Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

^{____________________________________________________________________________________________________}

от

14 декабря 2017 года

№

21

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

к проекту решения Совета Матышевского

сельского поселения «Об утверждении бюджета Матышевского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов»

Экспертное заключение Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района Волгоградской области на проект решения Совета Матышевского сельского поселения «Об утверждении бюджета Матышевского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» подготовлено в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашения о передачи части полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля № 8 от 15.10.2014 года.

К проекту решения Совета Матышевского сельского поселения «Об утверждении бюджета Матышевского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект бюджета сельского поселения) приложены все документы и материалы, представление которых одновременно с проектом бюджета сельского поселения предусмотрено статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10.3 Положения о бюджетном процессе в Матышевском сельском поселении.

Экспертизапроекта бюджета сельского поселения проведена по вопросам сбалансированности бюджета, обоснованности, достоверности и реалистичности доходной и расходной частей, размерам долговых обязательств, а также на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, наличие и состояние нормативной и методической базы.

Рассмотрев направленный Советом Матышевского сельского поселения проект бюджета сельского поселения, пояснительную записку и справочный материал к проекту бюджета, а также другие документы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета, Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области отмечает следующее:

Параметры бюджета Матышевского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов основаны на показателях прогноза социально-экономического развития поселения на 2018-2020 годы, основных направлений налоговой и бюджетной политики Руднянского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

1. Доходы проекта бюджета сельского поселения

Прогноз доходов бюджета Матышевского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов составлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Матышевского сельского поселения в 2017 году, прогноза социально-экономического развития Матышевского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, основных направлений налоговой и бюджетной политики Руднянского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, данных о базе налогообложения предоставленных МИ ФНС № 3 по Волгоградской области (формы 5-ЕСХН, 5-НДФЛ) по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2017 году.

Расчет прогнозных показателей поступления доходов в бюджет Матышевского сельского поселения осуществлен с использованием индексов-дефляторов, доведенных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Доходы бюджета сельского поселения на 2018 год планируются в сумме 9815,0 тыс. руб., в том числе: налоговые и неналоговые доходы определены в сумме 6493,1 тыс. руб. (66,2% в структуре доходов), безвозмездные поступления определены в сумме 3321,9 тыс. руб. (33,8 % в структуре доходов). По сравнению с утвержденными (в последней редакции бюджета) плановыми назначениями 2017 года отмечается увеличение уровня доходов на 275,7 тыс. руб. или на 2,9%.

Запланировано поступление доходов на плановый период - 2019 год в сумме 8549,1 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 6683,8 тыс. рублей, безвозмездные перечисления – 1865,3 тыс. рублей, и на 2020 год в сумме 8709,6 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 6860,6 тыс. рублей, безвозмездные перечисления – 1849,0 тыс. рублей.

Проектом бюджета сельского поселенияпредлагается утвердить на 2018 год перечень главных администраторов доходов бюджета поселения. В перечень включено 2 главный администратора доходов бюджета.

Структура доходной части бюджетасельского поселения на 2018 год в сравнении с 2016-2017 годами представлена в Таблице № 1.

Таблица № 1

тыс. руб.

Группа доходов	2016 год - факт		2017 год - план		2018 год - проект
	сумма объема доходов	доля, %	сумма объема доходов	доля, %	сумма объема доходов	доля, %
А	1	2	3	4	5	6
Налоговые доходы	3990,7	49,8	4212,7	44,2	4363,3	44,5
Неналоговые доходы	363,5	4,6	1416,8	14,8	2129,8	21,7
Безвозмездные поступления	3655,0	45,6	3909,8	41,0	3321,9	33,8
ВСЕГО ДОХОДОВ	8009,2	100	9539,3	100	9815,0	100

Как свидетельствуют приведенные в Таблице № 1 данные, прогнозируется увеличение доли налоговых доходов по отношению к утвержденным (в последней редакции бюджета) плановым назначениям 2017 года на 3,6 процентных пункта, а в отношении к фактическому исполнению 2016 года увеличение на 9,3 процентных пункта. В отношении неналоговых доходов отмечается увеличение доли доходов на 50,3 процентных пункта к показателю 2017 года и увеличение на 485,9 процентных пункта к показателю 2016 года. При этом доля безвозмездных поступлений в бюджет сельского поселениясокращается на 15 процентных пункта к уровню 2017 года и на 9,1 процентных пункта к уровню 2016 года.

