за услуги учебного центра – Михайловская В.П.;

- от 31.07.2013г. № 13 на сумму 150,0 руб. за услуги учебного центра – Михайловская В.П.;

- от 20.09.2013г. № 17 на сумму 659,0 руб. за транспортные расходы – Михайловская В.П.;

- от 07.10.2013г. № 59 на сумму 228,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Кремер Е.Г.;

- от 11.10.2013г. № 58 на сумму 161,0 руб. за приобретенные материалы – Кремер Е.Г.;

- от 11.10.2013г. № 60 на сумму 160,0 руб. за приобретенные материальные ценности – Кремер Е.Г.;

- от 02.12.2013г. № 85 на сумму 1000,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Кремер Е.Г.;

- от 02.12.2013г. № 96 на сумму 100,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Кремер Е.Г.;

- от 05.12.2013г. № 93 на сумму 121,5 руб. за приобретенные материальные запасы – Кремер Е.Г.;

- от 06.12.2013г. № 94 на сумму 650,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Кремер Е.Г;

- от 06.12.2013г. № 95 на сумму 387,0 руб. за приобретенные материалы – Кремер Е.Г.;

- от 13.12.2013г. № 103 на сумму 418,0 руб. за приобретенные канцелярские товары – Кремер Е.Г.;

- от 13.12.2013г. № 106 на сумму 60,0 руб. за приобретенные канцтовары – Кремер Е.Г.;

- от 13.12.2013г. № 107 на суму 252,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Кремер Е.Г.;

- от 16.12.2013г. № 100 на сумму 47,0 руб. за приобретенные канцтовары – Кремер Е.Г.;

- от 16.12.2013г. № 101 на сумму 954,0 руб. за приобретенные материальные запасы – Кремер Е.Г.;

- от 16.12.2013г. № 102 на сумму 350,0 руб. за приобретенные канцтовары – Кремер Е.Г.;

- от 16.12.2013г. № 104 на сумму 450,0 руб. за приобретенные канцтовары – Кремер Е.Г.;

- от 16.12.2013г. № 105 на сумму 145,0 руб. за приобретенные канцтовары – Кремер Е.Г.;

- от 17.12.2013г. № 111 на сумму 3135,10 руб. за приобретенный бензин - Кремер Е.Г.,

что является грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представляет собой искажение годовой бухгалтерской отчетности – кредиторская задолженность по счету 0.208.00.000 «Расчеты с подотчетными лицами» на 01.01.2014 года по данным бухгалтерского учета составляет 26,4 тыс. руб., не принятые к учету обязательства сложились в сумме 70,3 тыс. руб., что соответственно превышает 10 % от числящихся по учету обязательств (ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 7 Инструкции N 157н все хозяйственные операции, проводимые учреждением, должны оформляться оправдательными документами. В нарушение указанного, в соответствии с данными, содержащимися в регистрах бухгалтерского учета, Громковским сельским поселением приняты к учету расходы при фактическом отсутствии авансовых отчетов и подтверждающих произведенные расходы первичных документов:

- от 26.02.2013г. № 10 на сумму 400,0 руб. - услуги сети интернет – Шушпанова Л.А.;

- от 27.02.2013г. № 9 на сумму 450,0 руб. - приобретение материальных запасов – Шушпанова Л.А.;

- от 28.02.2013г. на сумму 500,0 руб. - приобретение материальных запасов – Шушпанова Л.А.;

- от 22.04.2013г. № 11 на сумму 1600,0 руб. - приобретение материальных запасов – Шушпанова Л.А.;

- от 19.07.2013г. № 12 на сумму 150,0 руб. – оплата прочих работ, услуг – Шушпанова Л.А.;

- от 07.08.2013г. № 13 на сумму 450,0 руб. – оплата работ, услуг по содержанию имущества – Шушпанова Л.А.;

- от 11.10.2013г. № 17 на сумму 671,0 руб. – приобретение призов и подарков – Шушпанова Л.А.;

- в декабре к учету принят авансовый отчет Шушпановой Л.А. без указания даты и номера документа на сумму 21594,5 руб. – приобретение призов и подарков;

