Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

^{_________________________________________________________________________________________}

от

25 мая 2012 года

№

7

АКТ

ревизии финансово-хозяйственной деятельности

ТОС «Центральное Судаченское»

Большесудаченского сельского поселения

25.05.2012г.                                                                                                                                    Волгоградская область

                                                                               Руднянский  район

                                                                               с. Большое Судачье

На основании удостоверения от 12.05.2012 года № 41 председателем КСП Руднянского муниципального района Косициной Е.Е. в соответствии с поручением Главы Руднянского муниципального района проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в ТОС «Центральное Судаченское» Большесудаченского сельского поселения за период с 01.01.2011 года по 31.03.2012 года.

Проверка начата: 15 мая 2012 года.

                      Окончена: 25 мая 2012 года.

Проверкой установлено:

ТОС «Центральное Судаченское» Большесудаченского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Устава территориального общественного самоуправления «Центральное Судаченское», утвержденного участниками конференции жителей села Большое Судачье протокол №1 от 03 сентября 2008 года, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации Волгоградской области от 29.10.2008 года.

 Основные виды деятельности:

- деятельность прочих общественных организаций, не включенные в другие группировки;

- предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений;

- предоставление прочих услуг;

- удаление и обработка твердых отходов;

- уборка территории и аналогичная деятельность;

- деятельность спортивных объектов;

- прочая деятельность в области спорта.

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц  ТОС «Центральное Судаченское» серии 34 № 003350260 выдано 05 ноября 2008 года выдано Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.

Свидетельство о постановке на налоговый учет ТОС «Центральное Судаченское» серии 34 № 003293385 выдано Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Волгоградской области (Отдел работы с налогоплательщиками №2 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Волгоградской области, 3425) 05.11.2008г, присвоен идентификационный номер налогоплательщика 3425007167 с кодом причины постановки на учет 342501001

Юридический адрес и фактическое местоположение:

403618, Волгоградская область, Руднянский район, с. Большое Судачье, ул. Школьная, д. 18

Форма собственности: собственность общественных объединений.

Организационно-правовая форма: территориальное общественное самоуправления.

В соответствии с Уставом к основным целям и задачам территориального общественного самоуправления относятся:

- привлечение жителей к решению вопросов жизнедеятельности территории населенного пункта;

- реализация прав жителей территории населенного пункта на различные формы осуществления местного самоуправления;

- реализация программы содержания и развития территории населенного пункта, направленной на ее благоустройство и удовлетворение социально-бытовых потребностей ее жителей;

- защита прав и интересов жителей территории населенного пункта;

- участие жителей территории населенного пункта в деятельности органов местного самоуправления поселения по вопросам, затрагивающим интересы территории как части муниципального образования;

- защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления;

- организация благотворительных акций, содействие в проведении таких акций органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной помощи;

- участие в контроле за выполнением условий владения, распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной в пределах установленных границ ТОС;

- содействие правоохранительных органов в поддержании общественного порядка;

- контроль в сфере потребительского рынка в порядке и формах, установленных органами местного самоуправления;

- организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

- защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах;

- внесение предложений в соответствующие органы муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе:

использования земельных участков, расположенных в пределах установленных границ ТОС под строительство, создание детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, площадок для выгула собак и для других общественно полезных целей;

создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других организаций в пределах установленных границ ТОС;

- содействие в проведении мероприятий санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

- контроль за качеством уборки территории, вывоз мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации жилого фонда и устранению аварийных ситуаций;

- содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в мероприятиях по благоустройству территории;

- информирование населения о решениях органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, принятых по предложению или участии ТОС;

- оказание помощи соответствующим органам муниципального образования в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилого фонда и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров на проведение указанных работ;

- поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, участие в охране памятников истории, культуры;

- организация комплексного обслуживания личных подсобных хозяйств.

ТОС на территории населенного пункта осуществляется в следующих формах:

- проведение конференций жителей территории населенного пункта

- работа органов ТОС территории населенного пункта.

Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность в проверяемом периоде являлись:

Председатель совета ТОС «Центральное Судаченское» - Чурбанова Т.Г., главный бухгалтер – Калякина Е.Н.

Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в проверяемом периоде открыты:

- расчетный счет № 40703810811300000193 в Еланском отделении ОСБ №3990 Сбербанка России.

ТОС «Центральное Судаченское» находится на упрощенной системе налогообложения. Согласно ст.4 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, но в соответствии с главой 26.2 Налогового Кодекса Российской Федерации должны вести для целей исчисления налоговой базы книгу учета доходов и расходов.  