Расчет прогнозных показателей по основным видам налоговых и неналоговых доходов произведен в соответствии с «Методикой прогнозирования доходов в бюджет Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области»», утвержденной постановлением Администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района от 14 сентября 2016 г. № 54, «Методика прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» (далее Методика) разработанная для ФНС России в соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и в целях реализации полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части прогнозирования доходов, утвержденная приказом ФНС России от 20.02.2017 г. № ММВ-7-1/196@ .

Налоговые доходы

Планирование налоговых доходов бюджета Матышевского сельского поселения на 2018 год осуществлялось на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Матышевского сельского поселения, основных направлениях налоговой и бюджетной политики, данных о базе налогообложения по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2017 году.

Налоговые доходы планируются в объеме 4363,3тыс. руб. Удельный вес налоговых доходов в доходной части бюджета поселения составит 44,5%, увеличение по отношению к ожидаемым поступлениям 2017 года – 3,6 %.

Основным источником налоговых поступлений является земельный налог. Поступления по данному налогу планируются в сумме 1804,9тыс. рублей или 41,4% в структуре налоговых доходов бюджета.Расчет налога произведен в разрезе категорий земель, их кадастровой стоимости в соответствии с решением Совета Матышевского сельского поселения от 23.11.2016 года № 36/57 «Об установлении земельного налога на 2017 год на территории Матышевского сельского поселения», паспорта прогноза социально-экономического развития поселения. Норматив зачисления земельного налога в бюджеты поселений   в размере 100%.

Поступления по налогу на доходы физических лиц планируются в сумме 1874,0 тыс. руб. или 42,9 % в структуре налоговых доходов бюджета.

Норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом РФ – 2%.

Кроме того, расчет осуществлен с учетом установленных с 1 января 2016 года единых для всех муниципальных образований нормативов отчислений в местные бюджеты от подлежащих зачислению в бюджет Волгоградской области налога на доходы физических лиц (в бюджеты сельских поселений – 13 %) и налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента (в бюджеты сельских поселений – 30%).

Поступления по налогу на имущество физических лиц планируется в сумме 45,8 тыс. рублей или 1,0% в структуре налоговых доходов бюджета.

Расчет прогнозных показателей составлен в соответствии с главой 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, решением 36 заседания Совета Матышевского сельского поселения 3 Созыва от 23 ноября 2016 года № 36/56 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Матышевского сельского поселения на 2017 год».

Решением 36 заседания Совета Матышевского сельского поселения 3 Созыва от 23 ноября 2016 года № 36/56 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Матышевского сельского поселения на 2017 год» предусмотрено сохранение определения налоговой базы для расчета данного налога исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Норматив зачисления налога на имущество физических лиц в бюджеты сельских поселений – 100%.

Поступления по налогам на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ планируются в 2018 году в сумме 583,7 тыс. руб., что составляет 13,4% от общей суммы планируемых налоговых доходов.

В соответствии с изменениями в Бюджетном законодательстве с 2014 года органы государственной власти субъектов РФ устанавливают дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты (автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей) не менее 10% доходов регионального бюджета. Министерством транспорта и автомобильных дорог Волгоградской области такие расчеты произведены на основании протяженности автомобильных дорог местного значения.           

         Законом Волгоградской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» принят норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей и иных поступлений в бюджет Матышевского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в размере 0,0106 процентов по годам.

Поступление государственной пошлины планируется в сумме 14,6 тыс. руб. или 0,3 % в структуре налоговых доходов бюджета поселения. Прогноз представлен администратором данного вида доходов - Администрацией Матышевского сельского поселения и рассчитан с учетом оценки поступления государственной пошлины в 2017 году и индексов потребительских цен на 2018-2020 годы.

Поступление налога на совокупный доход планируется в сумме 40,3 тыс. рублей или 0,9% в структуре налоговых доходов бюджета поселения. Расчет прогнозных поступлений единого сельскохозяйственного налога произведен на основании суммы исчисленного налога за 2016 год, отраженной в ф.5-ЕСХН, представленной налоговым органом, оценки поступлений налога в бюджет поселения в 2017 году, прогнозируемого роста производства сельскохозяйственной продукции в 2018-2020 годах.

Норматив зачисления в бюджеты поселений единого сельскохозяйственного налога составляет 50%.

Неналоговые доходы

По проекту бюджета сельского поселения неналоговые доходы на 2018 год планируются в объеме 2129,8 тыс. руб. Удельный вес неналоговых доходов в доходной части бюджета составит 21,7%. В сравнении с 2017 годом ожидается рост неналоговых доходов на 50,3 %.

