КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

^{____________________________________________________________________________________________________}

от

30 июля 2014 года

№

15

 

Акт

проверки расходования в 2013 году бюджетных средств,

 выделенных на реализацию мероприятий

ДОЦП «Молодой семье – доступное жилье»

на 2011-2015 годы» в Руднянском муниципальном районе

 

30.07.2014                                                                                                                                                                                               Волгоградская область

                                                                                                                                    р.п. Рудня

 

 

 

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района  Волгоградской области на 2014 год совместно с Контрольно-счетной палатой Волгоградской области на основании решения от 29.05.2014г о проведении параллельного контрольного мероприятия, удостоверения от 08.07.2014 № 58 председателем Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области Косициной Еленой Евгеньевной проведена проверка расходования в 2013 году бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий ДОЦП «Молодой семье – доступное жилье» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 14.12.2010г №658-п.

Исполнительно-распорядительным органом Руднянского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения является администрация Руднянского муниципального района.

Ответственными должностными лицами в проверенном периоде являлись:

- Глава Руднянского муниципального района Битюцкий Михаил Николаевич;

- директор-главный бухгалтер МБУ «МЦБ» Сердюкова Алена Александровна;

в присутствии начальника отдела культуры, молодежной политики и спорта Лемешкина Игоря Анатольевича.

Срок проведения проверки с 14.07.2014г по 31.07.2014г

1.Общие сведения.

 

Администрация Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее — Администрация Руднянского муниципального района) осуществляет свою деятельность на основании Устава Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее - Устав), принятого решением Руднянского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23 июня 2005 г. N 52/198, зарегистрированного главным управлением Министерства Российской Федерации по Южному федеральному округу с последними изменениями 03.06.2013 № Ru345250002013001.

Согласно п.1 ст. 33 Устава Руднянского муниципального района, Администрация Руднянского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом. Администрация Руднянского муниципального района обладает правами юридического лица. Руководство осуществляет глава, на принципах единоначалия, имеющий право в пределах своих полномочий издавать правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Администрация района состоит из 12-ти структурных подразделений и решает следующие вопросы местного значения:

- формирование и исполнение бюджета Руднянского муниципального района,

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Руднянского муниципального района,

- другие вопросы в соответствии с Положениями о структурных подразделениях.

Юридический адрес Администрации Руднянского муниципального района: 403601,  ул. Октябрьская 110, р.п. Рудня, Волгоградская область.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области выданы Администрации Руднянского муниципального района, следующие свидетельства:

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серии 34 № 002130244, которое подтверждает постановку юридического лица на учет 18.02.1997 года и присвоение идентификационного номера налогоплательщика 3425002881 с кодом причины постановки на учет 342501001;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц  серии 34 № 003851723, согласно которому присвоен основной государственный регистрационный номер 1023404975714.

Для кассового обслуживания исполнения бюджета района Администрации открыт лицевой счёт  № 0225К200101 при расчетном счете 40204810600000000021 в Финансовом отделе Администрации Руднянского муниципального района (извещение об открытии лицевого счета от 27.12.2011г. № 553). В Отделении по Руднянскому району УФК  по Волгоградской области  открыт 31.03.2010г. распорядительный лицевой счет № 04293035290 при расчетном счете 40101810300000010003 в УФК по Волгоградской области.

              Объем проверенных средств за проверяемый период составил  1 358 448 руб.

 

2. Проверка расходования в 2013 году  бюджетных средств выделенных  на реализацию мероприятий

ДОЦП «Молодой семье – доступное жилье» на 2011 – 2015 годы

          

В целях реализации мероприятий по поддержке решения жилищной проблемы  молодых семей, осуществляемых в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» на 2011 – 2015 годы областной целевой программы «Жилище» на  2011 – 2015 годы Администрацией  Руднянского муниципального района разработана районная целевая программа по обеспечению жильем молодых семей «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015гг (далее – Программа).

Муниципальная программа «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы», в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ утверждена Постановлением Администрации Руднянского муниципального района от 12.11.2012 № 754, постановление Администрации Руднянского муниципального района о внесении изменений в постановление  Администрации Руднянского муниципального района от 12.11.2012 № 754 «Об утверждении районной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей «Молодой семье -доступное жилье» на 2011 – 2015 годы» от 28.12.2012г № 854, от 27.08.2013г № 451, от 08.11.2013г № 596.