- от 10.04.2013г. № 7 на сумму 99,9 руб. – приобретение материальных запасов – Лобачев В.Н.;

- от 10.05.2013г. № 76 на сумму 180,0 руб. – приобретение материальных запасов – Лобачев В.Н.;

- от 10.05.2013г. № 77 на сумму 250,0 руб. – приобретение материальных запасов – Лобачев В.Н.;

- от 31.05.2013г. № 54 на сумму 10984,08 руб. – приобретение ГСМ – Лобачев В.Н.;

- от 31.05.2013г. № 79 на сумму 200,0 руб. – приобретение материальных запасов – Лобачев В.Н.;

- от 03.06.2013г. № 80 на сумму 800,0 руб. – приобретение материальных запасов – Лобачев В.Н.;

- от 28.06.2013г. № 81 на сумму 24000,0 руб. – приобретение материальных запасов – Лобачев В.Н.;

- от 30.06.2013г. № 55 на сумму 7812,50 руб. – приобретение ГСМ – Лобачев В.Н.;

- от 28.08.2013г. № 50 на сумму 30,0 руб. – приобретение материальных запасов – Лобачев В.Н.;

- от 26.09.2013г. № 8 на сумму 450,0 руб. – приобретение материальных запасов – Лобачев В.Н.;

- от 18.10.2013г. № 63 на сумму 300,0 руб. – приобретение материальных запасов – Лобачев В.Н.;

- от 28.02.2013г. № 51 на сумму 5420,0 руб. – приобретение ГСМ – Володин А.М.;

- от 31.03.2013г. № 52 на сумму 4539,77 руб. – приобретение ГСМ – Володин А.М.;

- от 12.04.2013г. № 45 на сумму 1519,25 руб. – приобретение материальных запасов – Володин А.М.;

- от 17.05.2013г. № 78 на сумму 3860,64 руб. – приобретение материальных запасов – Володин А.М.;

- от 10.05.2013г. № 18 на сумму 18,0 руб. – услуги связи – Мягков А.В.;

- от 10.05.2013г. № 19 на сумму 18,0 руб. – услуги связи – Мягков А.В.;

- от 02.06.2013г. № 38 на сумму 310,68 руб. – оплата прочих работ, услуг – Шабаршова Н.Г.

Соответственно расходы по вышеперечисленным авансовым отчетам приняты к учету необоснованно.

Кроме того, отмечены случаи принятия к учету авансовых отчетов при наличии лишь чеков (квитанций), подтверждающих произведенные расходы, при фактическом отсутствии самого авансового отчета:

- по данным бухгалтерского учета числится авансовый отчет от 18.07.2013г. № 10 на сумму 1280,0 руб. - авансовый отчет отсутствует, в наличии товарный и кассовый чеки на приобретение манометра у ООО «Компания «КИПАСО»;

- по данным бухгалтерского учета – авансовый отчет от 02.08.2013г. № 36 на сумму 60,0 руб. - авансовый отчет отсутствует, в наличии товарный чек и смета расходов на приобретение саморезов;

- по данным бухгалтерского учета – авансовый отчет от 11.10.2013г. № 24 на сумму 750,0 руб. - авансовый отчет отсутствует, в наличии товарный чек и смета расходов на приобретение материальных ценностей (лента бандажная);

- по данным бухгалтерского учета – авансовый отчет от 17.10.2013г. № 98 на сумму 825,0 руб. - авансовый отчет отсутствует, в наличии товарный чек и смета расходов на приобретение материальных запасов (лента бандажная);

- по данным бухгалтерского учета – авансовый отчет от 29.10.2013г. № 64 на сумму 50,0 руб. - авансовый отчет отсутствует, в наличии товарный чек и смета расходов на приобретение ядохимикатов;

- по данным бухгалтерского учета – авансовый отчет от 16.10.2013г. № 9 на сумму 86,0 руб. - авансовый отчет отсутствует, в наличии товарный чек и смета расходов на приобретение материальных ценностей (предохранитель);

- по данным бухгалтерского учета числится авансовый отчет от 15.11.2013г. № 25 на сумму 304,0 руб. - авансовый отчет отсутствует, в наличии товарный чек и смета расходов на приобретение материальных запасов (выключатель, дин-рейка);

- по данным бухгалтерского учета числится авансовый отчет от 15.11.2013г. № 46 на сумму 400,0 руб. - авансовый отчет отсутствует, в наличии товарный чек и смета расходов на оплату услуг сети Интернет.

