Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской областёи - Акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2010г. по 31.12.2012г.

Акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2010г. по 31.12.2012г.

Обновлено 17.09.2013 08:35 | Опубликовано 13.09.2013 13:20 | Автор: Administrator | Просмотров: 5650

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 мая 2013г. № 2

Акт ревизии

финансово-хозяйственной деятельности

Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района

Волгоградской области за период с 01.01.2010г. по 31.12.2012г.

13 мая 2013г. с. Громки

В соответствии с планом ревизионной работы Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее – КСП Руднянского муниципального района) на 2013 год, на основании удостоверения от 25 февраля 2013 года № 13, выданного председателем Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области, инспектором Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области Кузнецовой М.М. проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Громковского сельского поселения за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года.

Проверка начата: 04 марта 2013 года

окончена: 13 мая 2013 года

Ревизией установлено:

Громковское сельское поселение Руднянского муниципального района Волгоградской области осуществляет свою деятельность на основании Устава сельского поселения, утвержденного решением Совета Громковского сельского поселения от 12.06.2006г. № 11/45, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу 20.06.2006г. за государственным регистрационным номером RU 345 253 032 006 001 (последние изменения в устав зарегистрированы 03.10.2012г. за государственным регистрационным номером RU 345 253 032 012 001).

Основной вид деятельности: деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов.

Свидетельство о государственной регистрации Громковского сельского поселения серии 34 № 001252927 выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области 22.12.2005г. за основным государственным регистрационным номером 1053478207969.

Согласно свидетельству серии 34 № 003851130 07.12.2011г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись изменений в сведениях о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, основной государственный регистрационный номер изменен на регистрационный номер 1053478207969.

Свидетельство о постановке на налоговый учет администрации Громковского сельского поселения серии 34 № 002130254 выдано Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области 22.12.2005 г., присвоен идентификационный номер налогоплательщика 3425004737 с кодом причины постановки на учет 342501001.

Юридический адрес и фактическое местонахождение:

403616, Волгоградская область, Руднянский район,

село Громки, ул. Ерзовка, дом 5, телефон 7-45-37.

Форма собственности: муниципальная.

Организационно – правовая форма: учреждение.

В соответствии с Уставом к основным вопросам местного самоуправления Громковского сельского поселения относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением бюджета;

- установление, изменение, отмена местных налогов и сборов поселения;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Громковского сельского поселения;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечение первичных мер противопожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения;

- обеспечение на территории поселения условий для развития физической культуры и спорта, обустройства мест массового отдыха населения;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися жителями поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства и озеленения территории поселения;

- организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или формирований, обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья и другие.

Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность в проверяемом периоде являлись:

- до 16.04.2010г. глава Громковского сельского поселения Балабанов А.А. (распоряжение от 16.04.2010г. № 26 «О расчете А.А. Балабанова»);

- с 16.04.2010г. временное исполнение обязанностей главы Громковского сельского поселения возложено на Т.В. Балякину в соответствии с распоряжением от 16.04.2010г. № 25 «О временном исполнении обязанностей Главы Громковского сельского поселения».

- с 19.10.2010г. глава Громковского сельского поселения Лобачев В.Н. на основании распоряжения от 19.10.2010г. № 61 «О вступлении в должность», в соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии Руднянского района от 16.10.2010г. № 31/1 «О регистрации избранного главы Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области»;

- с 09.11.2009г. главный бухгалтер администрации Громковского сельского поселения Балякина Т.В. на основании приказа от 09.11.2009г. № 60 «О приеме работника на работу»;

- с 16.04.2010г. до 15.08.2012г. главный бухгалтер администрации Громковского сельского поселения Цыганова В.В. на основании приказа главы поселения от 16.04.2010г. № 35 «О временном возложении обязанностей», приказа главы от 21.10.2010г. № 61-а о переводе работника на должность главного бухгалтера;

- с 26.09.2012г. главный бухгалтер Косихина А.В. на основании приказа главы поселения от 26.09.2012г. № 49 «О приеме работника на работу».

Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности поселения в проверяемом периоде в Отделении по Руднянскому району УФК по Волгоградской области при расчетном счете 40204810300000000169 открыты лицевые счета:

- с 27.01.2009г. 04291035250, 04293035250;

- с 24.04.2009г. 01293035250, 03293035250;

- с 20.01.2012г. 05293035250;

- с 22.02.2012г. 20296Ш04200, 21296Ш04200 (Приложение № 1 Письмо УФК по Волгоградской области от 21.03.2012г. № 25-44/1)

Подведомственным учреждениями для Громковского сельского поселения в проверяемом периоде являлись: администрация Громковского сельского поселения, МУ «Громковский сельский дом культуры» (с 21.10.2011г. – МБУ «Громковский сельский дом культуры» в соответствии с постановлением главы поселения от 21.10.2011г. № 67 «Об изменении типа муниципального учреждения «МУ «Громковский сельский дом культуры» Громковского сельского поселения»).

Громковским сельским поселением бюджет на 2010 год для проверки не представлен (Приложение № 2 Объяснительная главы Громковского сельского поселения)

Согласно отчету об исполнении бюджета поселения за 2010 год (ф. 0503127) исполнение бюджета по доходам составило 5644,9 тыс. руб. или 155,1 % от бюджетных назначений, утвержденных в сумме 3640,5 тыс. руб.

Бюджет поселения по расходам в 2010 году исполнен в сумме 4159,9 тыс. руб. при утвержденных бюджетных назначениях – 3644,0 тыс. руб. или на 114,2 % (Приложение № 3 «Отчет о финансовых результатах деятельности, отчет об исполнении бюджета по Громковскому сельскому поселению за 2010 год»).

Бюджет Громковского сельского поселения по доходам на 2011 год утвержден в сумме 5129,2 тыс. руб., исполнение составило 4971,8 тыс. руб. или 96,9 %. Основу доходов бюджета поселения (79,7 %) составляют безвозмездные поступления, исполненные в сумме 3964,4 тыс. руб. или 97,1 % к утвержденным годовым бюджетным назначениям, предусмотренным в сумме 4081,1 тыс. руб. Доля налоговых и неналоговых поступлений в структуре доходов бюджета поселения – 20,3 %, при годовых плановых назначениях в сумме 1048,1 тыс. руб. в бюджет поселения поступило 1007,4 тыс. руб. налоговых и неналоговых доходов, исполнение составило 96,1 %.

Расходная часть бюджета Громковского сельского поселения на 2011 год утверждена в сумме 5129,2 тыс. руб.

Уточненные лимиты бюджетных обязательств на 2011 год доведены в сумме 5129,2 тыс. руб.

Согласно отчету об исполнении бюджета поселения (ф. 0503127) и первичным бухгалтерским документам за 2011 год исполнено 5793,4 тыс. руб. или 112,9 % от годовых бюджетных назначений.

Согласно отчету о финансовых результатах (ф. 0503121) и первичным бухгалтерским документам фактические расходы поселения за 2011 год составили 6633,9 тыс. руб.

На 2011 год доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности утверждены в сумме 61,5 тыс. руб., исполнены в суме 55,0 тыс. руб. Выполнение составило 89,4 %.

Расходы на соответствующий период утверждены в сумме 111,5 тыс. руб.

Согласно отчету об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503137) и первичным бухгалтерским документам расходы исполнены в сумме 105,0 тыс. руб., что составляет 94,2 % от утвержденных годовых назначений. (Приложение № 4 «Исполнение бюджета по Громковскому сельскому поселению за 2011 год»).

Исполнение бюджета Громковского сельского поселения по доходам за 2012 год составило 5836,2 тыс. руб. или 95,3 % к годовым бюджетным назначениям, утвержденным в сумме 6126,2 тыс. руб.

При утвержденных назначениях 2102,6 тыс. руб. в бюджет поселения поступило налоговых и неналоговых доходов 2408,9 тыс. руб. или 114,6 % к плану, их доля в структуре доходной части бюджета - 41,3 %.

Объем безвозмездных поступлений составил 3427,3 тыс. руб. или 85,2 % к утвержденным назначениям в сумме 4023,6 тыс. руб. В общем объеме доходов их доля составляет 58,7 %. (Приложение № 5 Исполнение бюджета по доходам по Громковскому сельскому поселению за 2012 год).

Расходная часть бюджета поселения на 2012 год утверждена в сумме 6126,2 тыс. руб.

Уточненные лимиты бюджетных обязательств на 2012 год составили 6126,2 тыс. руб.

Исполнение, согласно Отчету об исполнении бюджета (ф.0503127), составило 5658,6 тыс. руб. или 92,4 % от годовых назначений.

Принято бюджетных обязательств (согласно Отчету о финансовых результатах ф.0503121) в сумме 34278,8 тыс. руб. (Приложение № 6 Анализ исполнения сметы расходов за 2012 год), в т. ч. имущество казны, переданное в соответствии с распоряжением главы поселения от 30.03.2012г. № 12-а.

В 2012 году фактические расходы превысили кассовое исполнение по следующим статьям экономической классификации:

211 «Заработная плата» в сумме 4,5 тыс. руб. – в результате доначисления и выплаты главе поселения заработной платы за 2011 год по результатам экспертизы годового отчета об исполнении бюджета Громковского сельского поселения за 2011 год, проведенной Контрольно-счетной палатой Руднянского муниципального района Волгоградской области;

221 «Услуги связи» - 3,7 тыс. руб. – на сумму разницы между погашенной кредиторской задолженностью на начало года в сумме 0,9 тыс. руб. и образованной кредиторской задолженностью на конец года в сумме 4,6 тыс. руб.;

223 «Коммунальные услуги» в сумме 28,1 тыс. руб. – в результате погашения кредиторской задолженности на начало года в сумме 13,4 тыс. руб. и образованием кредиторской задолженности на конец года в сумме 41,5 тыс. руб.;

225 «Услуги по содержанию имущества» на сумму погашения кредиторской задолженности на начало года – 2,1 тыс. руб.

В связи с непредставлением Громковским сельским поселением бюджета на 2010 год правильность составления смет расходов бюджетных учреждений поселения на указанный период проверить не представляется возможным.

Сметы расходов бюджетных учреждений на 2011-2012 годы подтверждены расчетами потребности в бюджетных ассигнованиях по соответствующим статьям экономической классификации расходов.

При проверке правильности отнесения затрат на соответствующие статьи смет в соответствии с приказами от 30.12.2009г. № 150н, от 28.12.2010г. № 190н, от 21.12.2011г. № 180-н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» нарушений не выявлено.

Проверка достоверности и законности операций по лицевым счетам проведена сплошным порядком за весь ревизуемый период, операции по списанию денежных средств с лицевых счетов произведены на основании платежных поручений в соответствии с первичными документами.

В результате выявлено, что согласно данным платежного поручения от 28.02.2012г. № 2998572 главному бухгалтеру Цыгановой В.В. перечислены на счет банковской карты № 676280119007798164 денежные средства в сумме 1050,0 руб. в счет возмещения расходов на услуги связи по авансовому отчету от 10.01.2012г. № 1. При проверке указанного авансового отчета установлено, что произведенные расходы составили 350,0 руб. Таким образом Цыгановой В.В. излишне перечислены денежные средства в сумме 700,0 руб.