Основными целями и задачами программы являются:

- предоставление государственной поддержки в решении проблемы молодым семьям, признанием в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилые кредиты.

         Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий программы;

- средства бюджета Волгоградской области и бюджета Руднянского муниципального района;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе  ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости жилья или строящегося индивидуального жилья.

          Основным разработчиком Программы является Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Руднянского муниципального района.

        Основным исполнителем Программы является Администрация Руднянского муниципального района.

Планируемый объем финансирования Программы на 2011-2015 годы за счет бюджета Руднянского муниципального района составит 1 620 048  руб., в том числе на  2013 год  в сумме 440 396 руб. Программой  запланировано в 2011 - 2015 годах обеспечить жильем 21 молодую семью, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, в том числе на 2013 год 3 молодые семьи.

При выборочном сопоставлении отдельных положений вышеуказанной Программы с областной и федеральной программами  расхождений не установлено.

         В рамках осуществления взаимодействия  по реализации Программы Администрацией Руднянского муниципального района заключены соглашения с главами сельских поселений в функции, которых входит информационно-разъяснительная работа среди населения по освещению целей и задач Программы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне, согласно Правилам  предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» и Порядку реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома в рамках долгосрочной областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2011-2015 годы, утвержденному постановлением Администрации Волгоградской области от 14.12.2010г. №658-п (далее – Порядок предоставления социальных выплат) предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в Программе;

- ежегодно определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета.

Основными источниками финансирования программы являются:

-   средства местного бюджета;

- средства федерального и областного бюджета (софинансирование мероприятий программы).

Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

 Участником программы является молодая семья,  в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день ежегодного утвержденного комитетом по делам молодежи Волгоградской области списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в плановом году не превышает 35 лет (до фактического достижения 36 лет);

семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законодательством;

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе семей;

- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, из бюджета Волгоградской области и из бюджета Руднянского муниципального района при улучшении жилищных условий только один раз.

         Для достижения цели программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также  молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены  статьей  51 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

         Социальная выплата предоставляется от расчетной (средней) стоимости жилья и составляет не менее:

         - 30% - для семей, не имеющих детей;

         - 35% - для семей, имеющих одного ребенка или более, а так же для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

         Доля социальной выплаты за счет средств бюджета Руднянского муниципального района составляет 10% расчетной (средне) стоимости жилья, доля областного бюджета с учетом субсидий из федерального бюджета, в зависимости от состава семьи, составляет не более 20 или 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

         При недостаточном финансировании из федерального, областного бюджетов ставка данного бюджета может компенсироваться из местного бюджета.

Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, молодая семья подает в отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Руднянского муниципального района следующие документы:

$11.     Заявление в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

$12.     копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

$13.     копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

$14.    Копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

$15.    Справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка и основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом).

Проведена  проверка учетных дел участников программы. К проверке представлено 6 учетных дел молодых семей: Быхаловых-Хохловых, Митиных, Машуковых, Ломовицких, Семиглазовых, Смирновых. При проверке учетных дел нарушений по представлению документов не установлено.

         Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Руднянского муниципального района в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии на праве собственности у молодой семьи жилого помещения, приобретенного (построенного) с использованием средств ипотечного жилого кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а так же решение органов местного самоуправления о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования на момент заключения договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.

Администрация Руднянского муниципального района организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Администрацией Руднянского муниципального района в 5-дневный срок. В ходе проверки нарушений сроков не установлено.

         Администрация Руднянского муниципального района представляет в комитет по делам молодежи Волгоградской области дополнения к ранее представленному списку молодых семей – участников Программы, содержащие сведения о молодых семьях, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году за период с 01 сентября предыдущего года по 01 сентября текущего года. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

         Согласно Постановления Администрации Руднянского муниципального района от 17.01.2013г №15 создана комиссия по вопросам реализации районной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей «Молодой семье – доступное жилье» на 2011-2015 годы». В задачи комиссии входит:

- рассмотрение документов и проверка сведений, содержащихся в этих документах, поданных молодой семьей для участия в районной целевой Программе;

- рассмотрение заявлений, либо документов, на основании которых семья может быть исключена из списка молодых семей – участников районной целевой Программы;

- принятие решения о признании, либо об отказе в признании молодой семьей участницей районной целевой Программы;

- принятие решения об исключении молодой семьи из списка молодых семей – участников районной целевой Программы.