По авансовому отчету Лобачева В.Н. от 24.10.2013г. № 65 произведены расходы на сумму 400,0 руб., приложено подтверждающих документов на сумму 300,0 руб., расходы на сумму 100,0 руб. приняты к учету необоснованно.

К авансовому отчету от 03.12.2013г. № 84, составленному на сумму 1050,0 руб., приложены оправдательные документы на сумму 550,0 руб., таким образом расходы в сумме 500,0 руб. по данному авансовому отчету также приняты к учету необоснованно.

В соответствии с данными, содержащимися в регистрах бухгалтерского учета, в декабре 2013 года приняты к учету и оплачены расходы Шабаршовой Н.Г. на сумму 50172,0 руб. при отсутствии каких-либо оправдательных документов, следовательно принятие к учету и оплата данных расходов произведены при отсутствии оснований.

Также в декабре 2013 года в наличии имеется авансовый отчет (не принят к учету) Кремер Н.Г. на сумму 9636,0 руб. – расходы на проезд к месту работы и обратно. Приложено оправдательных документов на общую сумму 288,0 руб. Нормативными актами администрации Громковского сельского поселения не предусмотрена оплата работникам стоимости проезда к месту работы (и обратно), соответственно указанные расходы не могут быть приняты к учету и оплачены.

Отмечается некорректное заполнение авансовых отчетов: не заполняется графа «получен аванс», в отдельных случаях не заполнены графы «остаток, перерасход», отсутствует корреспонденция счетов (графы «бухгалтерские записи» не заполнены).

Кроме того, данные оборотно-сальдовых ведомостей по счету 0.208.00.000 «Расчеты с подотчетными лицами» не соответствуют информации, содержащейся в банковских выписках учреждения.

Согласно данным бюджетного учета по состоянию на 01.01.2013г. кредиторская задолженность по счету 0.208.00.000 «Расчеты с подотчетными лицами» сложилась в сумме 6,0 тыс. руб., дебиторская задолженность по учету не числится.

По состоянию на 01.01.2014г. кредиторская задолженность перед подотчетными лицами составляет 26,4 тыс. руб., дебиторская – 0,03 тыс. руб.

Сплошным порядком проведена проверка правильности списания горюче-смазочных материалов на служебный транспорт. По состоянию на 01.01.2014г. на балансе Громковского сельского поселения числятся следующие автотранспортные средства:

$11. Автомобиль ВАЗ 21140 гос. номер Р047УТ;

$12. Автомобиль ВАЗ 211440 гос. номер К378ВМ – в нерабочем состоянии;

$13. Автомобиль АРС-14;

$14. Трактор МТЗ-82,1 гос. номер 8932ВК.

Распоряжениями главы Громковского сельского поселения от 27.09.2012г. № 60-б, от 10.04.2013г. № 27 утверждены нормы списания ГСМ, которые соответствуют нормам, утвержденными распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте». Переход на зимние нормы расхода топлива произведен на основании распоряжений главы Громковского сельского поселения от 20.12.2012г. № 68, от 12.12.2013г. № 94-а «О применении зимних надбавок к нормам расхода жидкого топлива».

Расчет израсходованного бензина с 01.01.2013г. по 23.09.2013г. производился на основании данных путевых листов. Путевые листы за период с 24.09.20132г. по 31.12.2013г. администрацией Громковского сельского поселения к проверке не представлены.