Соответствие оборотов и остатков денежных средств по выпискам лицевых счетов данным бюджетного учета за период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г. проверить не представляется возможным ввиду непредставления Громковским сельским поселением за указанный период регистров бухгалтерского учета – журналов операций, главной книги (нарушение п. 3 Приказа Минфина РФ от 30.12.2008г. № 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету», п. 11 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»).

Остаток безналичных денежных средств на 01.01.2012г. в соответствии с данными годовой бухгалтерской отчетности (ф. 0503178) составляет 702,7 тыс. руб., согласно данным главной книги учреждения остаток безналичных денежных средств по состоянию на 01.01.2012г. отсутствует. Таким образом, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» выявлено несоответствие данных регистров бухгалтерского учета данным годовой бухгалтерской отчетности.

Случаев размещения бюджетных средств в коммерческих банках или оказания финансовой помощи коммерческим структурам не установлено.

В ревизуемом периоде проверена обоснованность и правильность расчетов по оплате труда.

Ревизией установлено, что утвержденная решением Совета Громковского сельского поселения от 20.12.2010г. № 19/45 «Об утверждении бюджета Громковского сельского поселения на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», от 09.12.2011г. № 27/72 «Об утверждении бюджета Громковского сельского поселения на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» предельная штатная численность муниципальных служащих, содержание которых осуществляется за счет средств поселения, в количестве 6 штатных единиц не превышена.

Положение об оплате труда выборного должностного лица и муниципальных служащих Громковского сельского поселения, а также положение об оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, технического персонала на 2010 год не представлены.

Плановый фонд оплаты труда для высшего должностного лица и муниципальных служащих на 2010 год рассчитан в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Администрации Волгоградской области от 14.09.2009г. № 322-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2010 год». Плановый фонд оплаты труда работников культуры - в соответствии с положением «Об оплате труда работников МУ «Громковский сельский дом культуры» Громковского сельского поселения», утвержденным решением Совета Громковского сельского поселения от 03.04.2007г. № 19/77 (Приложение № 7 Расчет годового планового ФОТ). Представленные тарификационные списки работников культуры не соответствуют указанному положению об оплате труда.

Плановый фонд оплаты труда технического персонала администрации поселения рассчитать не представляется возможным в связи с отсутствием нормативов, определяющих размер и условия оплаты труда указанных работников.

Учреждение	Расчетный ФОТ	Годовые бюджетные назначения	Отклонение бюджетных назначений от расчетного ФОТ	Фактические расходы	Отклонение фактических расходов от расчетного ФОТ
Высшее должностное лицо	359,6	267,0	- 92,6	238,1	- 121,5
Администрация поселения
Учреждения культуры	514,2	479,0	- 35,2	478,2	- 36,0
Специалист по воинскому учету	15,6	15,6	0,0	15,6	0,0

Кредиторская задолженность по статье 211 «Заработная плата» на 01.01.2011 года отсутствует, по статье 213 «Начисления на оплату труда» составила 6,1 тыс. руб.

Потребность в средствах на статью 211 «Заработная плата» высшего должностного лица и работников администрации Громковского сельского поселения на 2011 год составляет 1982,2 тыс. руб. (Приложение № 8 Расчет годового планового ФОТ на 2011 год).

Громковским сельским поселением представлены нормативные акты, определяющие порядок и условия оплаты труда высшего должностного лица и муниципальных служащих поселения в 2011 году – положение «Об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Громковского сельского поселения», утвержденное решением Совета Громковского сельского поселения от 20.12.2010. № 19/49, постановление главы поселения от 29.06.2011г. № 34-б «О нормативах расходов на оплату труда главы и муниципальных служащих Громковского сельского поселения», решение Совета Громковского сельского поселения от 23.11.2011г. № 26/69 «Об утверждении должностных окладов и размеров надбавок к должностным окладам лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих администрации Громковского сельского поселения на 2011 и 2012 год, а также о продолжительности отпуска главы Громковского сельского поселения» - разработанные с нарушениями положений постановления Администрации Волгоградской области от 22.11.2010г. № 587-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2011 год».

В результате, плановый фонд оплаты труда для высшего должностного лица и муниципальных служащих Громковского сельского поселения рассчитан в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Администрации Волгоградской области от 22.11.2010г. № 587-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2011 год». Плановый фонд оплаты труда технического персонала администрации Громковского сельского поселения рассчитан в соответствии с положением, утвержденным решением Совета Громковского сельского поселения от 23.11.2011г. № 26/69-а «О денежном содержании работников администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района, оплата труда которых производится по Единой тарифной сетке». Плановый фонд оплаты труда работников культуры - в соответствии с положением «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Громковский сельский дом культуры», утвержденным постановлением главы Громковского сельского поселения от 13.01.2011г. № 1-а «Об оплате труда работников МБУ «Громковский СДК».

Годовые бюджетные назначения по статье 211 «Заработная плата» утверждены в сумме 1617,8 тыс. руб., лимиты бюджетных обязательств доведены в сумме 1617,8 тыс. руб., исполнение составило 1569,7 тыс. руб., фактические расходы – 1569,7 тыс. руб. В разрезе учреждений анализ расчетного фонда оплаты труда на 2011 год характеризуется следующими показателями:

Учреждение	Расчетный ФОТ	Годовые бюджетные назначения	Отклонение бюджетных назначений от расчетного ФОТ	Фактические расходы	Отклонение фактических расходов от расчетного ФОТ
Высшее должностное лицо	467,5	419,7	- 47,8	419,5	- 48,0
Администрация поселения	985,7	707,6	- 278,1	660,4	- 325,3
Учреждения культуры	513,4	474,9	- 38,5	474,2	- 39,2
Специалист по воинскому учету	15,6	15,6	0,0	15,6	0,0
Итого:	1982,2	1617,8	-364,4	1569,7	- 412,5

Кредиторская задолженность по статье 211 «Заработная плата» на 01.01.2012 года отсутствует, статье 213 «Начисления на оплату труда» составляет 11,6 тыс. руб.

Потребность в средствах на статью 211 «Заработная плата» высшего должностного лица и работников администрации Громковского сельского поселения на 2012 год составляет 2011,8 тыс. руб. (Приложение № 9 Расчет годового планового ФОТ на 2012 год).

Решение Совета Громковского сельского поселения от 23.11.2011г. № 26/69 «Об утверждении должностных окладов и размеров надбавок к должностным окладам лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих администрации Громковского сельского поселения на 2011 и 2012 год, а также о продолжительности отпуска главы Громковского сельского поселения» принято в нарушение постановления Администрации Волгоградской области от 26.12.2011г. № 875-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2012 год».

Плановый фонд оплаты труда для высшего должностного лица и муниципальных служащих Громковского сельского поселения рассчитан на основании решения Совета Громковского сельского поселения от 23.11.2011г. № 26/69 «Об утверждении должностных окладов и размеров надбавок к должностным окладам лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих администрации Громковского сельского поселения на 2011-2012 годы, а также продолжительности отпуска главы Громковского сельского поселения», в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Администрации Волгоградской области от 26.11.2011г. № 875-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2012 год». Плановый фонд оплаты труда технического персонала администрации Громковского сельского поселения рассчитан в соответствии с положением, утвержденным решением Совета Громковского сельского поселения от 23.11.2011г. № 26/69-а «О денежном содержании работников администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района, оплата труда которых производится по Единой тарифной сетке». Плановый фонд оплаты труда работников культуры - в соответствии с положением «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Громковский сельский дом культуры», утвержденным постановлением главы Громковского сельского поселения от 13.01.2011г. № 1-а «Об оплате труда работников МБУ «Громковский СДК».

Годовые бюджетные назначения по статье 211 «Заработная плата» утверждены в сумме 1886,9 тыс. руб., лимиты бюджетных обязательств доведены в сумме 1886,9 тыс. руб., исполнение составило 1888,6 тыс. руб., фактические расходы – 1888,6 тыс. руб. В разрезе учреждений анализ расчетного фонда оплаты труда на 2012 год характеризуется следующими показателями:

Учреждение	Расчетный ФОТ	Годовые бюджетные назначения	Отклонение бюджетных назначений от расчетного ФОТ	Фактические расходы	Отклонение фактических расходов от расчетного ФОТ
Высшее должностное лицо	476,0	454,3	- 21,7	454,3	- 21,7
Администрация поселения	869,9	782,0	- 87,9	782,0	- 87,9
Учреждения культуры	650,1	634,8	- 15,3	636,5	- 13,6
Специалист по воинскому учету	15,8	15,8	0,0	15,8	0,0
Итого:	2011,8	1886,9	- 124,9	1888,6	- 123,2

Кредиторская задолженность по статье 211 «Заработная плата» на 01.01.2013 года составляет 7,4 тыс. руб. (текущая задолженность), по статье 213 «Начисления на оплату труда» - 19,2 тыс. руб.

Просроченной задолженности на 01.01.2013г. по выплате заработной платы и перечислений нет.

Срок выплаты заработной платы за 1 половину месяца установлен 20 числа, за 2 половину - 12 числа месяца, следующего за отчетным.

Оплата труда работников администрации и подведомственных учреждений Громковского сельского поселения в 2011-2012 годах производится на основании штатных расписаний, утвержденных руководителями учреждений, табелей учета рабочего времени, подписанных составителем и утвержденных руководителями учреждений.

Штатные расписания работников администрации и муниципальных учреждений Громковского сельского поселения на 2010 год для проверки не представлены.

В нарушение постановления администрации Громковского сельского поселения от 01.08.2011г. № 49-а «Об изменении в штатном расписании» (на основании распоряжений главы от 01.08.2011г. № 49-а, 49-б, 49-в, 49-г «О присвоении классного чина») изменения в штатное расписание работников администрации поселения не внесены, штатное расписание работников администрации на 01.08.2011г. отсутствует.

Начисление заработной платы производится в расчетных ведомостях, которые подшиваются вместе с мемориальными ордерами. Накопительный учет оплаты труда ведется по форме № 417 «Карточки-справки по заработной плате» (лицевые счета).

В нарушение Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» работнику, замещающему различные должности по совмещению, количество отработанных часов по совмещаемой должности в табеле учета рабочего времени не отражается. Начисление заработной платы указанному работнику за отработанное время производится в расчетно-платежной ведомости по совмещаемым должностям суммарно одной строкой.

В нарушение Постановления Администрации Волгоградской области от 26.07.2010г. № 329-п «Об оплате труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области» администрацией Громковского сельского поселения не осуществлен переход на новую систему оплаты труда работников, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки.