Решения комиссии оформляется протоколами заседаний. Протоколы хранятся в личных делах молодых семей, в отношении которых проходило заседание комиссии.

К проверке представлена выписка из списка молодых семей – участников  подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году, утвержденная Приказом Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области от 03.10.2011 №218/1-ОД. Согласно выписки количество молодых семей, включенных в список  составляет 77  семей и дата включения в список по годам составляет:

в 2008 году – 3 семьи;

          в 2009 году – 31 семья;

          в 2010 году – 31 семья;

          в 2011 году –12 семей.

Администрация Руднянского муниципального района принимает решение об исключении из списка молодых семей – участников Программы, молодых семей, если возраст каждого из супругов либо одного молодого родителя превышает 35 лет (до фактического достижения 36 лет) и письменно доводит принятое мотивированное решение до сведения молодых семей, исключенных из списка молодых семей – участников Программы. 

Проверкой установлено, что письменных решений об отказе к проверке представлено не было. Согласно пояснениям начальника отдела культуры, молодежной политики и спорта, устных отказов не  было, за исключением случая, когда молодая семья являлась участником другой программы.

         Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:

- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;

- на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;

- на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Руднянском муниципальном районе. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Руднянскому муниципальному району устанавливается Администрацией Руднянского муниципального района, но он не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей) - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

В соответствии с Распоряжениями Администрации Руднянского муниципального района от 31.01.2012г. № 81-р, от 27.03.2012г № 283-р, от 08.08.2012г № 931-р, 07.11.2012г № 1374-р  средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, применяемая для расчета субсидий (социальных выплат) для всех категорий граждан, которым указанные субсидии (социальные выплаты) предоставляются за счет средств федерального, областного, районного бюджетов на приобретение жилых помещений  составляет  12440 рублей.

Проверкой правильности расчета социальной выплаты нарушений не установлено.

Так, семья Машуковых состоит из 2-х человек: мать и 1 ребенок. Возраст родителя до 35 лет. Размер социальной выплаты составляет: 21 кв. м  х  2 чел. х 12440 руб.  х 35% = 182868 руб. Социальная выплата была использована  на  приобретение жилья с привлечением  собственных средств.

Семья Ломовицких состоит из 4-х человек: отец, мать и 2 ребенка. Возраст родителей до 35 лет. Размер социальной выплаты составляет: 18 кв. м  х  4 чел. х 12440 руб.  х 35% = 313488 руб. Социальная выплата была использована  на  приобретение жилья с привлечением  собственных средств.

Семья Смирновых состоит из 3-х человек: отец, мать и 1 ребенок. Возраст родителя до 35 лет. Размер социальной выплаты составляет: 18 кв. м  х  3 чел. х 12440 руб.  х 35% = 235116 руб. Социальная выплата была использована  на  приобретение жилья с привлечением  собственных средств.

         Семья Семиглазовых состоит из 3-х человек: отец, мать и ребенок. Возраст родителя до 35 лет. Размер социальной выплаты составляет: 18 кв. м х 3 чел.  х  12440 руб.  х 35% = 235116 руб. Социальная выплата была использована  на  приобретение жилья с привлечением  собственных средств.

Семья Митиных состоит из 3-х человек и является неполной семьей: мать и 2 ребенка. Возраст родителя до 35 лет. Размер социальной выплаты составляет: 18кв.м  х  3 чел. х 12440 руб.  х 35% = 235116руб. Социальная выплата была использована  на  приобретение жилья с привлечением  собственных средств.

Семья Быхаловых-Хохловых состоит из 2-х человек и является: муж и жена. Возраст родителя до 35 лет. Размер социальной выплаты составляет: 21 кв. м х 2 чел.  х  12440 руб.  х 30% = 156744 руб. Социальная выплата  на  приобретение жилья  на момент проверки не использована.

Одним из условий  получения социальной выплаты  является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств   кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты или займы на приобретение или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается Администрацией Руднянского муниципального района на основании выписки из списка молодых семей, претендентов на получение социальной выплаты в текущем году, ежегодно утверждаемого комитетом по делам молодежи Волгоградской области.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

           Администрация Руднянского муниципального в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи – претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства и в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, ежегодно утвержденным комитетом по делам молодежи Волгоградской области.