Основным источником неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Поступлений по данному виду дохода планируется в сумме 2129,8 тыс. рублей или 100% от структуры неналоговых доходов бюджета. Прогноз осуществлен главным администратором данного вида доходов – Администрацией Матышевского сельского поселения, исходя из плановых годовых начислений по действующим в текущем году договорам аренды с учетом динамики заключения и расторжения договоров аренды.

При расчете прогнозных показателей поступления доходов от сдачи в аренду имущества учтен норматив зачисления в бюджет сельского поселения в размере – 100 %.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации планируются в 2018 году в сумме 3321,9 тыс. руб., в том числе:

- дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности – 1800,0 тыс. руб.,

     - субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 67,5 тыс. руб.,

     - субвенция на реализацию Закона Волгоградской области от 02 декабря 2008 г. №1792-ОД «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий» - 2,2 тыс. руб.;

     - иные межбюджетные трансферты – 1452,2 тыс. руб.

В отношении сельских поселений Руднянского муниципального района принято решение передать:

- иные межбюджетные трансферты на выполнение полномочий в сумме 744,2 тыс. руб. в том числе:

           а) в сфере водоснабжения на сумму 463,2 тыс. руб.;

           б) на управление в сфере ЖКХ и земельных отношений на территории Матышевского сельского поселения на сумму -281,0 тыс. руб. сроком на 1 год;

- прочие межбюджетные трансферты в сумме 708,0 в том числе:

           а) софинансирование на СМИ на сумму 50,0 тыс. руб.;

           б) на софинансирование благоустройства сельских поселений на сумму 300,0 тыс. руб.;

           в) на решение вопросов местного значения на сумму 358,0 тыс. руб. сроком на 1 год.

Первоочередной задачей поселений, станет обеспечение сбалансированного перераспределения доходных источников и расходных полномочий.

Удельный вес безвозмездных поступлений в доходной части бюджета составит 33,8%. В сравнении с 2017 годом ожидается снижение поступления безвозмездных доходов на 15%.

2. Расходы проекта бюджета сельского поселения

2.1. Общая характеристика

Общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2018 год предусмотрен в сумме 9483,6 тыс. руб., что на 508,1 тыс. руб. или на 5,1 % ниже уровня расходов, утвержденных на 2017 год.

Формирование расходной части бюджета поселения на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов базировалось на исполнении законодательных актов Российской Федерации, Волгоградской области, Руднянского муниципального района и Матышевского сельского поселения.

Бюджет Матышевского сельского поселения имеет программный формат. В трехлетнем периоде предусмотрены расходы на реализацию 9 муниципальных программ, удельный вес которых в общем объеме бюджета поселения составляет 75,0%, в том числе:

$11.                Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Матышевского сельского поселения",

$12.                Муниципальная программа "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Матышевском сельском поселении",

$13.                Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма в Матышевском сельском поселении",

$14.                Муниципальная программа "Развитие гражданского общества на территории Матышевского сельского поселения",

$15.                Муниципальная программа "Формирование современной городской среды Матышевского сельского поселения",

$16.                Муниципальная программа "Муниципальная молодежная политика Матышевского сельского поселения",

$17.                Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Матышевском сельском поселении",

$18.                Муниципальная программа "Социальная поддержка и защита населения Матышевского сельского поселения",

$19.                Муниципальная программа "Создание условий для обеспечения качественными услугами водоснабжения населения в Матышевском сельском поселении",

$110.           Муниципальная программа "Территория комфортного проживания и социального благополучия Матышевского сельского поселения".

При составлении проекта бюджета Матышевского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) использовались показатели муниципального задания в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, который в свою очередь сформирован в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Формирование объема и структуры расходов бюджета Матышевского сельского поселения осуществлялось из следующих основных подходов:

- индексация заработной платы работников бюджетного сектора, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации на 4% с 01.01.2018 г., на 3,7% в 2019 году и на 3,8% в 2020 году. Индексация по данному поручению не распространяются на работников, занимающих должности муниципальной службы;

- учтены расходные обязательства, обусловленные нормативными правовыми актами Матышевского сельского поселения;

- расходы на исполнение нормативных публичных обязательств, предусмотренные в полном объеме исходя из действующего момента планирования бюджетных проектировок Матышевского сельского поселения;

- объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетному учреждению Матышевского сельского поселения определены в соответствии с нормативами финансовых затрат на оказание муниципальных услуг по вопросам местного значения муниципального района;

-обязательства на оплату коммунальных услуг предусмотрены исходя, из годовых лимитов потребления с учетом индекса потребительских цен, доведенные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Вне рамок муниципальных программ предусмотрены расходы на содержание главы Матышевского сельского поселения, исполнительных органов муниципальной власти, финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора, а так же резервный фонд Матышевского сельского поселения.