В ходе выборочной проверки правильности начисления и выплаты заработной платы установлено, что в нарушение постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2009г. № 322-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2010 год»:

- за период с января по апрель 2010 года главе Громковского сельского поселения Балабанову А.А. начислена материальная помощь в сумме 3245,45 руб., надбавка за особые условия работы в размере 200,0 % должностного оклада в сумме 34340,82 руб.;

- главному бухгалтеру поселения Балякиной Т.В. за период с января по март 2010 года начислена надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 80 % - 10092,0 руб., в результате чего излишнее начисление составило 2523,0 руб.;

- бухгалтеру-экономисту Цыгановой В.В. также за период с января по март 2010 года начислена надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 80 % в сумме 10092,0 руб., излишнее начисление – 2523,0 руб. Кроме того, согласно данным расчетных ведомостей, за март-апрель 2010 года не начислена материальная помощь в сумме 1401,66 руб.

В нарушение постановления Администрации Волгоградской области от 14.09.2009г. № 322-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2010 год», от 22.11.2010г. № 587-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2011 год», от 26.11.2011г. № 875-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2012 год», в отсутствие правовых основ (положения о премировании работников администрации и муниципальных учреждений Громковского сельского поселения), в соответствии с приказами главы поселения работникам администрации поселения в проверяемом периоде необоснованно выплачены следующие премии и поощрения:

1.) по приказу главы администрации Громковского сельского поселения от 25.01.2010г. № 6 «О поощрении работников», согласно данным расчетной ведомости за январь 2010 года, работникам администрации поселения выплачены денежные средства в сумме 4102,8 руб., в т.ч.:

- главный бухгалтер Балякина Т.В. в размере 20 % должностного оклада – 841,0 руб.;

- бухгалтер-экономист Цыганова В.В. в размере 20 % должностного оклада – 841,0 руб.;

- специалист 1 категории Ефимова О.И. в размере 20 % должностного оклада – 720,8 руб.;

- специалист 1 категории Евтеева О.А. в размере 20 % должностного оклада – 720,8 руб.;

- водитель автомобиля Володин А.М. в размере 20 % должностного оклада – 559,2 руб.;

- техник-электрик Шигаев А.П. в размере 20 % должностного оклада – 279,6 руб.;

- уборщик производственных помещений Ветошенкова Н.Н. в размере 20 % должностного оклада – 140,4 руб.

2.) по приказу главы поселения от 25.12.2009г. № 81 «О поощрении работников», согласно данным расчетной ведомости за март 2010 года, работникам администрации выплачена премия за 4 кв. 2009 года общей суммой 16103,0 руб.:

- главному бухгалтеру Балякиной Т.В. в размере 50 % должностного оклада – 2102,5 руб.;

- бухгалтеру-экономисту Цыгановой В.В. в размере 50 % должностного оклада – 2102,5 руб.;

- специалисту 1 категории Ефимовой О.И. в размере 100 % должностного оклада – 5604,0 руб.;

- специалисту 1 категории Евтеевой О.А. в размере 50 % должностного оклада – 1398,0 руб.;

- водителю автомобиля Володину А.М. в размере 50 % должностного оклада – 1398,0 руб.;

- технику-электрику Шигаеву А.П. в размере 100 % должностного оклада – 2796,0 руб.;

- уборщику производственных помещений Ветошенковой Н.Н. в размере 100 % должностного оклада – 702,0 руб.;

3.) на основании приказа главы от 19.02.2010г. № 16 «О поощрении работников», согласно данным расчетной ведомости за март 2010 года, выплачена премия техническому персоналу администрации поселения на общую сумму 1048,6 руб.:

- водитель автомобиля Володин А.М. - 838,0 руб.;

- уборщик производственных помещений Ветошенкова Н.Н. – 210,6 руб.;

4.) в соответствии с приказом главы поселения от 31.03.2010г. № 23 «О поощрении работников» за хорошую работу по вручению налоговых уведомлений гражданам поселения, согласно данным расчетной ведомости за март 2010 года, премированы следующие работники администрации Громковского сельского поселения:

- специалист 1 категории Ефимова О.И. в размере 30 % должностного оклада – 1081,2 руб.;

- специалист 1 категории Евтеева О.А. в размере 30 % должностного оклада – 1081,2 руб.;

- водитель автомобиля Володин А.М. в размере 30 % должностного оклада – 838,0 руб.;

5.) по приказу главы от 25.06.2010г. № 45 «О поощрении работников» специалисту 1 категории администрации поселения Евтеевой О.А., согласно данным расчетной ведомости за июнь 2010 года, выплачена премия за успешное выполнение паспорта поселения в размере 100 % должностного оклада – 3604,0 руб.;

6.) в соответствии с данными расчетной ведомости за июль 2010 года, по приказу временно исполняющего обязанности главы Громковского сельского поселения от 25.07.2010г. № 53 «О поощрении работников», главному бухгалтеру поселения Цыгановой В.В. выплачена денежная премия за своевременную сдачу полугодовой финансовой и налоговой отчетности в размере 100 % должностного оклада – 4205,0 руб.;

$17.) по приказу главы от 15.02.2011 года № 8 «О поощрении работников» премирован в размере 100 % должностного оклада водитель автомобиля администрации Громковского сельского поселения Володин А.М. в сумме 1839,0 руб. (расчетная ведомость за февраль 2011 года);

$18.) в соответствии с приказом главы от 25.02.2011 года № 10 «О поощрении работников», согласно данным расчетной ведомости за февраль 2011 года, выплачена премия работникам администрации поселения на сумму 5500,0 руб., в.т. числе:

- главному бухгалтеру Цыгановой В.В. – 1000,0 руб.;

- бухгалтеру-экономисту Балякиной Т.В. – 1000,0 руб.;

- ведущему специалисту Шушпановой О.В. – 1000,0 руб.;

- главному специалисту Шабаршовой Н.Г. – 1000,0 руб.;

- специалисту 1 категории Соколовой О.И. – 1000,0 руб.;

- уборщику производственных помещений Ветошенковой Н.Н. – 500,0 руб.;

9.) по приказам главы от 06.07.2011 года № 43, 44, 45, 46, 47 «О поощрении работников», согласно данным расчетной ведомости за июль 2011 года, работникам администрации поселения выплачена премия за 1 полугодие 2011 года общей суммой 14912,0 руб.:

- главному бухгалтеру Цыгановой В.В. – 4205,0 руб.;

- главному специалисту Шабаршовой Н.Г. – 4205,0 руб.;

- специалисту 1 категории Соколовой О.И. – 3004,0 руб.;

- водителю автомобиля Володину А.М. – 2796,0 руб.;

- уборщику производственных помещений Ветошенковой Н.Н. – 702,0 руб.;

10.) по данным расчетной ведомости за август 2011 года, согласно приказу главы от 29.08.2011г. № 51 «О поощрении работников» за добросовестное отношение к исполнению должностных обязанностей премирован водитель автомобиля Володин А.М. на сумму 1500,0 руб.;

11.) по приказу главы от 30.01.2012г. № 4 «О поощрении работников», согласно данным расчетной ведомости за январь 2012 года, за сдачу годового отчета премирована главный бухгалтер администрации поселения Цыганова В.В. в размере 50 % должностного оклада на сумму 2384,71 руб.

Также в нарушение вышеуказанных постановлений, при отсутствии правовых основ, по распоряжению главы Громковского сельского поселения от 27.10.2010г. № 63 «О поощрении работников» выплачена денежная премия работникам администрации поселения общей суммой 10000,0 руб.:

- бухгалтер-экономист Балякина Т.В. в сумме 5000,0 руб. (расходный кассовый ордер от 29.10.2010г. № 223);

- главный бухгалтер Цыганова В.В. в сумме 5000,0 руб. (расходный кассовый ордер от 29.10.2010г. № 224);

по распоряжению главы от 07.11.2011г. № 70 «О поощрении работников» в ноябре 2011 года выплачены поощрения главному бухгалтеру Цыгановой В.В. в сумме 5000,0 руб. (платежное поручение от 24.11.2011г № 2556935), специалисту 1 категории Соколовой О.И. – 2000,0 руб. (платежное поручение от 24.11.2011г. № 2556934);

по распоряжению главы поселения от 22.11.2011г. директору МБУ «Громковский СДК» выплачена денежная премия с формулировкой «за активную жизненную позицию» в сумме 6000,0 руб. (платежное поручение от 29.12.2011г. № 2831034);

согласно распоряжению главы от 30.03.2012г. № 12 водитель Володин А.М. премирован на сумму 2000,0 руб. Платежным поручением от 10.04.2012г. № 3190849 денежные средства переведены на счет банковской карты работника;

на основании распоряжения главы от 10.05.2012г. № 21 «О поощрении работника» за организацию проведения праздничного мероприятия премирована на сумму 2500,0 руб. главный специалист администрации Шабаршова Н.Г. (платежное поручение от 15.05.2012г. № 3348025).

Кроме того, согласно данным бухгалтерского учета, данные расходы в нарушение ст. 3 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2009г. № 150н, от 28.12.2010г. № 190н, от 21.12.2011г. № 180н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» отнесены не на раздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций», а к разделу 0113 «Другие общегосударственные расходы». В соответствии со ст. 5 приказа Минфина РФ от 30.12.2009г. № 150н, от 28.12.2010г. № 190н, от 21.12.2011г. № 180н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»все расходы по оплате труда (включая выплаты поощрительного, стимулирующего характера, в т.ч. премии) производятся по коду классификации операций сектора государственного управления 211 «Заработная плата», в нарушение указаний данные расходы произведены по коду 290 «Прочие расходы». Таким образом данные денежные средства направлены на цели не предусмотренные по коду классификации операций сектора государственного управления 290 «Прочие расходы», что в соответствии сост. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств. В связи с истечением срока давности нарушения, протокол об административной ответственности не составлен.

В апреле 2010 года главному бухгалтеру Громковского сельского поселения Балякиной Т.В., согласно данным расчетной ведомости, начислена материальная помощь, надбавка за особые условия муниципальной службы и ежемесячное денежное поощрение не за фактически отработанное время (в связи с возложением временного исполнения обязанностей главы Громковского сельского поселения с 16.04.2010г. с освобождением от должности главного бухгалтера (распоряжение от 16.04.2010г. № 25 «О временном исполнении обязанностей главы Громковского сельского поселения»), а за полный рабочий месяц, таким образом, излишне начислено дополнительных выплат к должностному окладу работника в сумме 2096,13 руб.:

- материальная помощь за фактически отработанное время составляет:

оклад 4205*2/12 мес. = 700,83 руб. /22 раб. дня. * 12 отраб. дней = 382,27

излишне начислено 700,83 руб. – 382,27 руб. = 318,56 руб.;

- надбавка за особые условия муниципальной службы за фактически отработанное время: оклад 4205*60 % / 22 раб. дня * 12 отраб. дней = 1376,18 руб.

излишне начислено 2523,0 руб. – 1376,18 руб. = 1146,82 руб.;

- ежемесячное денежное поощрение за фактически отработанное время:

оклад 4205 * 33 % / 22 раб. дня * 12 отраб. дней = 756,9 руб.

излишне начислено 1387,65 руб. – 756,90 руб. = 630,75 руб.