Для получения свидетельства молодая семья – претендент на получение социальной выплаты втекущем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Руднянского муниципального района  документы определенные порядком.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный настоящим Порядком срок;

непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

несоответствие приобретенного или построенного с помощью заемных средств жилого помещения требованиям настоящего Порядка.

         Согласно выписки из списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2012 году числится 6 семей: Быхаловы-Хохловы, Митины, Смирновы, Хмара, Броботовы, Семиглазовы. Согласно приказа Комитета по делам молодежи Волгоградской области от 30.11.2012г № 403/1-ОД «О внесении изменений в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2012г»  были исключены их списков семьи Хмара (сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении согласно Постановления администрации Ильменского сельского поселения от 14.01.2013г №1) и Дроботовых (являются участниками федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года, получено свидетельство №33 о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в 2012 году); добавлены семьи Ломовицких и Машуковых согласно порядка очередности определенного списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат.

         Согласно выписки из списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2013 году числится 3 семьи: Шенфельд, Воронины, Олейник.

         В 2013 году  доведены лимиты из областного бюджета уведомлением от 19.11.2013г. №23465 на сумму 478396,12 руб.  

На основании утвержденных списков Администрацией Руднянского муниципального района в 2013 году выданы свидетельства:

- № 28 от 15.01.2013г. молодой семье Быхаловых-Хохловых, состоящей из 2-х человек,  на предоставление социальной выплаты в размере 156744 руб.;

- № 29 от 15.01.2013г. молодой семье Митиных, состоящей из 3-х человек,  на предоставление социальной выплаты в размере  235116 руб.;

- № 30 от 15.01.2013г. молодой семье Смирновых, состоящей из 3-х человек,  на предоставление социальной выплаты в размере 235116 руб.;

- № 31 от 15.01.2013г. молодой семье Семиглазовых, состоящей из 3-х человек,  на предоставление социальной выплаты в размере 235116 руб.;

- № 32 от 15.01.2013г. молодой семье Ломовицких, состоящей из 4-х человек,  на предоставление социальной выплаты в размере  313488 руб.;

- № 33 от 15.01.2013г. молодой семье Машуковых, состоящей из 2-х человек,  на предоставление социальной выплаты в размере  182868 руб.

Сверкой  списка молодых семей  с фактически выданными свидетельствами фактов получения социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации Программы гражданами, не являющимися участниками мероприятий Программы не установлено.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям – участникам Программы на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Между ОАО «Сбербанк России» и Администрацией Руднянского муниципального района заключен договор о реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья от 16.12.2011 года. Так же между ОАО «Российский  Сельскохозяйственный банк» и Администрацией Руднянского муниципального района заключено соглашение о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»федеральной целевой программы «Жилье» на 2011-2015 годы от 02.12.2011г.

Ежемесячно Банк информирует Администрацию Руднянского муниципального района:

- об открытии счетов владельцам свидетельств;

- об отказе в открытии счетов владельцам свидетельств;

- о расторжении договора банковского счета без зачисления средств субсидии;

- об оплате договоров на жилое помещение.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

В течении одного банковского дня после принятия отделением банка решения о приеме договора на жилое помещение банк направляет Администрации Руднянского муниципального района заявку на перечисление бюджетных средств с указанием банковских реквизитов.

На основании Распоряжения Администрации Руднянского муниципального района от 13.03.2013г. № 262-р «О перечислении средств федерального и местного бюджетов по программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» Администрацией Руднянского муниципального района перечислены финансовые средства в размере 182868 руб. Машуковой  Е.Н. на  счет № 40817810246190000543, открытый в ОАО «Россельхозбанке» из них: 149195 руб. из средств федерального бюджета по п/п от 22.03.2013г. №5200827; 33673,0 руб. из средств бюджета Руднянского муниципального района по п/п от 20.03.2013г. № 1473.

На основании Распоряжения Администрации Руднянского муниципального района от 03.04.2013г. № 342-р «О перечислении средств федерального и местного бюджетов по программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» Администрацией Руднянского муниципального района перечислены финансовые средства в размере 235116 руб. Митиной Л.Р. на  счет № 40817810346190000537, открытый в ОАО «Россельхозбанке» из них: 137309,8 руб. из средств федерального бюджета по п/п от 10.04.2013г. №5355310; 2773,0 руб. из средств областного бюджета по п/п от 11.04.2013г №2033 , 95033,20 руб. из средств бюджета Руднянского муниципального района по п/п от 08.04.2013г. № 1976.