В результате проверки правильности и полноты заполнения путевых листов, проведенной сплошным порядком, в проверяемом периоде выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ст. 2, 3 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в путевых листах за период с 17.09.2013г. по 23.09.2013г. не указаны данные о движении горючего, дата, время выезда и возвращения автомобиля;

- в нарушение ст. 3.17 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 журнал регистрации путевых листов в Громковском сельском поселении отсутствует;

- в нарушение п. 7 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в путевых листах автомобиля допускаются неоговоренные исправления.

Ежедневный пробег, указанный в путевом листе, подтверждается подписью главы Громковского сельского поселения.

В результате проверки правильности расчета израсходованных ГСМ установлены следующие нарушения:

- согласно данным путевого листа за 17.01.2013г. № 7 показания спидометра на конец рабочего дня составляют 65986 км, на начало дня 18.01.2013г. (путевой лист за 18.01.2013г. № 8) показания спидометра – 66200 км. Норма списания - 8,7 л на 100 км пробега (зимняя норма), таким образом необоснованно списан бензин в количестве 18,62 л на сумму 521,36 руб.:

8,7л / 100 км х 214 км = 18,62 л

18,62 л х 28,0 руб. = 521,36 руб.

- отсутствуют путевые листы за период с 01.03.2013г. по 19.03.2013г., последние показания спидометра по данным путевого листа от 28.02.2013г. № 37 – 72100 км, следующие показания по путевому листу от 20.03.2013г. № 47 – 73897 км. Следовательно за данный период необоснованно списан бензин в количестве 156,3 л на сумму 4423,29 руб.:

8,7 л / 100 км х 1797 км = 156,3 л

156,3 л х 28,3 руб. = 4423,29 руб.

- по данным путевых листов за 29.03.2013г. № 54, за 28-29.05.2013г. № 90, за 27-28.06.2013г. № 110, за 18.07.2013г. № 121, за 24-25.07.2013г. № 123 совершены поездки в г. Волгоград, распоряжения главы о совершении указанных поездок отсутствуют, командировочные удостоверения не представлены, поездки произведены при отсутствии оснований. По данным табелей учета рабочего времени за март, май, июнь, июль 2013 года данные командировка не значатся. Подписи главы Громковского сельского поселения, подтверждающие пройденный километраж, в указанных путевых листах имеются.

В результате, необоснованно списан бензин в количестве 314,14 л (по данным путевых листов) на сумму 8915,49 руб.:

- по путевому листу за 29.03.2013г. № 54 автомобилем пройдено 603 км, израсходовано 50,65 л бензина

50,65 л х 28,8 руб. = 1458,72 руб.;

- по путевому листу за 28-29.05.2013г. № 90 автомобилем пройдено 962 км, израсходовано 76 л бензина

76 л х 28,3 руб. = 2150,8 руб.;

- по путевому листу за 27-28.06.2013г. № 110 автомобилем пройдено 759 км, израсходовано бензина 59,96 л

59,96 л х 28,3 руб. = 1696,87 руб.;

- по путевому листу за 18.07.2013г. № 121 автомобилем пройдено 620 км, израсходовано 48,36 л бензина

48,36 х 28,3 руб. = 1368,59 руб.;

- по путевому листу 24-25.07.2013г. № 123 автомобилем пройдено 1015 км, израсходовано бензина – 79,17 л

79,17 л х 28,3 руб. = 2240,51 руб.

В нарушение распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р Громковским сельским поселением переход на летние нормы списания ГСМ с 16.03.2013г. не осуществлен. Расчет количества израсходованного бензина в течении 2013 года производился по нормам отличным от норм, установленных распоряжениями главы Громковского сельского поселения от 27.09.2012г. № 60-б, от 10.04.2013г. № 27 в соответствии с нормами, утвержденными распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р :

- с 01.01.2013г. по 15.04.2013г. по норме 8,4 л на 100 км пробега;

- с 18.04.2013г. по 30.04.2013г. – 7,8 л на 100 км;

- с 01.07.2013г. по 16.09.2013г. – 7,8 л на 100 км;

По данным путевого листа за 18.04.2013г. остаток бензина на начало дня составил 6,56 л, в течении дня израсходовано 8,27 л, остаток на конец дня имеет отрицательное значение – 1,71л.