Кроме того, в нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» в табеле учета рабочего времени за апрель 2010 года время, отработанное Т. В. Балякиной в должности временно исполняющего обязанности главы поселения не отражено.

В октябре 2010 года при переводе Балякиной Т.В. с должности временно исполняющего обязанности главы Громковского сельского поселения на должность бухгалтера-экономиста администрации Громковского сельского поселения (приказ от 21.10.2010г. № 61 «О возложении обязанностей»)начисление дополнительных выплат к должностному окладу произведено не за фактически отработанное время, а за полный месяц работы, в результате излишне начислена и выплачена заработная плата в сумме 2472,55 руб.;

- надбавка за особые условия муниципальной службы

фактически начислено 2523 руб. – (оклад 4205,0 руб. / 21 раб. день * 9 отраб. дней * 60 %) = 1441,72 руб.;

- ежемесячное денежное поощрение

фактически начислено 1387,65 руб. – (оклад 4205,0 руб. / 21 раб .день * 9 отраб. дней * 33 %) = 1030,83 руб.

Также, в нарушение вышеуказанного постановления, специалисту 1 категории Елисиной С.М. за период с октября по ноябрь 2010 года недоначислена материальная помощь в сумме 143,01 руб.:

- октябрь: начислено 543,47 руб. – (оклад 3604,0 руб. * 2 / 12 мес.) = - 57,2 руб.;

- ноябрь: начислено 514,86 руб. - (оклад 3604,0 руб. * 2 / 12 мес.) = - 85,81 руб.

Правильность начисления и выплаты заработной платы техническому персоналу администрации Громковского сельского поселения за 2010 год проверить не представляется возможным ввиду отсутствия положения об оплате труда указанных работников. Должностные оклады данных работников не соответствуют окладам, установленным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27.08.2007г. № 1529 «О межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области».

В соответствии с приложением № 1 к положению «Об оплате труда работников МУ «Громковский сельский дом культуры» Громковского сельского поселения», утвержденному решением Совета Громковского сельского поселения от 03.04.2007г. № 19/77(а) должность художественного руководителя клубного учреждения, дома культуры относится к 10-15 разрядам оплаты труда, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27.08.2007г. № 1529 «О межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области». В нарушение чего в проверяемом периоде художественному руководителю МУ «Громковский СДК» Кирилловой Л.В. начисление заработной платы производилось по 9 разряду оплаты труда по ЕТС.

- материальная помощь в сумме 6375,0 руб.;

- ежемесячное денежное поощрение в размере 33 % должностного оклада в сумме 12622,5 руб.

Также, в нарушение указанного постановления муниципальным служащим администрации поселения недоначислены следующие дополнительные выплаты к должностному окладу:

- специалисту 1 категории Марченковой С.М., согласно данным расчетной ведомости за январь 2011 года, недоначислена материальная помощь в сумме 440,49 руб.:

начислено 160,18 руб. – (3604 оклад * 2 / 12 мес.) = - 440,49 руб.;

- бухгалтеру-экономисту Балякиной Т.В., согласно данным расчетной ведомости за февраль 2011 года, недоначислено ежемесячное денежное поощрение в сумме 828,92 руб.:

начислено 360,4 руб. – (3604 оклад * 33 %) = - 828,92 руб.,

- ведущему специалисту Шушпановой О.В. недоначислена материальная помощь, согласно данным расчетной ведомости за апрель 2011 года, в сумме 133,49 руб.:

начислено 567,34 руб. – (4205 оклад * 2 / 12 мес.) = - 133,49 руб.;

согласно данным расчетной ведомости за июнь 2011 года в сумме 248,73 руб.: начислено 497,6 руб. – (4478 оклад * 2 / 12 мес.) = - 248,73 руб.

- специалисту 1 категории Соколовой О.И. в июне 2011 года начислена надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 70 % должностного оклада в сумме 1663,24 руб., в июле 2011 года также в размере 70% в сумме 2686,7 руб., в то время как согласно указанного постановления данная надбавка для муниципальных служащих, занимающих младшие должности муниципальной службы, не может превышать 50 % должностного оклада. Излишнее начисление составило 1242,99 руб.:

- июнь 2011г. (оклад 3838,0 руб./21 раб. день * 13 отраб. дней * 50 %) = 1187,95 руб. – начислено 1663,24 руб. = - 475,29 руб.,

- июль 2011г. (оклад 3838,0 руб. * 50 %) = 1919,0 руб. – начислено 2686,7 руб. = - 767,7 руб.;

- главе поселения Лобачеву В.Н. в июне-августе 2011 года излишне начислена материальная помощь в сумме 663,15 руб.: начислено 1578,88 руб. - (оклад 8147,0 руб. * 2 / 12 мес.) = - 221,05 * 3 мес. = 663,15 руб.;

- ведущему специалисту Шушпановой О.В. в октябре 2011 года излишне начислена надбавка за особые условия муниципальной службы в сумме 818,49 руб. : начислено 3838,86 руб. – (оклад 4769,0 руб. / 21 раб. день. * 19 отраб. дней * 70 %) = 818,49 руб.;

- главному специалисту Шабаршовой Н.Г., по данным расчетной ведомости за октябрь 2011 года, излишне начислена надбавка за особые условия муниципальной службы в сумме 923,18 руб.: начислено 4261,48 руб. – (оклад 4769,0 руб. * 70 %) = 923,18 руб.;

- ведущему специалисту Мягкову А.В. в декабре 2011 года излишне начислена надбавка за особые условия муниципальной службы в сумме 704,35 руб.: начислено 4042,65 – (оклад 4769,0 руб. * 70 %) = 704,35 руб.

Специалисту 1 категории Максимовой А.Г. в ноябре 2011 года неправильно начислена сумма оклада – в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.11.2010г. № 587-п размер оклада для муниципального служащего, должность которого относится к младшей группе должностей муниципальной службы, с 01.10.2011г. составляет 4087,0 руб., фактически начислено 4337,24 руб., кроме того не произведен перерасчет должностного оклада за октябрь 2011 года в сумме 248,74 руб., таким образом данному работнику недоначислена заработная плата в сумме 498,98 руб.

Постановлением администрации Громковского сельского поселения от 13.01.2011г. № 1-а утверждено положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области «Громковский сельский дом культуры». Начисление заработной платы работникам МБУ «Громковский сельский дом культуры» в период с 01.01.2011г. по 31.10.2012г. производилось с нарушением норм, утвержденных данным положением – оклады работникам учреждений культуры установлены в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27.08.2007г. № 1529 «О межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области».

При индексации заработной платы в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06.06.2011г. № 599 «Об индексации окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области», постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20.10.2011г. № 1150 «Об индексации окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области» в 2011-2012гг. допущено превышение предельных размеров должностных окладов и надбавок к должностным окладам главы и муниципальных служащих поселения, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 22.11.2010г. № 587-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2011 год», от 26.12.2011г. № 875-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2012 год».

В нарушение постановления Администрации Волгоградской области от 26.12.2011г. № 875-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2012 год» главному бухгалтеру администрации поселения Косихиной А.В. излишне начислено ежемесячное денежное поощрение в сумме 27,02 руб.: начислено 263,09 руб. – (оклад 4769,0 руб. / 20 раб. дней * 3 отраб. дня * 33 %) = 27,02 руб.

Кроме того, в нарушение постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», время отработанное Косихиной А.В. в должности главного бухгалтера в табеле учета рабочего времени за сентябрь 2012 года не отражено.

Согласно данным табеля учета рабочего времени за декабрь 2012 года главным специалистом Шабаршовой Н.Г. отработано 16 рабочих дней, надбавка за особые условия труда начислена за полный рабочий месяц, в результате излишнее начисление составило 337,35 руб.:

начислено 3033,25 руб. – (оклад 5055,0 руб. * 70 % / 21 раб. день * 16 отраб. дней) = 337,35 руб.

В нарушение постановления Администрации Волгоградской области от 22.11.2010г. № 587-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2011 год», от 26.12.2011г. № 875-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2012 год» при начислении материальной помощи муниципальным служащим администрации поселения не учитывалась ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин, в результате недоначислено материальной помощи на общую сумму 3920,92 следующим работникам:

- ведущий специалист Шушпанова О.В. (приказ о присвоении классного чина от 01.08.2011г. № 49-а) – 307,99 руб.;

главный бухгалтер Цыганова В.В. (приказ о присвоении классного чина от 01.08.2011г. № 49-б) – 607,91 руб.;

- главный специалист Шабаршова Н.Г. (приказ о присвоении классного чина от 01.08.2011г. № 49-в) – 1354,53 руб.;

- специалист 1 категории Соколова О.И. (приказ о присвоении классного чина от 01.08.2011г. № 49-г) – 1159,81 руб.;

- ведущий специалист Мягков А.В. (приказ о присвоении классного чина от 29.06.2012г. № 36) – 490,68 руб.

На основании распоряжений главы от 21.12.2011г. № 76-а, от 22.03.2012г. № 11 с формулировкой «за активную жизненную позицию» выплачена премия по разделу 0113 «Другие общегосударственные расходы» председателю ТОС «Старокондальское» Кильдяшевой Е.А. в сумме 3000,0 руб. и 1000,0 руб. соответственно (платежные поручения от 29.12.2011г. № 2831031, от 26.03.2012г. № 3116087).

По распоряжению главы поселения от 22.03.2012г. № 10, при отсутствии правовых основ, с формулировкой «за активную жизненную позицию» выплачена премия физическому лицу Додину А.В. в сумме 1000,0 руб. по платежному поручению от 26.03.2012г. № 3116086.

В проверяемом периоде депутатов Совета Громковского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на платной основе, не установлено.

Вместе с тем в соответствии с распоряжением главы поселения от 06.05.2011г. № 28 выплачено поощрение депутатам Совета Громковского сельского поселения общей суммой 6000,0 рублей:

- Мохов А.Н. – 2000,0 руб. по расходному кассовому ордеру от 19.05.2011г. № 64;

- Кравцова В.И. – 2000,0 руб. по расходному кассовому ордеру от 19.05.2011г. № 65;

- Шушпанов В.Г. – 2000,0 руб. по расходному кассовому ордеру от 19.05.2011г. № 66.

Оклады техника-электрика и уборщика производственных помещений администрации Громковского сельского поселения, установленные штатным расписанием на 2012 год, не соответствуют установленным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27.08.2007г. № 1529 «О межразрядных тарифных коэффициентах и тарифных ставках (окладах) единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области», следовательно проверить правильность начисления заработной платы указанным работникам не представляется возможным.

На основании приказа от 11.01.2010г. № 1«О предоставлении отпуска работнику» главе администрации Громковского сельского поселения Балабанову А.А. за период работы с 15.07.2007г. по 14.07.2008г. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней (14.01.2010г – 20.02.2010г.).

В соответствии с приказами от 19.01.2010г. № 4, от 25.01.2010г. № 5, от 01.02.2010г. № 7, от 15.02.2010г. № 9, от 17.02.2010г. № 10, от 19.02.2010г. № 11 «Об отзыве из отпуска» глава поселения Балабанов А.А. неоднократно отозван из отпуска в связи с производственной необходимостью, с последующим предоставлением неиспользованной части оплачиваемого отпуска. Перерасчет отпускных сумм за неиспользованные дни отпуска не произведен.