На основании Распоряжения Администрации Руднянского муниципального района от 15.05.2013г. № 485-р «О перечислении средств федерального и местного бюджетов по программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» Администрацией Руднянского муниципального района перечислены финансовые средства в размере 156744 руб. Хохловой Е.Г. на  счет № 408178108461900000532, открытый в ОАО «Россельхозбанке» из них: 44215,9 руб. из средств федерального бюджета по п/п от 17.05.2013г. №5609956; 49210,3 руб. из средств областного бюджета по п/п от 20.05.2013г № 2949, 63317,80 руб. из средств бюджета Руднянского муниципального района по п/п от 21.05.2013г. № 2967.

На основании Распоряжения Администрации Руднянского муниципального района от 29.08.2013г. № 1017-р «О перечислении средств федерального и местного бюджетов по программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» Администрацией Руднянского муниципального района перечислены финансовые средства в размере 235116 руб. Семиглазовой Т.А. на  счет № 40817810446190000547, открытый в ОАО «Россельхозбанке» из них: 146744,0 руб. из средств федерального бюджета по п/п от 09.09.2013г. №6492384; 88372,0 руб. из средств бюджета Руднянского муниципального района по п/п от 05.09.2013г. № 5496.

На основании Распоряжения Администрации Руднянского муниципального района от 29.08.2013г. № 1016-р «О перечислении средств федерального и местного бюджетов по программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» Администрацией Руднянского муниципального района перечислены финансовые средства в размере 235116 руб. Смирнову А.Н. на  счет № 40817810346190000566, открытый в ОАО «Россельхозбанке» из них: 145116 руб. из средств федерального бюджета по п/п от 09.09.2013г. №6492380; 90000,0 руб. из средств бюджета Руднянского муниципального района по п/п от 05.09.2013г. № 5497.

На основании Распоряжения Администрации Руднянского муниципального района от 07.10.2013г. № 1190-р «О перечислении средств федерального и местного бюджетов по программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» Администрацией Руднянского муниципального района перечислены финансовые средства в размере 313488,0 руб. Ломовицкой Т.В. на  счет № 40817810246190000530, открытый в ОАО «Россельхозбанке» из них: 243488,0 руб. из средств федерального бюджета по п/п от 09.10.2013г. №6708753; 70000,0 руб. из средств бюджета Руднянского муниципального района по п/п от 09.10.2013г. № 6250.

Местный бюджет ежегодно определяет объем финансирования Программы и заключает соглашение с органами исполнительной власти субъекта РФ.

Для осуществления взаимодействия по реализации подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» на 2011 – 2015 годы областной целевой программы «Жилище» на  2011 – 2015 годы за счет средств федерального, областного бюджетов, предусмотренных на эти цели в 2013 году, согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050, между Комитетом по делам молодежи Волгоградской области  и Администрацией Руднянского муниципального района заключено соглашение от 02.09.2013г. № 37-13мс. Данным соглашением  Комитет обязуется  предоставить в 2013 году бюджету района субсидию на софинансирование  расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома, источником которой являются:

- средства федерального бюджета в размере  210547,69 руб.;

- средства бюджета Волгоградской области в размере  267848,43 руб.

В соответствии с соглашением Администрация Руднянского муниципального района полученную субсидию использует по целевому назначению и обеспечивает финансирование указанных расходных обязательств за счет средств бюджета района в размере  335900,0 руб.

В бюджете на 2013 год решением Руднянского районного Совета народных депутатов Руднянского муниципального района «Об утверждении во втором окончательном чтении районного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» » от 24.12.2012г. № 34/197 с учетом изменений и дополнений, внесенных решениями Руднянского районного Совета народных депутатов от 15.04.2013г. № 38/219; от 08.07.2013г. № 41/223; от 02.10.2013г. № 42/228; от 21.10.2013г. № 43/233; от 16.12.2013г № 44/237; от 17.02.2014г № 45/247  утвержден объем финансирования Программы в размере 440400 руб. и  постановлениями Администрации Руднянского муниципального района  от 08.11.2013г. №1045  внесены изменения в районную Программу в части объема финансирования на 2013 год в сумме 440396 руб.