Списание ГСМ администрацией Громковского сельского поселения с 01.04.2013г. по 30.11.2013г. не проводилось. Израсходованный бензин за указанный период списан в декабре 2013 года при отсутствии акта о списании горюче-смазочных материалов (нарушение ст. 2 «Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами) органами местного самоуправления органами управления государственными внебюджетными фондами государственными академиями наук государственными (муниципальными) учреждениями» утвержденных приказом Минфина РФ от 15.12.2010г. № 173н, ст. 111,114 «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденной приказом Минфина от 01.12.2010г. № 157). Приобретенный бензин в период с 01.08.2013г. по 31.12.2013г. к учету не принят.

В соответствии с распоряжением главы Громковского сельского поселения от 19.08.2014г. № 59 произведено снятие показаний спидометра на автомобиле ВАЗ 21140 Р047УТ по состоянию на 19.08.2014г., расхождений фактических показаний с показаниями, отраженными в путевом листе за 18.08.2014г. не выявлено. Установить достоверность показаний, отраженных в путевом листе за 18.08.2014г., не представляется возможным из-за отсутствия путевых листов автомобиля за период с 24.09.2013г. по 31.12.2013г.

Учет основных средств характеризуется следующими показателями:

По состоянию на 01.01.2013г. по данным бюджетного учета на балансе Громковского сельского поселения числилось основных средств на сумму 4167,4 тыс. руб.

В течение 2013 года приобретены основные средства стоимостью 367,8 тыс. руб., переведено на забалансовый учет основных средств на сумму 14,3 тыс. руб.

Остаток основных средств по данным бюджетного учета на 01.01.2014г. составляет 4520,9 тыс. руб.

В нарушение постановления Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 359 «Общероссийский классификатор основных фондов» установлен случай принятия к учету приобретенных материальных запасов по коду 310 «Основные средства»:

- в декабре 2013 года – труба, хомут, заглушка общей стоимостью 31459,0 руб.;

а также приобретенных основных средств по коду 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»:

- в декабре 2013 года – насосы стоимостью 62200,0 руб.

Громковским сельским поселением не разработаны и не закреплены в учетной политике поселения правила формирования инвентарных номеров объектов основных средств. В нарушение п. 11 ст. 1 приказа Минфина от 13.10.2003г. № 91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» не всем объектам основных средств поселения присвоены инвентарные номера. Также в нарушение п. 12 ст. 1 приказа Минфина от 13.10.2003г. № 91н на большинство объектов основных средств в Громковском сельском поселении не заведены инвентарные карточки учета основных средств.

В нарушение п. 55 ст. 4 приказа Минфина от 13.10.2003г. № 91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств», «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденной приказом Минфина от 01.12.2010г. № 157-н, амортизация основных средств Громковским сельским поселением в период с 01.05.2013г. по 31.08.2013г. не начислялась.

В нарушение ст. 11 Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Приказа Минфина РФ от 28.12.2010г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», положения об учетной бухгалтерской политике Громковского сельского поселения, утвержденного постановлением от 23.04.2013г. № 31 инвентаризация имущества в 2013 году Громковским сельским не проводилась.

В соответствии с распоряжением главы Громковского сельского поселения от 19.08.2014г. № 59 проведена инвентаризация основных средств у материально-ответственных лиц, по результатам которой установлены отклонения фактического наличия от учетных данных на сумму 77530,07 руб. (Приложение № 6 Инвентаризационные описи по объектам нефинансовых активов). По устным пояснениям главного бухгалтера основные средства стоимостью 77530,07 руб. приняты к учету в 2013 году при отсутствии их фактической поставки.

В течение ревизуемого периода муниципальное имущество в аренду не сдавалось.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011г. № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», п. 4 ст. 1 положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Громковского сельского поселения», утвержденного решением Совета Громковского сельского поселения от 26.10.2006г. № 14/57, объекты муниципальной собственности зарегистрированы в реестре объектов муниципальной собственности Громковского сельского поселения.