В августе 2010 года Балабанову А.А. произведено начисление и выплата компенсации отпуска при увольнении в сумме 41062,82 руб., проверить правильность начисления указанной выплаты не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о среднем заработке работника и периоде, за который выплачена компенсация.

Решением Совета Громковского сельского поселения от 23.11.2011г. № 26/69 «Об утверждении должностных окладов и размеров надбавок к должностным окладам лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих администрации Громковского сельского поселения на 2011 и 2012 годы, а также продолжительности отпуска главы Громковского сельского поселения» установлена продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска главе поселения в размере 35 календарных дней, дополнительного оплачиваемого отпуска – 15 календарных дней.

На основании приказа от 05.07.2011г. № 41 «О предоставлении отпуска работнику» главе Лобачеву В.Н. за период работы с 19.10.2010г. по 18.04.2011г. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней (11.07.2011г. – 25.07.2011г.) и дополнительный оплачиваемый отпуск - 2 календарных дня (26.07.2011г. – 27.07.2011г.)

За указанный период из расчета 17 календарных дней отпуска фактически начислены отпускные выплаты в сумме 15802,18 руб.

По приказу от 24.10.2011г. № 62 «О предоставлении отпуска работнику» за период работы с 19.10.2010г. по 19.10.2011г. главе поселения предоставлен основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 20 календарных дней (31.10.2011г. – 18.11.2011г.) и дополнительный оплачиваемый отпуск – 13 календарных дней (20.11.2011г. – 02.12.2011г.), за указанный период произведено начисление отпускных выплат в сумме 30789,99 руб.

В соответствии с приказом от 14.11.2011г. № 65 «Об отзыве работника из отпуска» глава поселения Лобачев В.Н. с 14.11.2011г. отозван из отпуска в связи с производственной необходимостью, с последующим предоставлением неиспользованной части оплачиваемого отпуска. Перерасчет отпускных сумм за 19 дней неиспользованного отпуска (14.11.2011г. – 02.12.2011г.) не произведен.

Таким образом, произведено начисление за 35 календарных дней основного оплачиваемого отпуска и 15 дней дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы с 19.10.2010г. по 18.10.2011г. в сумме 46592,17 руб.

Решение Совета Громковского сельского поселения от 23.11.2011г. № 26/69, приказы главы Громковского сельского поселения от 05.07.2011г. № 41, от 24.10.2011г. № 62 «О предоставлении отпуска работнику» приняты в нарушение п. 5.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 закона Волгоградской области от 02.12.2008г. № 1791-ОД «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области», согласно которым гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления (в т.ч. право на предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска) устанавливаются уставом муниципального образования.

В соответствии со ст. 10 закона Волгоградской области от 02.12.2008г. № 1791-ОД «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области» выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска уставом муниципального образования может быть предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск.

Устав Громковского сельского поселения, принятый решением Совета Громковского сельского поселения от 12.06.2006г. № 11/45, положений о предоставлении основного и дополнительного оплачиваемого отпуска главе поселения не содержит.

В связи с чем, предоставление отпуска главе муниципального образования и начисление отпускных выплат должно осуществляться на основании трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника составляет 28 календарных дней.

Следовательно, главе поселения необоснованно произведено начисление отпускных выплат за 7 календарных дней основного оплачиваемого отпуска и 15 дней дополнительного оплачиваемого отпуска.

Среднедневной заработок главы Громковского сельского поселения за период работы с 19.10.2010г. по 18.10.2011г. составил:

327924,44 руб. / 348,1 дней = 942,04 руб.

Таким образом отпускные выплаты главе поселения за отработанный период составляют: 942,04 ср.дн.зар. * 28 дн. отп. = 26377,12 руб.

Необоснованное начисление отпускных выплат главе поселения за период работ с 19.10.2010г. по 18.10.2011г. составило 20215,05 руб.:

26377,12 руб. выпл. отп. – 46592,17 руб. факт. нач. отп. вып. = - 20215,05 руб.

За период работы с 19.10.2011г. по 18.10.2012г. главе Громковского сельского поселения в соответствии с приказами от 26.06.2012г. № 29-а, от 30.10.2012г. № 55 «О предоставлении отпуска работнику» предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 35 календарных дней (с 21.07.2012г. по 14.08.2012г.; с 01.11.2012г. по 11.11.2012г.).

За указанный период начислены отпускные выплаты в сумме 42050,09 руб.

Среднедневной заработок главы Громковского сельского поселения за период работы с 19.10.2011г. по 18.10.2012г. составил:

317542,19 руб. / 336,1 дней = 944,78 руб.

Отпускные выплаты главе поселения за отработанный период составляют: 944,78 ср.дн.зар. * 28 дн.отп. = 26453,84 руб.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами необоснованное начисление отпускных выплат главе поселения за указанный период составило 15596,25 руб.

В нарушение постановления Администрации Волгоградской области от 26.12.2011г. № 875-п «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2012 год» главе поселения в 2012 году не начислена единовременная дополнительная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения, состоящего из должностного оклада и дополнительных выплат в сумме 33446,71 руб.:

- при предоставлении основного оплачиваемого отпуска по приказу от 26.06.2012г. № 29-а «О предоставлении отпуска работнику» с 21.07.2012г. по 14.08.2012г. продолжительностью 25 календарных дней:

(оклад 8677,0 руб. + доп. вып. 21692,5 руб. + 33% 2863,41) / 28дн. отп. * 25 дн. отп = 29672,24 руб.

- при предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска по приказу от 30.10.2012г. № 55 «О предоставлении отпуска работнику»:

(оклад 9198,0 руб. + доп. вып. 22995,0 руб. + 33 % 3035,34 руб.) / 28 дн. отп. * 3 отп. дня = 3774,47 руб.

В соответствии с приказом от 30.11.2010г. № 69 «О предоставлении отпуска работнику» бухгалтеру-экономисту Балякиной Т.В. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период работы с 09.11.2009г. по 08.11.2010г. продолжительностью 30 календарных дней (с 01.12.2010г. по 30.12.2010г.) и дополнительный оплачиваемый отпуск – 1 день (31.12.2010г.).

На основании приказа от 01.12.2010г. № 70 «Об отзыве из отпуска» Балякина Т.В. отозвана из отпуска с 02.12.2010г. в связи с производственной необходимостью. Перерасчет отпускных выплат работнику за 30 дней неиспользованного отпуска не произведен. В результате Балякиной Т.В. излишне выплачены денежные средства в сумме 10139,7 руб.:

337,99 руб. среднедневной заработок работника * 30 дней неиспользованного отпуска = 10139,7 руб.

Согласно приказу от 17.12.2010г. № 72 «О предоставлении отпуска работнику» главному бухгалтеру Цыгановой В.В. за период работы с 02.05.2010г. по 02.12.2010г. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней (20.12.2010г. – 03.01.2011г.) и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 1 день (04.01.2011г.).

В соответствии с приказом от 20.12.2010г. «Об отзыве из отпуска» с 21.12.2010г. Цыганова В.В. отозвана из отпуска в связи с производственной необходимостью, перерасчет отпускных сумм за 15 дней неиспользованного отпуска не произведен. Таким образом данному работнику излишне выплачены денежные средства в сумме 5490,3 руб.:

366,02 руб. среднедневной заработок работника * 15 дней неиспользованного отпуска = 5490,3 руб.

На основании приказа главы поселения от 20.12.2010г. № 74 «О предоставлении отпуска работнику» предоставлен очередной отпуск за период работы с 03.05.2010г. по 03.12.2010г. водителю администрации Володину А.М. продолжительностью 14 календарных дней с 212.12.2010г. по 03.01.2011г.

По приказу от 21.12.2010г. № 75 водитель Володин А.М. с 22.12.2010г. отозван из отпуска в связи с производственной необходимостью с последующим предоставлением неиспользованной части ежегодного отпуска. Перерасчет отпускных выплат работнику за 13 дней неиспользованного отпуска не произведен, в результате излишне выплачены денежные средства в сумме 2533,31 руб.:

194,87 руб. среднедневной заработок работника * 13 дней неиспользованного отпуска = 2533,31 руб.

На основании распоряжения главы администрации поселения от 29.06.2012г. № 38 «Об участии в районном чемпионате по мини-футболу среди мужских команд» Володину А.М., как капитану команды, платежным поручением от 15.10.2012г. № 4137916 перечислены на счет банковской карты денежные средства в сумме 7200,0 руб. которые затем по платежной ведомости выплачены участникам команды в количестве 12 человек: 600,0 руб. * 12 чел. = 7200,0 руб. Таким образом, указанные денежные средства выплачены в нарушение п. 1.1 гл. 1 положения «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденного постановлением Центральным Банком РФ от 12.10.2011г. № 373-П – физическим лицом.

При проведении сплошной проверки обоснованности и законности выплат по договорам гражданско-правового характера нарушений не установлено.

В соответствии с «Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993г. № 40, положением «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденным решением Банка России от 12.10.2011г. № 373-п сплошным порядком за период с 01.01.2010г. по 31.12.2012г. проведена проверка кассовых операций.

Обязанности кассира исполняет специалист 1 категории Соколова О.И., с которой заключен договор о полной материальной ответственности. В нарушение п. 1.6 положения «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденного решением Банка России от 12.10.2011г. № 373-п специалист с порядком ведения кассовых операций специалист под роспись не ознакомлена.

В нарушение п. 5 «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993г. № 40, п. 1.2 положения «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденного решением Банка России от 12.10.2011г. № 373-п лимиты остатка денежной наличности бюджетных средств в кассе поселения на 2010, 2011, 2012 гг. не установлены.

Большинство представленных актов инвентаризации наличных денежных средств в кассе за период 2010-2011 гг. составлены в нарушение п. 2 ст. 9, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» - при отсутствии подписей председателя и членов инвентаризационной комиссии.

В соответствии с распоряжением главы Громковского сельского поселения от 20.03.2013г. № 17 о создании комиссии по проведению инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств проведена инвентаризации наличных денежных средств в кассе сельского поселения по состоянию на 20.03.2013г. Денежных средств по бюджетному учету и в наличии не имеется (Приложение № 10 Распоряжение от 20.03.2013г. № 17, Акт инвентаризации наличных денежных средств от 20.03.2013г.).

Наличные денежные средства, полученные из банка, своевременно и в полном объеме приходуются в кассу. Движение наличных денежных средств в журнале операций по сч. 0.201.04 «Касса» отражается своевременно.

В результате проведенной проверки кассовых операций выявлены следующие нарушения:

$11.) в нарушение п. 13,20 «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993г. № 40, п. 3.2 положения «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденного решением Банка России от 12.10.2011г. № 373-п отсутствуют штампы «получено» и «оплачено»;

$12.) в расходных кассовых ордерах некорректно проставляются коды целевого назначения – не соответствуют указанному в расходном ордере основанию выдачи денежных средств (основание выплаты денежных средств в расходном кассовом ордере соответствует по данным бухгалтерского учета основаниям получения средств).