Расходы на содержание органов местного самоуправления Матышевского сельского поселения на 2018 год не превышают норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления установленный проектом Постановления Администрации Волгоградской области «Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2018 год» в сумме 2990,0 тыс. руб.

Расходы на содержание органов местного самоуправления Матышевского сельского поселения не превышают норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления сельских поселений, т.е. составляют менее 70%, не превышают максимально допустимой суммы 2093,0 тыс. руб.

Размер резервного фонда в 2018 году планируется в соответствии со ст.81 БК РФ в размере, не превышающем 3% общего объема расходов бюджета Матышевского сельского поселения, который составит 20,0 тыс. руб.

Увеличение действующих или принятых новых расходных обязательств рассматривалось только в пределах, имеющихся для их реализации финансовых ресурсов.

2.2. Анализ расходов проекта бюджета сельского поселения

по разделам и подразделам классификации расходов бюджета.

Проект бюджета сельского поселения по расходам сформирован в соответствии с классификацией расходов, установленной статьей 21 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

Динамика расходов проекта бюджета сельского поселения на 2018 год в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в таблице № 2:

                                                                                                

                                                                                                           Таблица №2

Наименование	Уточненный план на 2017 (тыс. руб.)	По проекту решения (тыс. руб.)	Отклонен. в % к предыдущ. году
	2017 год	2018 год	2018/2017
Общегосударственные вопросы	3066,4	2272,1	74,1
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	680,7	681,3	100,1
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших   исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	2216,2	1482,6	66,9
Резервные фонды	10	20,0	200,0
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	83,5	83,5	100
Другие общегосударственные вопросы	76,0	4,7	6,2
Национальная оборона	60,7	67,5	111,2
Мобилизация и вневойсковая подготовка	60,7	67,5	111,2
Национальная безопасность  и правоохранительная деятельность	14,6	20,0	137,0
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного     и техногенного характера, гражданская оборона51	14,6	20,0	137,0
Национальная экономика	1030,1	823,7	80,0
Дорожное хозяйство	999,6	583,7	58,4
Другие вопросы в области национальной экономики	30,5	240,0	786,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	3588,6	3901,8	108,7
Коммунальное хозяйство	936,6	463,2	49,3
Благоустройство	1110,2	924,7	83,3
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	1541,8	2513,9	163,0
Образование	0,6	105,3	17550,0
Молодежная политика и оздоровление детей	0,6	105,3	17550,0
Культура, кинематография, средства массовой информации	1960,9	2086,9	106,4
Культура	1960,9	2086,9	106,4
Социальная политика	22,0	12,0	54,5
Пенсионное обеспечение	12,0	12,0	100
Социальное обеспечение населения	10,0		-
Физическая культура и спорт	182,8	139,3	76,2
Массовый спорт	182,8	139,3	76,2
Средства массовой информации	65,0	55,0	84,6
Другие вопросы в области средств массовой информации	65,0	55,0	84,6
Всего расходов	9991,7	9483,6	94,9

Структура расходов бюджета сельского поселения на 2018 год, сгруппированных по основным направлениям расходов, с позиции социальной направленности, ориентирована на обеспечение гарантий по предоставлению бюджетных услуг в основном в социально-культурной сфере и сфере коммунального хозяйства и представлена в Таблице № 3:

Таблица № 3

Наименование групп расходов	2018 год	Удельный вес в общих расходах, %
А	1	2
Расходы на национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство	4725,5	49,8
Расходы на образование, культуру и кинематографию, физическую культуру и спорт, социальная политика	2343,5	24,7
Расходы на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность,   СМИ	2414,6	25,5
Всего расходов	9483,6	100

Расходы на социально-культурную сферу в 2018 году прогнозируются в сумме 2343,5 тыс. руб., или 24,7 % от общего объема расходной части бюджета поселения.