В 2013 году лимиты с областного бюджета доведены в конце ноября уведомлением от 19.11.2013г. №23465 на сумму 478396,12 руб. 

В рамках заключенного соглашения Комитетом перечислена субсидия федерального бюджета платежным поручением  24.12.2013г. №584 в сумме  210547,69 руб. Средства не израсходованы и образовали  остаток  на  01.01.2014г.

Областная субсидия на обеспечение жильем молодых семей в размере 267848,43 руб. (уведомление по расчетам между бюджетами Комитета от 19.11.2013г. №23465)  в бюджет Руднянского муниципального района в 2013 году  не поступала.

В 2013 году произведено расходование бюджетных средств на мероприятия Программы, выделенных в 2012 году и оставшихся не израсходованными на 01.01.2013г. в сумме 866068,7 рублей.   

В соответствии с заключенным соглашением о реализации долгосрочной областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2011-2015 годы за счет предоставления субсидии из областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств в 2012 году между Комитетом по делам молодежи Волгоградской области и Администрацией Руднянского муниципального района от 01.09.2012г. № 36-12мс Комитет обязуется  предоставить в 2012 году бюджету района субсидию на софинансирование  расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, источником которой являются:

- субсидия федерального бюджета в размере 866068,7 руб.;

- средства бюджета Волгоградской области в размере 51983,3 руб.;

В соответствии с соглашением Администрация Руднянского муниципального района полученную субсидию использует по целевому назначению и обеспечивает финансирование указанных расходных обязательств за счет средств бюджета района в размере  335900,0 руб.

В 2012 году Комитетом перечислены:

- субсидия федерального бюджета платежным поручением  21.11.2012г. №211 в сумме 866068,7 руб.;

Данные средства в 2012 году не израсходованы и образовали остатки на 01.01.2013г. в  сумме 866068,7 руб. Остаток нереализованных средств образовался в результате поступления денежных средств из областного бюджета 21.11.2012г п/п №211, а также в результате того, что молодые семьи, получившие свидетельство, в течение 9 месяцев имеют право на реализацию данного свидетельства.

В расходной части  бюджета района в 2013 году отражены расходы на реализацию мероприятий ДОЦП «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы за счет остатков выделенного финансирования в 2012 году на общую сумму 1836753  руб., в том числе: средства федерального бюджета 1076569 руб., средства областного бюджета 319784 руб., средства местного бюджета 440400 руб.

 Бюджетом муниципального района на 2013 год на реализацию Программы утверждены ассигнования с учетом корректировок в размере 1836753 руб., в том числе:

- федеральный бюджет – 1076,569 тыс. рублей;

- областной бюджет – 319,784 тыс. рублей;

- местный бюджет – 440,4 тыс. рублей.

Фактически  исполнение составило 1358500 руб. или 73,96 % от суммы утвержденных бюджетных назначений, в том числе:

- федеральный бюджет – 866,1 тыс. рублей или 80,45% от суммы утвержденных бюджетных назначений;

- областной бюджет – 52,0 тыс. рублей или 16,26% от суммы утвержденных бюджетных назначений;

- местный бюджет – 440,4 тыс. рублей или 100% от суммы утвержденных бюджетных назначений.

Неизрасходованный остаток средств субсидии на 01.01.2014г. составил 210547,69 руб., в том числе: субсидия федерального бюджета 210547,69 рублей.

В январе 2014 года, в соответствии с п.5 ст. 242 БК РФ произведен возврат неиспользованных средств субсидии в доход областного бюджета заявкой на возврат от 22.01.14  №12 в сумме 210547,69 руб.

К проверке представлен Отчет  о расходовании средств федерального, областного и местного бюджета в рамках реализации Программы по состоянию на 01.01.2014 года представляемый Администрацией Руднянского муниципального района Комитету. В отчет включены молодые семьи, получившие свидетельства в 2013 году – 3 семьи.  Количество молодых семей реализовавших свидетельства – отсутствуют.

 

 

Председатель КСП Руднянского

муниципального района                                                                                                            Е.Е. Косицина

 

Глава Руднянского муниципального

района                                                                                                                                        М.Н. Битюцкий

 

Начальник отдела культуры,

молодежной политики и спорта

Администрации Руднянского

муниципального района                                                                                                            И.А. Лемешкин

 

Директор – главный бухгалтер

МБУ «МЦБ»                                                                                                                                     А.А. Сердюкова