$13.) в отдельных расходных кассовых ордерах отсутствуют данные документа, удостоверяющего личность получателя наличных денежных средств;

$14.) суммы наличных денежных средств, указанные в расходном кассовом ордере, не соответствуют суммам, указанным прописью получателем денежных средств:

- по расходному кассовому ордеру от 16.09.2010г. № 117 на выдачу заработной платы специалисту 1 категории Елисиной С.М. сумма денежных средств составляет 3322,99 руб., сумма прописью – 3302,99 руб. (меньше на 20,0 руб.);

- сумма денежных средств по данным расходного кассового ордера от 19.05.2011г. № 56 на выдачу заработной платы главе поселения Лобачеву В.Н. составляет 13294,0 руб., сумма полученных денежных средств прописью указана в размере 13094,0 руб., т.е. на 200,0 руб. меньше;

- по данным расходного кассового ордера от 22.08.2011г. № 147 (возмещение расходов за приобретенные материальные запасы Лобачеву В.Н.) сумма денежных средств к выдаче составляет 1761,0 руб., согласно данным, указанным прописью получателем денежных средств, выданная сумма составила 1701,0 руб. – меньше на 60,0 руб.;

$15.) за 11.04.2011г. отсутствует приходный кассовый ордер на сумму 4364,0 руб. (код классификации операций сектора государственного управления 340), согласно отчету кассира за 11.04.2011г. и данным главной книги за апрель 2011 года указанная сумма принята к бухгалтерскому учету;

$16.) в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ все хозяйственные операции, проводимые учреждением, должны оформляться оправдательными документами. Одним из таких документов является ведомость на выдачу подарков к праздничным мероприятиям, либо денежных поощрений участникам каких-либо мероприятий, которая дает право на обоснованное списание затрат и должна содержать обязательные реквизиты: наименование документа, дату составления документа, наименование организации, от имени которой составлен документ, содержание хозяйственной операции, измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, перечень получателей, подписи получателей, наименование и подписи должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильности ее оформления. В нарушение чего, в большинстве случаев ведомости на выдачу подарков, выплату поощрений в течение проверяемого периода не составлялись.

Проверкой обеспечения сохранности бланков строгой отчетности установлено, что в нарушение п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», п.1 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 г. № 257 «Об утверждении бланков строгой отчетности» при оказании платных услуг (проведение дискотек МБУ «Громковский СДК») используются билеты, изготовленные не типографским способом и не с использованием автоматизированных систем, а распечатанные МБУ «Громковский СДК» самостоятельно с применением оргтехники без указания обязательных реквизитов: вид услуги, серия, номер билета и отсутствии отрывного корешка квитанции.

За весь ревизуемый период проверено расходование средств, полученных под отчет на командировочные и хозяйственные нужды. Расчеты с подотчетными лицами по выданным авансам учитываются на счете 0.208.00000 «Расчеты с подотчетными лицами».

Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале операций по расчетам с подотчетными лицами.

Круг материально-ответственных лиц, имеющих право на получение денежных средств и товарно-материальных ценностей под отчет в Громковском сельском поселении не определен.

Содержание отдельных авансовых отчетов не соответствует данным приложенных к ним товарных чеков, так по авансовому отчету от 31.03.2010г. № 3 Балякиной Т.В. произведены транспортные расходы на сумму 350,0 руб., приложено чеков на 370,0 руб. Согласно данным журнала операций Балякиной Т.В. оплачены произведенные расходы в сумме 350,0 руб.

В нарушение п.166 приказа Минфина РФ от 30.12.2008 г. № 148-н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» и п. 213 приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157-н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» выдача авансов под отчет и компенсация произведенных работником расходов за счет собственных средств производится при отсутствии письменного заявления получателя с указанием назначения аванса, расчета размера аванса в сумме денежных документов, выданных подотчетному лицу.

Установленные положением «Об учетной бухгалтерской политике в Громковском сельском поселении», утвержденным постановлением главы Громковского сельского поселения от 11.01.2010г. № 3, сроки сдачи авансовых отчетов по расходованию средств на хозяйственные нужды не позднее 10-ти календарных дней с момента получения денежных средств, командировочных расходов не позднее 3-х рабочих дней по истечении срока на который они выданы или со дня возвращения из командировки не соблюдаются:

- по командировочному удостоверению от 18.01.2010г. № 1 дата возвращения из командировки – 20.01.2010г., авансовый отчет по произведенным расходам от 02.07.2010г. № 23;

- авансовый отчет от 02.07.2010г. № 24 составлен по произведенным расходам по командировочному удостоверению от 18.01.2010г. № 2, по которому дата возвращения из командировки – 19.01.2010г.;

- по командировочному удостоверению от 19.02.2010г. № 3 составлен авансовый отчет от 02.07.2010г. № 25 (дата возвращения из командировки 25.02.2010г.);

- командировочное удостоверение от 19.02.2010г. с датой возвращения из командировки 25.02.2010г., авансовый отчет от 02.07.2010г. № 26;

- по командировочному удостоверению от 03.03.2010г. № 6 дата возвращения из командировки – 05.03.2010г., авансовый отчет по произведенным расходам от 02.07.2010г.;

- авансовый отчет от 02.07.2010г. № 28 составлен по произведенным расходам по командировочному удостоверению от 30.03.2010г. № 12, по которому дата возвращения из командировки – 31.03.2010г.;

- по командировочному удостоверению от 30.03.2010г. № 11 составлен авансовый отчет от 02.07.2010г. № 29 (дата возвращения из командировки 31.03.2010г.);

- командировочное удостоверение от 30.03.2010г. с датой возвращения из командировки 31.03.2010г., авансовый отчет от 02.07.2010г. № 30;

- по командировочному удостоверению от 10.06.2010г. № 15 дата возвращения из командировки – 12.06.2010г., авансовый отчет по произведенным расходам от 02.07.2010г. № 31;

- авансовый отчет от 02.07.2010г. № 32 составлен по произведенным расходам по командировочному удостоверению от 10.06.2010г. № 10, по которому дата возвращения из командировки – 12.06.2010г.;

- к авансовому отчету от 16.02.2011г. № 50 приложены чеки на приобретение ГСМ за период с 01 по 31.02.2011г.;

- авансовый отчет от 29.04.2011г. № 36 составлен на основании чеков на приобретение ГСМ за период 1-31.03.2011г.;

- к авансовому отчету от 31.05.2011г. № 47 приложены чеки на покупку ГСМ за 01-30.04.2011г.;

- к авансовому отчету от 22.07.2011г. № 66 приложены чеки на приобретение ГСМ за период с 01 по 31.05.2011г.;

- к авансовому отчету от 19.08.2011г. № 84 приложены чеки на покупку ГСМ за 01-30.06.2011г.;

- к авансовым отчетам от 03.10.2011г. № 101 и от 05.10.2011г. № 102 приложены чеки на приобретение ГСМ за период с 01.07.2011г. по 31.08.2011г.;

- по командировочному удостоверению от 28.11.2011г. № 68-а дата возвращения из командировки – 23.11.2011г., авансовый отчет по произведенным расходам от 30.11.2011г. № 128;

- авансовый отчет от 30.11.2011г. № 129 составлен по произведенным расходам по командировочному удостоверению от 21.11.2011г. № 68, по которому дата возвращения из командировки – 23.11.2011г.;

- авансовый отчет от 15.12.2011г. № 140 составлен по произведенным расходам по командировочному удостоверению от 07.12.2011г. № 71-в, по которому дата возвращения из командировки – 09.12.2011г.;

- авансовый отчет от 26.12.2011г. № 148 составлен по произведенным расходам по командировочному удостоверению от 21.12.2011г. № 72-а, по которому дата возвращения из командировки – 09.12.2011г.;

- к авансовому отчету от 06.03.2012г. № 24 приложены чеки на приобретение ГСМ за период с 10 по 31.01.2012г.;

- к авансовому отчету от 27.03.2012г. № 3 приложены квитанции на оплату услуг связи 31.01.2012г.;

- к авансовому отчету от 09.04.2012г. № 30 приложены чеки на приобретение ГСМ за период 01.02.2012г.- 29.02.2012г.;

- по командировочному удостоверению от 02.04.2012г. № 5 дата возвращения из командировки – 04.04.2012г., авансовый отчет по произведенным расходам от 10.04.2012г. № 27;

- авансовый отчет от 10.04.2012г. № 28 составлен по произведенным расходам по командировочному удостоверению от 02.0642012г. № 6, по которому дата возвращения из командировки – 04.04.2012г.;

- к авансовому отчету от 15.06.2012г. № 51 приложены чеки на приобретение ГСМ за период 02.03.2012г.- 30.03.2012г.;

- к авансовому отчету от 20.06.2012г. № 58 приложены чеки на приобретение ГСМ за период 02.04.2012г.- 27.04.2012г.;

- к авансовому отчету от 25.06.2012г. № 59 приложены чеки на приобретение ГСМ за период 02.05.2012г.- 31.05.2012г.;

- к авансовому отчету от 01.08.2012г. № 64 приложены чеки на приобретение ГСМ за период 13.06.2012г.- 22.06.2012г.;

- к авансовому отчету от 01.08.2012г. № 65 приложены чеки на приобретение ГСМ за 26.06.2012г.;

В нарушение п. 5 ст. 8, п. 2. ст. 10 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» отдельные авансовые отчеты не отражены в регистрах бухгалтерского учета. Так в 2010 году не отражен в журнале операций расчетов с подотчетными лицами авансовый отчет от 21.10.210г. № 65 по приобретенным материальным запасам на сумму 230,0 руб. Проверить приняты ли указанные расходы к бухгалтерскому учету не представляется возможным ввиду непредставления поселением главной книги за 2010 год.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» отсутствует оправдательный документ к авансовому отчету Цыгановой В.В. от 29.11.2010г. № 87 по оплате услуг связи на сумму 500,0 руб. Следовательно данные расходы приняты к учету необоснованно.

Авансовый отчет от 09.12.2010г. № 92 по приобретенным товарно-материальным ценностям (замок двери для автомобиля) на сумму 90,0 руб. в регистрах бухгалтерского учета отражен дважды.

В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» отдельные авансовые отчеты приняты к учету при отсутствии подписей руководителя и главного бухгалтера, а также подотчетного лица.

В отдельных случаях отмечается некорректное заполнение авансовых отчетов: не заполнены графы «получен аванс», некорректно заполнены графы «остаток, перерасход». С июня 2012 года в авансовых отчетах отсутствует корреспонденция счетов (графы «бухгалтерские записи» не заполнены).

Предельные месячные лимиты денежных средств на оплату услуг сотовой связи для работников администрации и МБУ «Громковский СДК» Громковского сельского поселения, а также оплаты услуг сети Интернет в проверяемом периоде не установлены.