Удельный вес расходов по разделам в общей сумме расходов бюджета сельского поселения на 2018 год составил:

«Культура, кинематография» - 2086,9 тыс. руб. или 22,0 % от общей суммы расходов;

«Образование» – 105,3 тыс. руб. (1,1 %);

«Физическая культура и спорт» - 139,3 тыс. руб. (1,5 %);

«Социальная политика» - 12,0 тыс. руб. (0,1%).

Расходы на финансирование отраслей экономики, жилищно-коммунальное хозяйства в 2018 году прогнозируются в сумме 4725,5 тыс. руб., или 49,8 % от общего объема расходной части бюджета поселения:

«Национальная экономика» – 823,7 тыс. руб. или 8,7 %;

«Жилищно-коммунальное хозяйство» - 3901,8 тыс. рублей или 41,1% от общего объема расходной части бюджета поселения.

Суммарная доля расходов на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность, СМИ в 2018 году в общем объеме расходов бюджета сельского поселения составит 25,5 % или 2414,6 тыс. руб.

Расходы бюджета сельского поселения в 2018 году по сравнению с объемом расходов, утвержденных на 2017 год, увеличиваются по следующим направлениям:

- национальная оборона – на 6,8 тыс. руб. или на 11,2 %;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – на 5,4 тыс. руб. или на 37,0 %;

- жилищно-коммунальное хозяйство – на 313,2 тыс. рублей или на 8,7%;

- на мероприятия в области культуры и кинематографии на 126,0 тыс. руб. или 6,4 %;

- на образование – на 104,7 тыс. руб. или 17450,0 %.

Снижение объемов расходов бюджета сельского поселения в 2018 году по сравнению с утвержденными на 2017 год предусматривается по следующим направлениям:

- общегосударственные вопросы на 794,3 тыс. руб. или 25,9 %;

- национальная экономика – на 206,4 тыс. руб. или 20,0 %;

- на социальную политику – на 10,0 тыс. рублей или 45,5%;

         - на развитие физической культуры и спорта на 43,5 тыс. руб. или на 23,8%;    

- средства массовой информации – на 10,0 тыс. руб. или 15,4 %.               

3. Условно утвержденные расходы

 

Пунктом 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что Решением о бюджете, в случае его утверждения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливается общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 % от общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 % общего объема расходов бюджета.

Согласно пункту 5 вышеуказанной статьи БК РФ под условно утверждаемыми расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

В представленном проекте решения о бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов общий объем условно утверждаемых расходов предусмотрен на 2019 год в сумме 205,0 тыс. руб., на 2020 год в сумме 417,2 тыс. руб. Таким образом, нормы, установленные п. 3 ст. 184.1 БК РФ соблюдены.

4. Предельный объем муниципального долга поселения

с указанием верхнего предела муниципального внутреннего долга

 

Предельный объем муниципального долга Матышевского сельского поселения на 2018 год установлен в сумме 0,0 тыс. руб., на 2019 год - 0,0 тыс. руб., на 2020 год - 0,0 тыс. руб.

Верхний предел муниципального внутреннего долга Матышевского сельского поселения по состоянию на 1 января 2019 года установлен в сумме 0,0 тыс. руб., на 1 января 2020 года – 0,0 тыс. руб., на 1 января 2021 года 0,0 тыс. руб.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Матышевского сельского поселения на 2018 год установлен в сумме 0,0 тыс. руб., на 2019 год – 0,0 тыс. руб., на 2020 год – 0,0 тыс. руб.

5. Выводы и предложения

В целом по результатам экспертизы проекта бюджетаМатышевского сельского поселения на 2018 год Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области отмечает следующее.

Проект решения о бюджете сельского поселения на 2018 год внесен на рассмотрение Совета Матышевского сельского поселения в срок, установленный статьей 10.1 Положения о бюджетном процессе вМатышевском сельском поселении.

 

Документы и материалы к проекту бюджета сельского поселения представлены в полном объеме по перечню, установленному статьей                  184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10.3 Положения о бюджетном процессе.

Бюджет Матышевского сельского поселения сбалансирован по доходам и по расходам, доходная и расходная части бюджета обоснованны.

 

Учитывая вышеизложенное, Контрольно-счетная палата Руднянского муниципального района Волгоградской области полагает, что предложенный проект решения Совета Матышевского сельского поселения «Об утверждении бюджета Матышевского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», внесенный администрацией Матышевского сельского поселения, в целом соответствует нормам и положениям бюджетного законодательства Российской Федерации и может быть принят в первом чтении.

Председатель Контрольно-счетной

палаты Руднянского муниципального

района Волгоградской области                                                       Е.Е. Косицина