На момент ревизии межевание земельных участков под объектами муниципальной собственности поселения не произведено, право собственности зарегистрировано на здание администрации и земельный участок под ним, государственная регистрация прав на остальные участки оформляется.

За ревизуемый период изготовлена техническая документация на 4 объекта недвижимости и 2 гидротехнических сооружения. (Приложение № 7Справка о результатах проверки муниципального имущества в Громковском сельском поселении).

Выборочно проведена проверка правильности и обоснованности списания хозяйственных товаров, строительных материалов.

В нарушение ст. 2 «Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами) органами местного самоуправления органами управления государственными внебюджетными фондами государственными академиями наук государственными (муниципальными) учреждениями» утвержденных приказом Минфина РФ от 15.12.2010г. № 173н, ст. 111,114 «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденной приказом Минфина от 01.12.2010г. № 157-н списание материальных запасов в ревизуемом периоде произведено при отсутствии актов о списании материальных запасов (ф. 0504230).

Списание строительных материалов, израсходованных на текущие ремонты, выполняемые хоз.способом, производится при отсутствии дефектной ведомости и ведомости потребности в строительных материалах, составленных специалистом по строительству.

Проведение инвентаризации материальных запасов по состоянию на 19.08.2014г. (в соответствии с распоряжением главы Громковского сельского поселения от 19.08.2014г. № 59) не представляется возможным из-за отсутствия достоверных данных об остатках материальных ценностей по бухгалтерскому учету на указанную дату, т.к. согласно объяснительной записке главного бухгалтера поселения операции по принятию к учету приобретенных в течении прошедшего периода 2014 года материальных запасов и их списанию (выбытию) в Громковском сельском поселении не проводились (Приложение № 8 Объяснительная записка главного бухгалтера Громковского сельского поселения).

В ревизуемом периоде проведена проверка состояния расчетной дисциплины, реальность и обоснованность дебиторской и кредиторской задолженности по расчетам с прочими дебиторами и кредиторами.

Учет расчетов с дебиторами и кредиторами ведется в разрезе каждого поставщика, отдельно по аналитическим счетам синтетического учета 0.206.00 «Расчеты по выданным авансам», 0.302.00 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». Данные Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками соответствуют данным главной книги.

В результате проведенной проверки состояния расчетной дисциплины выявлены следующие нарушения:

1.) В нарушение ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отсутствуют принятые к учету в течении 2013 года договора с поставщиками и подрядчиками:

- в марте 2013 года с ИП «Ванисов Д.Ю.» на выполнение прочих работ, оказание услуг на сумму 1094,66;

- в июле 2013 года с ООО «СПЭМ» на приобретение основных средств на сумму 12530,0 руб.;

- в августе 2013 года с ООО «Агропромобеспечение» на приобретение основных средств – 65000,0 руб.;

- в октябре 2013 года с ИП «Куранова Ю.А.» на выполнение прочих работ, оказание услуг на сумму 226,0 руб.

- в ноябре 2013 года с «Руднянский ТО» по прочим расходам – 2400,0 руб.;

- в декабре 2013 года с ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на оказание услуг по содержанию имущества в сумме 1158,55 руб.;

2.) В нарушение ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ, п. 318 приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н не приняты к учету имеющиеся в наличии договора с поставщиками и подрядчиками:

- от 16.01.2013г. № 8-р с МУП «Редакционно-издательский комплекс Руднянского муниципального района» на сумму 35000,0 руб.;

- от 28.02.2013г. № 270 с ОАО «Себряковский комбинат асбестоцементных изделий» на сумму 24335,35 руб., в наличии также товарная накладная от 14.03.2013г. № СК00002253, счет-фактура от 14.03.2013г. № РА00002253;

- от 05.04.2013г. № 1158/13-ЭЦП с ГБУ «Центр информационных технологий Волгоградской области» на сумму 1574,0 руб., счет от 05.04.2013г. № 877, счет-фактура от 20.05.2013г. № 882, акт об оказанных услугах от 20.05.2013г. № 1199;

- от 19.04.2013г. № 42 с ООО «Регионснаб» на приобретение основных средств стоимостью 3496,0 руб., товарная накладная от 19.04.2013г. № 32, счет-фактура от 19.04.2013г. № 32;