Проверкой правильности возмещения командировочных расходов установлена недоплата по авансовым отчетам в сумме 480,0 руб. (Приложение № 11 Реестр недоплат по авансовым отчетам работников администрации Громковского сельского поселения за период с 01.01.2010г. по 31.12.2012г.)

Согласно данным бюджетного учета по состоянию на 01.01.2011г. кредиторская задолженность перед подотчетными лицами отсутствует, дебиторская задолженность числится в сумме 17,1 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2012г. кредиторская задолженность по счету 0.208.00000 «Расчеты с подотчетными лицами» также отсутствует, дебиторская составляет 11,1 тыс. руб.

На 01.01.2013г. кредиторская и дебиторская задолженность по счету 0.208.00000 «Расчеты с подотчетными лицами» отсутствует.

Сплошным порядком проведена проверка правильности списания горюче-смазочных материалов на служебный транспорт. По состоянию на 01.01.2013г. на балансе Громковского сельского поселения числятся:

$11. Автомобиль ВАЗ 21140 гос. номер Р047УТ;

$12. Автомобиль ВАЗ 211440 гос. номер К378ВМ – в нерабочем состоянии;

$13. Трактор МТЗ-82,1 гос. номер 8932ВК.

Распоряжениями главы Громковского сельского поселения от 29.06.2012г. № 39, от 27.09.2012г. № 60-б утверждены нормы списания ГСМ в соответствии с нормами, утвержденными распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте». До принятия указанных распоряжений горюче-смазочные материалы списывались при отсутствии нормативных документов, утверждающих нормы списания ГСМ, по нормам, не превышающим утвержденные распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р. Переход на зимние нормы расхода топлива произведен в 2011 году на основании распоряжений главы Громковского сельского поселения от 18.11.2011г. № 69 «Об увеличении норм расхода жидкого топлива, используемого на автомобильном транспорте в зимний период на территории Громковского сельского поселения», в 2012 году от 20.12.2012г. № 68 «О применении зимних надбавок к нормам расхода жидкого топлива». Распоряжение об увеличении норм расхода жидкого топлива, используемого в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте, на зимний период на территории Громковского сельского поселения в 2010 году не представлено.

Списание ГСМ производится на основании путевых листов. В результате выборочной проверки путевых листов в проверяемом периоде выявлены следующие нарушения:

- в нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевые листы оформляются на срок, превышающий 1 день;

- в нарушение ст. 2 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в путевых листах не указаны данные о движении горючего;

- в нарушение ст. 3.17 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» журнал регистрации путевых листов отсутствует.

Ежедневный пробег, указанный в путевом листе, подтверждается подписью главы Громковского сельского поселения.

В результате проверки правильности списания ГСМ установлены следующие нарушения:

- за период 18-22.01.2010г., согласно данным путевого листа, автомобилем пройдено 1267 км, в результате арифметической ошибки списано бензина на 1276 км:

норма списания составляет 8,7л/100км х 1267 км = 111,01 л, фактически списано 108,96 л, таким образом, излишне списано 2,05 л бензина на сумму 42,44 руб.;

- по данным путевого листа за 7-12.06.2010г. совершена поездка в г. Волгоград, распоряжение главы о совершении указанной поездки отсутствует, командировочное удостоверение не представлено, поездка произведена при отсутствии оснований. Таким образом, необоснованно списан бензин в количестве 61,07 л на сумму 1374,07 руб.:

7,9 л / 100 км * 773 км = 61,07 л

61,07 л * 22,5 = 1374,07 руб.;

- согласно данным путевого листа за 08.01.2011г. пробег автомобиля составил 155 км, израсходовано 13,02 л. бензина. В соответствии с табелем учета рабочего времени за январь 2011 года с 01.01.2011г. по 10.01.2011г. – выходные дни. Следовательно, за указанную дату необоснованно списан бензин в количестве 13,02 л на сумму 289,44 руб.:

13,02 * 22,23 руб. за литр = 289,44 руб.

В нарушение распоряжения Министерства транспорта РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» Громковским сельским поселением переход на летние нормы списания ГСМ осуществлен с 01.04.2011г., в результате чего излишне списано бензина в количестве 18,39 л на сумму 419,29 руб.:

8,4 л зимняя норма / 100 км * 3678 км – 7,9 л летняя норма / 100 км * 3678 км = 18,39 л

18,39 л * 22,8 руб./л = 419,29 руб.

В общем в проверяемом периоде излишне списано 94,53 л бензина на сумму 2125,24 руб.

В соответствии с распоряжением главы Громковского сельского поселения от 20.03.2013 г. № 17 произведено снятие показаний спидометра на автомобиле ВАЗ 21140 Р 047 УТ по состоянию на 20.03.2013г., в результате которого установлено расхождение фактических показаний с показаниями, отраженными в путевом листе на 17677 км - фактические показания составляют 91574 км, по данным путевого листа – 73897 км (Приложение № 12 Акт снятия показаний спидометра на автомобиле ВАЗ 21140 гос.номер Р 047 УТ администрации Громковского сельского поселения).

Учет основных средств характеризуется следующими данными:

По состоянию на 01.01.2010 года по данным бюджетного учета Громковского сельского поселения числилось основных средств на сумму 54096,1 тыс. руб.

В течение 2010 года приобретены основные средства на сумму 358,3 тыс. руб.

В соответствии с распоряжением главы Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 29.11.2010г. «О передаче имущества из муниципальной собственности Руднянского муниципального района в муниципальную собственность Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района» в муниципальную собственность Громковского сельского поселения на основании акта приема-передачи основных средств от безвозмездно передан библиотечный фонд на сумму 76,4 тыс. руб.

На основании письма Администрации Руднянского муниципального района от 12.04.2010г. № 1485 о расторжении в одностороннем порядке соглашения о передаче полномочий по организации общедоступного бесплатного дошкольного образования с баланса Громковского сельского поселения списаны и переданы по акту приема-передачи основные средства на сумму 5747,1 руб.

По состоянию на 01.01.2011 года балансовая стоимость основных средств согласно данным бюджетного учета составила 48766,5 тыс. руб.

В 2011 году поступило основных средств на сумму 626,3 тыс. руб.

В соответствии с распоряжением главы Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 25.04.2011г. № 464-р в муниципальную собственность Громковского сельского поселения на основании актов приема-передачи основных средств безвозмездно передан библиотечный фонд на суму 19,9 тыс. руб.

На основании постановления главы Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 29.06.2011г. безвозмездно передан по акту приема-передачи трактор ДТ-75М стоимостью 188,2 тыс. руб.

По распоряжению главы Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 22.11.2011г. № 1485-р, по акту приема передачи приняты огнетушители ранцевые стоимостью 26,6 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2012 года балансовая стоимость основных средств по данным бюджетного учета составила 48370,7 тыс. руб.

Приобретено основных средств на сумму 2007,6 тыс. руб., в т.ч. безвозмездно получено основных средств на сумму 1051,5 тыс. руб.:

- от Администрации Руднянского муниципального района на сумму 85,1 тыс. руб.;

- от Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области на сумму 966,3 тыс. руб. (автомобиль ЗИЛ 131 (АРС14).

В соответствии с распоряжением главы поселения от 30.03.2012г. № 12-а основные средства стоимостью 47103,3 тыс. руб. переведены в имущество казны.

Остаток основных средств по данным бюджетного учета на 01.01.2013 года составляет 3225,0 тыс. руб.

На основании решения Совета Громковского сельского поселения от 24.04.2010г. № 12/34 «О передаче спортивных тренажеров», распоряжением главы от 14.05.2010г. № 32 «О передаче материальных средств» муниципальному образовательному учреждению «Громковская СОШ» предан безвозмездно во временное пользование многофункциональный спортивный комплекс AGS4000 стоимостью 29542,0 руб., министадион QM6818 стоимостью 27687,0 руб., договор на передачу основных средств, акт приема передачи отсутствуют.

В нарушение постановления Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 359 «Общероссийский классификатор основных фондов» приобретенные основные средства принимаются к учету по коду 340 «Материальные запасы», в т.ч.:

- в ноябре 2010 года – манометр стоимостью 1900,0 руб.;

- в апреле 2011 года – электрочайник стоимостью 530,0 руб.;

- в апреле 2012 года – счетчики электрические в количестве 3х штук на общую сумму 5850,0 руб.;

- в ноябре 2012 года – колонка водозаборная стоимостью 27600,0 руб.

По договору купли-продажи от 28.09.2010г. № 63/О, заключенным с ИП Курановым Е.Б., приобретен системный блок питания компьютера стоимостью 1524,0 руб., который принят к учету в нарушение постановления Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 359 «Общероссийский классификатор основных фондов» по коду 340 «Материальные запасы».

Актом о списании материальных запасов от 14.10.2010г. № 6 списан системный блок питания стоимостью 1524,0 руб. с формулировкой «израсходовано на нужды учреждения».

Объектам основных средств присвоены инвентарные номера в нарушение п. 2.16 положения «Об учетной бухгалтерской политике в Громковском сельском поселении в 2010 году», утвержденного постановлением главы от 11.01.2010г. № 3.

Амортизация основных средств начисляется ежемесячно в соответствии с требованиями «Инструкции по бюджетному учету», утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.2008г. № 148н, «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденной приказом Минфина от 01.12.2010г. № 157-н.

В соответствии со ст. 12 п. 2 Федерального Закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 Приказа Минфина РФ от 13.11.2008г. № 128-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», ст. п. 2.14 Положения «Об учетной бухгалтерской политике в Громковском сельского поселения» от 11.01.2010г. № 3 последняя инвентаризация имущества произведена по состоянию на 01.04.2012г.

В соответствии с распоряжением главы Громковского сельского поселения от 20.03.2013г. № 17 проведена выборочная инвентаризация основных средств у материально-ответственных лиц, отклонений фактического наличия от учетных данных не установлено (Приложение № 13 Инвентаризационные описи по объектам нефинансовых активов).

В течение ревизуемого периода муниципальное имущество в аренду не сдавалось.

В соответствии с п. 4 ст. 1 положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Громковского сельского поселения», утвержденного решением Совета Громковского сельского поселения от 26.10.2006г. № 14/57, объекты муниципальной собственности подлежат обязательной регистрации в реестре объектов муниципальной собственности поселения, однако сведения из реестра объектов муниципальной собственности Громковского сельского поселения по состоянию на 01.01.2010г., 01.01.2011г, 01.01.2012г. отсутствуют.

На момент проверки межевание земельных участков под объектами муниципальной собственности поселения и государственная регистрация прав на них не произведены.

Техническая документация на объекты недвижимости отсутствует. Право собственности на них не зарегистрировано. (Приложение № 14 Справка о результатах проверки муниципального имущества в Громковском сельском поселении).

Выборочно проведена проверка правильности и обоснованности списания хозяйственных товаров, строительных материалов.

Запасные части, хозяйственные и канцелярские товары списываются комиссионно Актами о списании материальных запасов (ф.0504230).

В нарушение ст. 2 приказа Минфина РФот 15.12.2010г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» на актах о списании материальных запасов отсутствуют подписи главы, председателя и членов комиссии.