В нарушение вышеуказанной главы Налогового кодекса РФ в ТОС «Центральное Судаченское» книга доходов и расходов не ведется.

В целях обеспечения информационной открытости и возможности реализации ТОС «Центральное Судаченское» своих прав освобождение от обязанности ведения бухгалтерского учета не исключает необходимости составления по данным об имущественном и финансовом положении и результатам хозяйственной деятельности бухгалтерской отчетности в установленной форме.

Организации, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции приказ (положение) об учетной политике предприятия.

В ТОС «Центральное Судаченское»  отсутствует приказ об учетной политике предприятия.

ТОС «Центральное Судаченское» может пользоваться имуществом, передаваемым им органами местного самоуправления, иными субъектами, а так же имуществом, создаваемым или приобретаемым за счет собственных средств. Источниками формирования имущества ТОС также могут являться добровольные взносы и пожертвования, другие не запрещенные законом поступления.

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. Порядок ведения учета основных средств и нематериальных активов следует закрепить в учетной политике предприятия.

Учет основных средств характеризуется следующими данными:

На 01.01.2011 г стоимость основных средств ТОС «Центральное Судаченское составляет 266260,61 рублей.

В 2011 году приобретено оборудование 384442,0 рублей.

По состоянию на 01.04.2012 года стоимость основных средств составляет 650702,61 рубля.

Аналитический учет основных средств на момент ревизии отсутствовал.  В ходе ревизии данное нарушение устранено, на все объекты основных средств заведены инвентарные карточки. В нарушение приказа от 30.03.01г № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01» амортизация основных средств не начисляется. Акты ввода в эксплуатацию основных средств отсутствуют.

В соответствии с приказом председателя ТОС «Центральное Судаченское» от 16.05.2012 года №7 проведена инвентаризация основных средств у материально-ответственного лица председателя ТОС «Центральное Судаченское» Чурбановой Т.Г., отклонений фактического наличия от учетных данных не установлено. (Приложение №  Инвентаризационная опись №2)

Списание запасных частей, хозяйственных и канцелярских товаров, строительных материалов использованных на хозяйственные цели документально не подтверждено.

Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками, подотчетными лицами не ведется, поэтому видеть наличие дебиторской или кредиторской задолженности не предоставляется возможным.

Инвентаризация основных средств и материальных ценностей ранее не проводилась.

Учет материальных средств не ведется.

В соответствии с «Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993г № 40, Положением Банка России от 12.10.2011 года № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации»  сплошным методом за весь ревизируемый период проведена проверка кассовых операций.

Обязанности кассира исполняет главный бухгалтер Е.Н. Калякина.

В ТОС «Центральное Судаченское» порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России соблюдается. Кассовая книга пронумерована, прошнурована и скреплена печатью. Денежные средства, полученные в банке по чекам, приходуются своевременно. Кассовые документы оформляются в соответствии с действующим «Порядком ведения кассовых операций в РФ».

  Лимит остатка кассы установленный АК СБ РФ (ОАО) Еланским отделением №3990 Сбербанка России составляет  200 рублей. В нарушение приложения к Положению Банка России от 12.10.2011 года № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» в отдельные дни остаток кассы превышает установленный лимит. Так, например:

$1·        28 апреля 2012 года остаток денежных средств на конец дня составил 201,84 рубль. Превышение 1,84 рубль.

Инвентаризация кассы ранее не проводилась, что является нарушением согласно приказа Министерства Финансов «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств от 13.06.1995г № 49.

В соответствии с приказом председателя ТОС «Центральное Судаченское» от 16.05.2012г № 7 «О создании комиссии для проведения инвентаризации в связи с ревизией» проведена инвентаризация наличных денежных средств в кассе ТОС «Центральное Судаченское» по состоянию на 16.05.2012 года. Фактический остаток наличных денежных средств соответствует учетным данным. (Приложение №1, Приказ от 16.05.2012г № 7, Акт инвентаризации наличных денежных средств).

Оплата труда работников производится на основании табелей учета рабочего времени, подписанных составителем и утвержденных руководителем учреждения. Учет оплаты труда ведется по ф.0504401. При выборочной проверке правильности начисления заработной платы работникам, премий, обоснованности и законности выплат по договорам гражданско-правового характера нарушений не установлено.