- ИП «Яровой Н.В.» за изготовление межевых планов – договор отсутствует, в наличии счет от 20.06.2013г. № 12/25-2013 на сумму 8000,0 руб.;

- ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» за потребленную электроэнергию – договор отсутствует, в наличии счет от 28.06.2013г. № 34000000003810 на сумму 9673,25 руб.,

- от 01.08.2013г. № 814-13 с КП ВО «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» на разработку генерального плана Громковского сельского поселения стоимостью 64000,0 руб.;

- от 15.08.2013г. № 7 с ИП «Ходырев В.Д.» на выполнение строительных работ стоимостью 80066,0 руб., в наличии также акт о приеме выполненных работ от 27.12.2013г. № 1, счет от 27.12.2013г. № 11;

- от 01.09.2013г. № 815-13 с КП ВО «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» - разработка генерального плана Громковского сельского поселения – на сумму 64000,0 руб.;

- от 05.09.2013г. № 53/04-258 с ФГБУ «Северокавказское» управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на получение специализированной метеоинформации на сумму 4428,54 руб., также в наличии счет от 05.09.2013г. № 732;

- от 01.10.2013г. № 33 с ООО «Транзит» на использование автовышки телескопической стоимостью 30800,0 руб., также в наличии акт сдачи-приемки выполненных работ от 18.10.2013г. № 257, счет-фактура от 18.10.2013г. № 257;

- от 14.08.2013г. № 113 с ИП «Слепухина М.В.» на сумму 1450,0 руб.;

- от 14.08.2013г. № 114 с ИП «Слепухина М.В.» на сумму 4260,0 руб.;

- от 11.10.2013г. № 136 с ИП «Слепухина М.В.» на сумму 3400,0 руб.;

- от 26.11.2013г. № 171 с ИП «Слепухина М.В.» на сумму 9200,0 руб.;

- ООО «Канцград» - приобретение канцелярских товаров – договор отсутствует, в наличии товарная накладная от 06.08.2013г. № 4327 на сумму 2016,02 руб.;

- ИП «Куранова Ю.А.» на приобретение материальных запасов – договор отсутствует, в наличии счет от 07.10.2013г. № 135; счет от 18.11.2013г. № 163 на сумму 14058,0 руб.;

- также не представляется возможным установить полноту принятия к учету в течении 2013 года расходов по договорам от 10.01.2013г. № 530116, № 530116-Б2 с ОАО «Ростелеком», от 01.01.2013г. № 6060280/13 с « ОАО «Волгоградэнергосбыт».

Данные действия представляют собой грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представляют собой искажение годовой бухгалтерской отчетности – кредиторская задолженность по счету 0.302.00.000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» на 01.01.2014г. по данным бухгалтерского учета составляет 1023,9 тыс. руб., не принятые к учету обязательства - 359,8 тыс. руб., что превышает 10 % от числящихся по учету обязательств (ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В ходе ревизии выявлено нарушение п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» администрацией Громковского сельского поселения в одном квартале 2013 года размещены заказы на поставку одноименных товаров (выполнение работ, оказание услуг) на сумму превышающую 100,0 тыс. руб.:

- выполнение уборочных работ на территории Громковского сельского поселения с использованием специальной техники – трактор ДТ-75 с навесным оборудованием – договора с ИП КФХ «Кильдяшев А.К.» от 01.06.2013г. № 6 на сумму 99526,84 руб., от 26.06.2013г. № 5 на сумму 5700,0 руб.;

- приобретение одноименных стройматериалов – договора с ИП «Ходырев В.Д.» от 15.11.2013г. № 3 на сумму 95480,0 руб., от 02.12.2013г. № 4 на сумму 98640,0 руб., от 13.12.2013г. № 5 на сумму 98299,0 руб.

На основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 30.10.2013г. по делу № А12-22011/2013, по исполнительному листу от 30.10.2013г. № А12-22011/2013 администрацией Громковского сельского поселения произведена оплата кредиторской задолженности перед ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в сумме 48366,27 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 798,04 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000,0 руб. Таким образом, в результате несвоевременного исполнения своих обязательств администрацией Громковского сельского поселения, неэффективное использование бюджетных средств поселения в 2013 году составило 2798,04 руб.

В нарушение п. 5 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, п. 8 ст. 1 «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденной приказом Минфина от 01.12.2010г. № 157н, оплата всех денежных обязательств Громковским сельским поселением производится без санкционирования (в форме совершения разрешительной надписи (акцепта), а также при отсутствии проверки наличия документов.

По данным учета на 01.01.2013г. кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками составляет 53,7 тыс. руб. Дебиторская задолженность отсутствует.

На 01.01.2014г. кредиторская задолженность сложилась в сумме 1023,9 тыс. руб., в т.ч.:

- по заработной плате – 57,0 тыс. руб.;

- по начислениям на выплаты по оплате труда – 0,6 тыс. руб.

- за услуги связи – 5,3 тыс. руб.;

- за коммунальные услуги – 43,6 тыс. руб.;

- за услуги по содержанию имущества – 287,0 тыс. руб.;

- по прочим работам, услугам – 219,3 тыс. руб.;

- за приобретенные основные средства – 95,5 тыс. руб.;

- за приобретенные материальные запасы – 315,6 тыс. руб.

Дебиторская задолженность составила 29,7 тыс. руб. (оплата за приобретаемые материальные запасы).

В проверяемом периоде фактов необоснованного списания дебиторской и кредиторской задолженности, при отсутствии заключенных договоров, актов выполненных работ, накладных на поступление материальных ценностей не установлено.

Проверкой использования средств на проведение ремонтно-строительных работ установлено: объемы выполненных ремонтных работ подтверждены актами на выполненные работы, стоимость выполненных работ согласно актам соответствует сметной стоимости, сроки выполнения работ согласно заключенным контрактам не нарушены. Часть дефектных ведомостей, смет, актов на выполненные работы специалистом по строительству не завизированы.

По договорам от 01.01.2013г. № 6060280/13, от 01.01.2013г. №6061650/13 поставщиком электроэнергии в ревизуемом периоде является ОАО «Волгоградэнергосбыт». По каждому объекту ведется учет потребляемой электрической энергии. Количество электроэнергии, предъявленное к оплате, соответствует оперативным донесениям по объектам.

Проведена проверка правильности организации и состояния бухгалтерского учета, отчетности. Штат бухгалтерии состоит из 2 человек.

Постановлением администрации Громковского сельского поселения от 23.04.2013г. № 31 утверждена учетная политика Громковского сельского поселения. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 10 ст. 3 приказа Минфина РФ от 06.10.2008г. № 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» изменения в учетную политику поселения вносятся несвоевременно. Также в нарушение п. 4 ст. 2 приказа Минфина РФ от 06.10.2008г. № 106н учетной политикой Громковского сельского поселения не утвержден рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности.

Бухгалтерский учет согласно требованиям Инструкции 157-н ведется по учреждениям в программном комплексе 1С-Бухгалтерия для бюджетных учреждений.

Регистры бухгалтерского учета ведутся в нарушение требований приказа Минфина РФ от 15.12.2010г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами, органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» - в течении всего 2013 года отсутствуют подписи главного бухгалтера.

Копии отчетов о финансовых результатах деятельности, об исполнении бюджета прилагаются.

Инспектор Контрольно-счетной палаты

Руднянского муниципального района

Волгоградской области М.М. Кузнецова

Глава Громковского сельского поселения

Руднянского муниципального района

Волгоградской области В.Н. Лобачев

Главный бухгалтер администрации

Громковского сельского поселения

Руднянского муниципального района

Волгоградской области В.В. Вишневецкая

Один экземпляр акта с приложениями получен « ___» _______ 2014 года

______________________________________________________

(подпись, должность, ФИО)

СОГЛАСОВАНО:

Председатель КСП Руднянского

муниципального района

_____________Е.Е. Косицина

«____» __________ 2014г.