Списание строительных материалов, израсходованных на текущие ремонты, выполняемые хоз.способом, производится при отсутствии дефектной ведомости и ведомости потребности в строительных материалах, составленных специалистом по строительству.

В нарушение положений приказа Минфина РФ от 30.12.2008г. № 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету», от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» приобретенные по авансовым отчетам материальные запасы списываются на финансовый результат, минуя код 340 «Материальные запасы»:

- по авансовому отчету от 09.03.2011г. № 17 - материальные запасы на сумму 110,0 руб.;

- по авансовому отчету от 04.05.2011г. № 39 – материалы на сумму 300,0 руб.;

- по авансовому отчету от 31.05.2011г. № 46 – материальные запасы в сумме 1639,0 руб.;

- по авансовому отчету от 18.07.2011г. № 64 – материальные запасы на сумму 128,0 руб.;

- по авансовому отчету от 04.08.2011г. № 76 – материалы в сумме 132,5 руб.;

- по авансовому отчету от 08.08.2011г. № 79 – материальные запасы в сумме 278,52 руб.;

- по авансовому отчету от 16.08.2011г. № 81 – материальные запасы на сумму 72,5 руб.;

- по авансовому отчету от 06.09.2011г. № 88 – материалы на сумму 90,0 руб.;

- по авансовому отчету от 07.09.2011г. № 89 – материалы в сумме 38,0 руб.;

- по авансовому отчету от 27.09.2011г. № 91 – материальные запасы в сумме 70,0 руб.;

- по авансовому отчету от 30.09.2011г. № 99 – материалы в сумме 55,3 руб.;

- по авансовому отчету от 17.10.2011г. № 106 – материальные запасы на сумму 50,3 руб.;

- по авансовому отчету от 17.10.2011г. № 107 – материальные запасы в сумме 38,0 руб.;

- по авансовому отчету от 17.10.2011г. № и108 – материальные запасы на сумму 38,0 руб.;

- по авансовому отчету от 28.10.2011г. № 112 – материалы в сумме 64,35 руб.

В ревизуемом периоде проведена проверка состояния расчетной дисциплины, реальность и обоснованность дебиторской и кредиторской задолженности по расчетам с прочими дебиторами и кредиторами, в результате которой выявлены следующие нарушения:

1.) Согласно договора от 19.04.2010г. б/н, заключенного между администрацией Громковского сельского поселения и ИП КФХ «Кильдяшев А.К.» на оказание услуг по профилированию дорог, и приложенных к нему документов (счет-фактура от 19.04.2010г. № 15, товарная накладная от 19.04.2010г. № 00015, акт выполненных работ от 19.04.23010г. № 0003) стоимость работ за оказанные услуги составляет 24179,80 руб., в соответствии с данными журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками стоимость оказанных услуг составляет 24179,10 руб. Таким образом, допущено нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» - несоответствие данных регистров бухгалтерского учета данным первичных учетных бухгалтерских документов;

2.) В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» отсутствуют принятые к учету договора с поставщиками и подрядчиками:

- в январе 2010 года с ООО «Бизнес продакшн» на оказание услуг на сумму 9068,85;

- в августе 2010 года с ООО «Центр Правовой Информации «Эксперт» на оказание информационных услуг в сумме 6312,44 руб.;

- в сентябре 2010 года с МУП РИК «Трибуна» на услуги редакции в сумме 7650,0 руб.;

- в октябре 2010 года с ОАО «МРСК Юга» на услуги по содержанию имущества в сумме 5527,0 руб.;

с ООО «Бизнес продакшн» на оказание услуг в сумме 301,7 руб.;

с ФГУП «ПО «УОМЗ» на оказание услуг по содержанию имущества в сумме 131470,97 руб.;

- в декабре 2010 года с ИП «Стебловская С.В.» на приобретение материальных запасов на сумму 63230,0 руб.;

- в октябре 2011 года с МУП РИК «Жирновские новости» на приобретение основных средств на сумму 1632,0 руб.;

с ОАО «ЮТК» на услуги связи в сумме 226,56 руб.;

года с ООО «АПИ-Волгоград» - оказание информационных услуг на сумму 3600,0 руб.;

- в июле 2011 года с Филиал ФГУП «Охрана «МВД Росси по Волгоградской области» на сумму 26196,58 руб.;

- в августе 2012 года с ООО «Канцград» на приобретение материальных запасов в сумме 2016,02 руб.

4.) Локальный сметный расчет к договору от 22.12.2010г. № 10-129 с Волгоградским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» на сумму 14137,72 руб. специалистом по строительству не утвержден;

5.) В декабре 2012 года заключен договор между Муниципальным бюджетным учреждением «Громковский сельский дом культуры» и ИП Червяковым В.С. на оказание информационных услуг (покупка, обновление и сопровождение бухгалтерской программы 1С:Бухгалтерия) на сумму 7600,0 руб. В соответствии с договором на бухгалтерское обслуживание от 01.01.2012г. б/н ведение бухгалтерского учета МБУ «Громковский СДК» осуществляет администрация Громковского сельского поселения. Денежные средства, направленные на оплату услуг по указанному договору в сумме 7600,0 руб. поступили в декабре 2012 года на лицевой счет МБУ «Громковский сельский дом культуры» в качестве субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг в соответствии с постановлением администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района от 21.06.2011г. № 32 «Об утверждении целевой программы «Развитие культуры в Громковском сельском поселении на 2012-2013гг.». В соответствии с данной муниципальной целевой программой денежные средства в сумме 7600,0 руб. предусмотрены на приобретение программного продукта для МБУ «Громковский СДК».

В результате средства субсидии в сумме 7,6 тыс. руб. направлены на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств - на нужды администрации Громковского сельского поселения. Платежным поручением от 27.12.2012г. № 4698960 указанные денежные средства перечислены ИП Червякову В.С. за оказание информационных услуг (обновление и сопровождение бухгалтерской программы 1С:Бухгалтерия, которая установлена в бухгалтерии администрации поселения).

Данные действия не соответствуют требованиям статьи 289 БК РФ, согласно которой направление и использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств и влечет наложение штрафа на руководителя получателя бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. В результате составлен протокол об административном правонарушении от 08.05.2013г. №1.

Учет расчетов с дебиторами и кредиторами ведется в разрезе каждого поставщика, отдельно по аналитическим счетам синтетического учета 0.206.00 «Расчеты по выданным авансам», 0.302.00 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». Данные Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками соответствуют данным главной книги.

По состоянию на 01.01.2011г. по данным бухгалтерского учета по бюджетным средствам числится кредиторская задолженность в сумме 444,1 тыс. руб., дебиторская задолженность – 19,3 тыс. руб., по внебюджетным средствам кредиторская задолженность составила 62,8 тыс. руб., дебиторская задолженность отсутствует.

На начало 2012 года кредиторская задолженность по бюджетным средствам сложилась в сумме 42,2 тыс. руб., по приносящей доход деятельности – 8,9 тыс. руб., дебиторская задолженность 28782,76 по бюджетным средствам составила – 29,0 тыс. руб.,

На 01.01.2013 года кредиторская задолженность сложилась в сумме 18,3 тыс. руб., в т.ч. за услуги связи 0,6 тыс. руб., за коммунальные услуги 13,4 тыс. руб., за услуги по содержанию имущества 0,5 тыс. руб., по начислениям на выплаты по оплате труда 3,8 тыс. руб. Дебиторская задолженность составила 16,5 тыс. руб.

Задолженность носит текущий характер, подтверждена первичными документами.

В проверяемом периоде фактов необоснованного списания дебиторской и кредиторской задолженности, при отсутствии заключенных договоров, актов выполненных работ, накладных на поступление материальных ценностей не установлено.

По договорам от 07.12.2009г. № 6060290/10, от 15.12.2010 года № 6060290/11, ОТ 13.12.2011Г. № 6060280/12 поставщиком электроэнергии является ОАО «Волгоградэнергосбыт». По каждому объекту ведется учет потребляемой электрической энергии. Количество электроэнергии, предъявленное к оплате, соответствует оперативным донесениям по объектам.

В ревизуемом периоде оплата за потребленную электроэнергию по МБУ «Громковский СДК» производилась за счет средств администрации поселения, возмещения денежных средств учреждением культуры администрации Громковского сельского поселения не производилось.

Проверкой использования средств на проведение ремонтно-строительных работ установлено: объемы выполненных ремонтных работ подтверждены актами на выполненные работы, стоимость выполненных работ согласно актам соответствует сметной стоимости, сроки выполнения работ согласно заключенным контрактам не нарушены. Дефектные ведомости, сметы, акты на все выполненные работы специалистом по строительству не завизированы.

Проведена проверка правильности организации и состояния бухгалтерского учета, отчетности. Штат бухгалтерии состоит из 2 человек.

В результате неэффективной работы бухгалтерии (несвоевременное перечисление страховых взносов, предоставление налоговой декларации, оплата налогов и сборов) на администрацию Громковского сельского поселения за ревизуемый период наложены штрафные санкции на общую сумму 19,6 тыс. руб. (Приложение № 15 Перечень штрафных санкций, наложенных на администрацию Громковского сельского поселения в результате несвоевременного перечисления страховых взносов, предоставления налоговых деклараций, оплаты налогов и сборов за период 2010 – 2012гг.»).

Положение «Об учетной бухгалтерской политике в Громковском сельском поселении», утвержденное постановлением главы от 11.01.2010г. № 3 разработано в нарушение приказа Минфина РФ от 30.12.2008 г. № 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету». В нарушение ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996г. № 126-ФЗ «О бухгалтерском учете» изменения в учетную политику Громковского сельского поселения не внесены.

Администрацией Громковского сельского поселения с 01.01.2011г. переход на новый план счетов бухгалтерского учета, утвержденный приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных муниципальных (учреждений) и инструкции по его применению» не осуществлен, бухгалтерский учет в течение 2011 года производился на основании приказа Минфина РФ от 30.12.2008г. 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».

Бухгалтерский учет согласно требованиям Инструкции 157-н ведется по учреждениям в программном комплексе 1С-Бухгалтерия для бюджетных учреждений.

Регистры бухгалтерского учета ведутся в нарушение требований приказа Минфина РФ от 15.12.2010г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами, органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению» - отсутствуют подписи главы и главного бухгалтера.

Данные аналитического учета соответствуют данным синтетического учета, квартальным балансам, другим отчетным данным.

Копии отчетов о финансовых результатах деятельности, об исполнении бюджета прилагаются.

Инспектор Контрольно-счетной палаты

Руднянского муниципального района

Волгоградской области М.М. Кузнецова

Глава Громковского сельского поселения

Руднянского муниципального района

Волгоградской области В.Н. Лобачев

Главный бухгалтер администрации

Громковского сельского поселения

Руднянского муниципального района

Волгоградской области А.В. Косихина

СОГЛАСОВАНО:

Председатель КСП Руднянского

муниципального района

_____________Е.Е. Косицина

(личная подпись)

«____» __________ 2013г.