Поступление денежных средств  ТОС «Центральное Судаченское» в 2011 году составили 1360000 рублей в том числе:

- 1250000,0 рублей  - денежная премия за право носить почетное звание Волгоградской области «Образцовое ТОС», «Лидер ТОС» в 2010 году согласно постановлению Главы Администрации Волгоградской области № 647 от 22.06.2011 года «О присвоении почетных званий Волгоградской области «Образцовое территориальное общественное самоуправление», «Лидер территориального общественного самоуправления» в 2010 году» из них:

$1·        1000,0 тыс. рублей  - премия ТОС «Центральное Судаченское»;

$1·        100,0 тыс. рублей  - премия председателю ТОС «Центральное Судаченское»;

$1·        50,0 тыс. рублей премия активисту ТОС «Центральное Судаченское» Ивлиевой Галине Александровне;

$1·        50,0 тыс. рублей премия активисту ТОС «Центральное Судаченское» Сальниковой Светлане Владимировне;

$1·        50,0 тыс. рублей премия активисту ТОС «Центральное Судаченское» Шперлинг Татьяне Ивановне.

- 110000,0 рублей – денежная премия победителям Волгоградского областного конкурса «Лучшие ТОС года» в 2011году согласно распоряжению Главы Администрации Волгоградской области №1092-р от 09.08.2011 года.

Расход денежных средств в 2011 году составил 1171874,25 рубля, в том числе:

- 417239,8 рублей на заработную плату, в том числе:

$1·        основная заработная плата, премии – 337512,0 рублей;

$1·        вознаграждение по договорам гражданско-правового характера за выполненные работы по благоустройству села – 32770,8 рублей;

$1·        НДФЛ  - 46957,0 рублей.

- 7345,05 рублей - услуги банка;

- 153661,52 рублей – налоги;

- 593627,88 рублей – на осуществление уставной деятельности, решения вопросов местного значения, а так же на решение иных вопросов, в том числе были приобретены:

- флаги, флажная гирлянда, роллерный стенд для проведения праздника на сумму 21364,0 рублей;

- проектор ASER, экран проекторный LUMIENна сумму 52970,0 рублей;

- 2 бензокосы и бензопила на сумму 38520,0 рублей;

- погружные насосы 2 шт на сумму 45700,0 рублей;

- шланг и набор для полива на сумму 2061,50 рубль;

- рассада цветов для сквера на сумму 1000,0 рублей;

-краска на покраску водозаборных колонок на сумму 1710,0 рублей;

- 2 шт флеш-карты на сумму 710,0 рублей;

- сруб для колодца и чистка колодца на сумму 20500,00 рублей;

- стройматериалы для благоустройства детской площадки на сумму 5875,00 рублей;

- феерверк для фестиваля «Автомат и гитара» и ко «Дню села» на сумму 4800,00 рублей;

- лакокрасочные материалы для покраски детской площадки на сумму 780,0 рублей;

- сетка на ворота для стадиона на сумму 1850,0 рублей;

- бензин для поездки школьников на экскурсию на сумму 368,25 рублей;

- кисти малярные и веники на сумму 410,0 рублей;

- комплектующие для монтажа водопровода на сумму 3455,0 рублей;

- павильонные автобусные остановки 4 шт на сумму 250000,0 рублей;

- кабель для монтажа водопровода на сумму 10500,0 рублей;

- щипцы для клеймения животных в подарок для Большесудаченской ветеринарии на сумму 1440,0 рублей;

- шланг для монтажа водопровода на сумму 2576,0 рублей;

- хоз.товары на сумму 19834,0 рубля;

- щебень для ремонта дорог на сумму 21032,20 рубля;

- ноутбук, программное обеспечение на сумму 32170,0 рублей.

Оплачены услуги за объявление в газету «АиФ» на сумму 23550,0 рублей и другие цели.

Денежных средств в I квартале 2012 не поступали.

В 2012 году расходы составили 68099,64 рублей, в том числе:

-  42444,0 рубля на заработную плату, в том числе:

$1·        основная заработная плата, премии – 40048,0 рублей;

$1·        НДФЛ  - 2396,0 рублей.

- 3102,5 рубля - услуги банка;

- 9328,98 рублей – налоги;

- 13224,16 рублей – на осуществление уставной деятельности, решения вопросов местного значения, а так же на решение иных вопросов, в том числе:

- приобретение комплектующих для монтажа водонагревательного оборудования в Большесудаченской СОШ на сумму 9088,0 рублей и другие цели.

Остаток денежных средств на расчетном счете на 01.04.2012 года составил 264417,75 рублей.

Председатель КСП Руднянского

муниципального района                                                         Е.Е. Косицина

Председатель ТОС

«Центральное Судаченское»                                                          Т.Г. Чурбанова

Главный бухгалтер                                                                          Е.Н. Калякина

Второй экземпляр акта получен  «____» ______________ 2012 года

__Председатель ТОС _           _____________     ___Т.Г. Чурбанова ____

        (должность)                                    (подпись)                  (расшифровка подписи)